监狱长在犯人减刑.假释奖励大会上的工作报告

各位领导，各位来宾，全体干警和犯人：
　　千禧龙年、又一盛事。今天，我们在这里又一次隆重地召开二000年六月份犯人减刑、假释奖励大会。我代表**监狱党委和三百多名干警，两千多名犯人向光临大会的各位领导和各位来宾表示最热烈的欢迎，向光临大会的新闻工作者和曾给予我们热情关怀和大力支持的社会各界朋友，犯人家属表示诚挚的谢意，向那些即将得到政府依法记功、立功、减刑、假释和即将获得自由走向新生的学员，表示最衷心的祝贺。
　　**监狱在市委、市政府、市政法委、市司法局和省监狱管理局的亲切关怀和正确领导下，在市中级人民法院、市检察院、**地区检察院的大力支持、帮助下，监狱工作始终坚持以邓小平理论和党十五大精神为指导，以讲学习、讲政治、讲正气为龙头，以《监狱法》、《刑法》为执法重要依据，以巩固和提高现代化文明监狱成果，以实现监狱党委提出“21343”工程为奋斗目标，以抓班子队伍建设为核心，突出班子火车头效应，强化干警内练素质、外树形象，注重提高执法水平，以抓监管改造工作为重点，突出叫响“安全第一、稳定至上”。强化措施防范，注重提高罪犯改造质量，以抓改革生产经营方式为突破口，突出招商引资，抑外扬内，强化“一人一岗一责制”制度的落实，注重实施基地拉动策略，提高生产经营指标；以抓日常行政管理为基础，突出运做的规范化、标准化，强化服务意识，注重提高综合管理水平。我们大庆监狱党委一班人，带领广大干警坚持树立政治意识，大局意识，责任意识，发扬“严字当头，求实进取”的监狱精神全力以赴，全方位，全天候地开展工作，较好地完成了上半年各项工作指标，实现“四无”。取得了突出的成绩。让我代表**监狱党委再一次向各位领导、兄弟单位、全体干警、犯属同志们表示衷心地感谢！同时也向自觉改造、从严改造、在监狱事业发展做出努力的全体学员表示衷心的感谢！现将二000年上半年监管改造工作报告如下：
　　1、党委重视，全员防范，把监管安全稳定工作当做重中之重的大事来抓；以讲政治的高度，确保监管安全稳定。
　　我们十分清醒地认识到，监管安全稳定是监狱事业振兴的根本保证，是头等大事，这一重中之重大事谁搞不好，都将是人民的罪人。所以，我们时刻把监管安全稳定印在脑里，永不淡忘；抓在手上，永不放松；落实在行动上，干出成效，不出庇漏。我们大庆监狱结合自己的实际，实施了“一把手工程”，加强对监管安全稳定工作的集体领导，落实了监管安全稳定工作的承包制，实行一级抓一级，一级对一级负责。统一思想，摆法到位。能否把监管安全稳定工作摆在首要位置上是对领导干部是否讲政治的一个重要考验。因此，监狱党委在抓监管安全稳定工作上，思想非常明确，始终把监管稳定工作摆在一切工作的首位，贯穿于一切工作的全过程，并提出了监管安全无小事、监管安全无戏言，怎么抓都不过份的工作思想。抢前抓早。明确任务，责任到位，“责任重于泰山”，在抓监管安全工作上，监狱领导班子业务指导思想是非明确的，按照领导目标管理责任制，监狱、监区（业务科室）、分监区及干警层层、人人签订了监管安全责任壮，落实了监管安全工作层层、人人承包制，监狱领导班子成员全部承包基层监区，业务科室领导也承包监区，监区领导承包分监区，分监区落实了干警包班。外役劳动时，我们规定了带工干警每天必须对所承包的外役犯人签定责任壮，对监狱的要害部位如：锅炉房、配电间、枪弹库、禁闭室、团聚室等制定了责任制，落实了专人负责，做到人人身上有责任、人人身上有指标、人人身上有担子，责任到人，奖惩兑现。落实制度，检查到位，监狱党委始终把检查制度的落实情况作为监管安全检查的重要内容，做到检查严细，重点突出。监狱领导以身作则，率先垂范，经常吃住在单位，深入监内各部位检查督促监管稳定工作。监狱的主要领导就是这样的无私奉献、勤奋工作。起到了头雁作用。