社会抚养费制度
02-10
浅谈社会抚养费制度
摘 要 长期以来，人口问题一直是制约我国全面协调可持续发
展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。为控制人口数量，
我国推行计划生育政策，社会抚养费制度就是为保障计划生育政策
实施的一项法律制度。本文结合社会抚养制度的基本理论和存在的
问题，对社会抚养费制度进行研究。
关键词 社会抚养费 法律体系 法律规范
中图分类号：d920.4文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）
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人口过多带来的社会问题在我国非常明显，控制人口数量使其与
社会的持续发展是我国的计划生育政策的目的。在《宪法》中对国
家推行计划生育进行了确认，规定夫妻双方都有实行计划生育的义
务；《人口与计划生育法》也规定不符合法律规定生育子女的公民，
应当依法缴纳社会抚养费；国务院亦有《社会抚养费征收管理办
法》；各地也制定了《人口与计划生育条例》。目前，我国对计划生
育政策的法律规定已形成体系，但在司法实务中仍有大量的问题出
现。尤其是近几年来社会人口老龄化、独生子女进入生育期、社会
抚养费征收的程序无序、结果不平等等社会问题日益凸显，行政相
对人的不服从与媒体的质疑，都引发了公众对社会抚养费制度的关
注。
一、社会抚养费的基本理论