在监狱主要领导的影响下，其他党委成员在分管本职工作的同时，也把监管安全工作当成大事抓，抓紧抓好，形成了齐抓共管的局面。采取措施、防范到位。只有建立完善的监管安全综合防范体系，采取有力措施才能发挥整体防范功能。今年党委又提出了“21343”工程目标，这一目标又规划了监狱发展前景，具体内容是：“2”是搞好两个坚持：坚持一个指导思想：巩固、创新、提高、发展、依法、科学、文明、安全；坚持一个宗旨：团结、务实、廉洁、高效、奉献。“1”是围绕一个中心：安全第一，稳定至上。“3”是强化三项建设：强化班子建设，强化队伍建设，强化各项基础工作建设。“4”是实现四个突破：监内自动巡视报警系统要有突破，电化教学系统要有突破，心理矫汉科学系统要有突破，罪犯规范化管理系统要有突破。“3”是巩固三项基础：巩固监区防护建设基础，确保监内安全稳定。巩固“三区”环境建设基础，确保**监狱环境清洁优雅，政治氛围。巩固工农业基地建设基础，确保干警和学员，生活上最大限度的改善。
　　现在，全监上下，正全力以赴在具体运作，希望全体干警和学员继续发扬成绩，年底取得“21343”目标全部实现。
　　2、各职能科室发挥作用，监区配合、通力协作，确保了监管安全稳定。
　　全监上上下下重视监管改造工作，处处体现监管改造工作，事事落实监管改造工作的安全与稳定这一大目标。
　　狱政科突出在监管改造工作中抓大、抓主、抓重，充分发挥职能科室在职能管理上的指挥、实施，监督的管理职能。注重从全监宏观管理上出思路、出政策、出方法、提高决策管理职能和科学水平。扬弃以往那种事事巨细、遇事介入。一管到底的直接简单带有浓厚感情色彩的管理方式，进而促进狱政工作从全监监管改造工作的实际出发保持充沛的精力，“抓主题、想大事”当好领导的决策参谋。有效地提高了监管改造工作的质量。今年狱政工作明显的特点是不像过去那样风风火火、忙忙碌碌，而是一派儒警风范，这不仅是工作方法和形象的改变，也是工作内涵的变化……、突出重点、驾御全局，同样是狱政工作在监管改造工作中发挥职能特点的有效途径。
　　狱侦工作根据自身工作特点注重抓小、抓细、抓隐患、抓苗头，提高预防能力、强化侦破力度。抓好狱情调查案情清，做到心中有数狱情明。危犯布控措施得力、耳目灵通、信息畅通、破案及时、办案准确。无愧于监管改造工作的侦察标兵称誉。千里之堤溃之蚁穴，说明了小隐患大问题，证明了不抓小、不抓隐患、不抓预防、就会出大事，有后患……。这不仅仅是对监管改造工作思维的突破，充分证实了在监狱党委“21343”工程目标的激励下，监管改造工作各司其职、各负其责、工作到位、发挥角色的重要作用和重大突破。
　　抓大放小留有工作的较大空间，抓小深入充满了工作的机遇，正是在这种监管改造工作的特殊环境条件下，我们善于从监管改造工作的实际出发，从思维到实践创造了20xx年监管工作的新特点。即加强监管工作的基层组织建设，充分发挥以监区为主体的监管改造工作新经验。激励和调动分监区和监区二级组织监管改造工作的积极性和主动性。改变以往二级基层组织在监管改造工作中缺乏主动权、盲目被动接受的工作局面，加强二级基层组织的组织建设和思想建设。坚持优秀干部放到基层、监管精力倾注基层、奖励政策倾斜基层、财力物力投入基层、领导干部提拔基层、工作经验出自基层。使监管改造工作真正落实到基层、落实到人员，落地有声、基础巩固。
　　在一线艰辛工作的各监区监管干部面对冷酷的岗位环境，单乏的工作条件在完成繁重的生产任务工作中坚持生产服务监管，监管工作促进生产。满腔热情的在错综复杂的监管改造环境，情况多变的狱情人员状态下，始终保持监管工作的激情和旺盛的精神。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始见金”净洗眼睛、硬坚脊梁、牢立脚跟，实践证明，监区和分监区二级基层组织无愧于**监狱监管改造工作的中流砥柱。
　　教改工作是监管改造工作的基础，坚持以三大教育为载体，特别注重将思想教育作为“以改造人为宗旨”的根本教育。舍得花气力、舍得下工夫、舍得投入、注重将文化教育作为思想教育的基础，注重在素质教育上创新突破的“五位一体”的课堂教育和以个别教育，辅助教育、社会教育、相互教育、自我教育为内容的“五位一体”的课外教育。
　　在教改工作实践中善于思索，不断探索教改工作的新方法、新思路今年教改工作有一个明显特点，就是善于“借东风、因势利导”结合监内外的政治形势和任务要求，借助这些形势和任务的强大政治优势采取形式多样、丰富多彩、灵活寓教的方式及时配合宣传和教育。紧紧围绕党委提出的“12345”工程目标和“大监管”的战略思想，坚持正确的舆论导向，坚持因势利导、强化教育，坚持讲究实效、不拘形式有效地促进了罪犯的思想转化，积极促进了监管秩序的安全与稳定。
　　科学的手段和教育意识是提高教育素质的关键所在。教改工作实践中，在党委和监狱领导的积极倡导和支持下，一方面积极采用电化教育、心理咨询、心理矫治、微机管理等科学的教育手段。另一方面拓宽思路，改变传统的教育意识，探索在社会主义市场经济条件下“三大教育”的工作模式。经验告诉我们：一个好的教育者首要的是自己的形象和人格的力量，一个没有自身素质的教育者绝不可能使被教育者真正受到理性的教育。在对罪犯的教育中除了警、犯这个界线必须保持清醒的政治头脑和警觉区分外，教育人应该首先交人，交人就应该首先交心，交心就应该尊重人。没有对罪犯的人权尊重和以诚相待，真诚相助就不可能达到真正的教育转化的目的。所以，在教改工作实践中，教改科特别强调培养和强化干警的自身素质和人格力量。教改工作是监管工作的基石。正是因为有了教改科全体干警勤奋扎实的基础工作才形成了监管改造工作的创新局面。
　　生活卫生科按照省局提出的工作要求坚持犯伙管理标准化，饮食配餐规范化加大农副产品的自种、自养、自加工、提高主副食自给率。有效地保障了监管改造工作的物质条件，创建了良好的监管改造生活及卫生环境。
　　监狱医院以创建国家“一级甲等医院”工作为核心，强化监狱医院规范化管理，做到了杜绝甲类传染病，乙类传染病控制在2‰以下，降低标准控制指标1‰，全面提高治愈率，努力降低升病率和病死率，治疗有效率为发病人数的98%以上，较好地完成了工作目标，为监管安全服务做出一定的成绩。病犯监区，为病犯的康复治疗创造了积极的条件和环境。充分体现了大庆监狱做为现代化文明监狱对罪犯尊重人权，发扬人道、依法治监的良好的监管改造工作素质。
　　在**监狱工作的每个干警都要围绕着监管改造工作这个“中心”转，都要跟着监管改造工作这个“中心”干。这是辛监狱长对监管改造工作的一再要求，也是监狱党委对监管改造工作形成的共识。政委***同志一再强调：机关科室要为监管改造科室服务，党政宣传工作要为监管改造工作服务，机关科室人员要学监管、懂监管、会监管做监管改造工作的内行，否则就不是一个称职的机关工作人员，也就不是一个合格的大庆监狱干警。正是在这样一个全监上下把监管工作的安全稳定放在第一位的强大思想舆论导向和职责明确、分工落实下才形成了齐抓共管、协力相助的工作效果。机关各科室结合科室工作职能充分发挥职责作用，一心一意围着“中心”转，认认真真跟着“中心”干，各监区、分监区鼎立配合，确保了上半年监管安全稳定，实现了“四无”，我们一定保持这一良好的势头，一定全年实现“四无”。
　　在总结监管改造工作时，我们十分清醒地认识到：
　　一、成绩和经验都是相对的，谁墨守成规、谁以不变自居、谁就被时代而淘汰，所以我们需要的是在成绩的基础上树立创新意识，更加努力工作。同时，随着形势的发展和党对监狱工作以及法律赋予监狱工作新的要求，将站在新的高度扬弃过去的成绩，向新的更大的成绩努力。
　　二、正视现实、认清形势克服在监管改造工作中存在的各种差距尤为重要。首先对监管改造工作的重要性的认识在干警队伍中掺差不齐，那种说起来重要，做起来忘掉、动了感情就不要的情况并不是见不到。在这个问题上各级领导干部必须保持清醒的政治头脑、以身作则、决不含糊、决不动摇。其次，在监管改造工作的持续发展中还存在不平衡的状态，工作相对存在着狱领导重视、中层忽视、基层轻视的客观反映。工作缺乏雷厉风行，职责落实不到位。在其次，部分干警对监管改造工作的职责、任务缺乏应有的素质，工作不适应、教育不得力。应该认识到我们的监管干部不是保管员、不是守门员、更不是更夫。要主动学会监管、善于监管、勇于监管、主动监管、绝不可放松对自己的严格要求、履行的职责。
　　三、要珍惜和维护来之不易的监管工作的安全与稳定的形势和工作局面。保持廉洁，珍惜人民警察的荣誉和形象，自觉的抵制和克服不良倾向和消极因素的影响，按照监狱党委提出的“内练素质，外塑形象”的要求，努力培养二个能力即分析问题和解决问题的能力。不断适应和提高在社会主义市场经济条件下履行监管改造工作职责的能力。
　　在总结工作之时，我们深切感受到多年来，省监狱管理局、省司法厅、**市政府、市司法局、新闻界以及各界、各级组织、各级领导对我们工作的关怀。同志们、朋友们对我们工作的支持是我们取得监管改造工作成绩的坚强后盾。这里也有犯人亲属、家属积极配合协助教育、促进改造所做出的成绩。在监管改造工作最关键、最需要的时刻驻监武警部队官兵对我们的工作给予了极大的支持和配合，促进了监管安全与稳定，促进监管改造工作的顺利进行。所有这一切都将在大庆监狱的监管改造工作史上增添光彩的一页。让我们记住荣誉、不忘艰辛、争取更大的成绩。
　　二、存在的问题
　　1、个别罪犯改造态度不端正，缺少悔罪感，无视监规监纪，无视政府的善心，无视家人的盼望，混刑度日，抗改意识强。
　　2、个别罪犯不象犯人样子，自由散漫，打架斗殴，喝酒闹事，私藏现金，以钱、烟为赌资进行赌博的违纪现象还时有发生。
　　3、个别罪犯改造意识不强，出工不出力、投机取巧，逃避劳动改造。
　　4、个别罪犯搞意识，无事生非或不冷静，改造思想不纯，服法不认罪。
　　三、几点希望
　　1、希望减刑、假释的犯人要珍惜来之不易的改造成果，珍惜特殊园丁的心血，莫望昨日铁窗泪，牢记过去沉痛教训，要正确对待社会，对待人生，做遵纪守法、自食其力，成为社会上有用的好公民，万万不可感情用事了，重蹈履辙、重新犯罪。要做一个真正的有良心的人，要对得起父母的养育，要对得起政府的挽救之情，要让自己不白活一生。
　　2、希望受到减刑的犯人要再接再厉，进一步强化自我改造意识，坚持用《监狱法》、《罪犯改造行为规范》严格要求自己，遵守监规监纪，在犯人当中起到规范带头作用，用你们得到的政府的奖励去影响你们的同犯，共同加强改造步伐，早日回归社会。
　　3、希望没有授予减刑奖励的犯人要端正态度，认真查找不足，争取尽快取得好的改造成绩。
　　4、我也要郑重告诫那些不认罪，抗拒改造和违犯监规的罪犯，你们要认清形式，彻底清醒，老老实实地接受改造，不要辜负亲人对你们的期盼，要真心、有诚意、有恒心、有信心，积极改造、早日回归社会。
　　各位领导、各位来宾、全体干警、全体犯人：
　　20xx年监狱的全面工作正在紧锣密鼓地进行，虽然困难很多，但我们坚信，有上级领导支持，有兄弟单位和犯属同志们的帮助，有我们不懈的努力，我们一定保持清醒的头脑和理智的思维，一定实现“21343”工程目标，向上级领导交一份满意的答卷。
　　最后，祝各位领导、各位来宾、新闻界朋友、全体同仁身体健康、工作顺利，祝愿减刑释放的犯人别忘了赶路，要走好路，同时也予祝全体犯人改造顺利、前途光明、早奔新生！

谢谢！