市土地收购储备中心深入学习实践科学发展观活动全面"回头看"总结

根据市委学习实践活动领导小组的有关要求，中心对学习实践活动进行了全面“回头看”。我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，抓住整改落实这一主线，重点检查了中央、省委和市委有关精神的学习贯彻情况，分析检查报告和整改落实方案的落实情况，影响和制约科学发展的突出问题和群众对党员党风党纪方面反映强烈的突出问题的解决情况和体制机制建设情况。认真系统地对学习实践活动进行了总结，进一步巩固和扩大了学习实践活动的成果。现将“回头看”情况报告如下：
一、看学习，在深化认识、坚定信念上下功夫
中心坚持集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合的办法，组织党员干部重点学习党的十七大、十七届三中全会文件，学习各级领导同志一系列重要讲话精神，学习其它规定的必读书目，并精读了相关篇目，准确把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习培训活动做到有计划、有要求、有考勤、有记录，党员个人有笔记。在学习实践活动中，中心党组集中学习4次，组织党员干部参加市委、市政府举办的专题报告会2次，党员集中学习40学时以上。中心上下形成了领导干部带头学、各科室集中学、党员主动学的生动局面。
广大干部职工通过不断加强学习，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中心上下在如何贯彻落实科学发展观问题上形成了广泛共识。大家一致认为，对于中心来说，贯彻落实科学发展观，要做到“四个必须、四个着力”，即必须紧紧围绕加速安庆发展，着力提高服务中心工作的水平；必须坚持与时俱进推进创新，着力优化服务科学发展的机制；必须牢固树立宗旨意识，着力提高服务人民群众的水平；必须建设高素质干部队伍，着力提高服务科学发展的能力。按照落实科学发展观的要求，结合中心实际，把“五个服务、三个力保、三个创新”的工作思路变成大家的自觉行动。以“服务‘双百’城市建设、服务工业强市、服务重点项目和重点工程、服务招商引资、服务财政增收”为方向，以“力保扩投资、促发展，力保土地储备，保存量，力保市委、市政府工作重点”为着力点，以“项目带动、资产管理、工作机制创新”为新举措，全方位推进全市土地储备工作上新的水平。
二、看问题，在解决矛盾、推动发展上下功夫
中心上下紧扣土地收储工作，从切实推动土地收储事业又好又快发展、切实提高服务科学发展水平等方面，精心选定了7个重点调研课题。中心党组成员领题，带头下基层、入企业开展调查研究。各科室围绕各自工作重点，确定课题，组织力量，深入基层开展调研。中心组成3个小组深入淮安、芜湖等地开展专题调研，着重围绕“当前形势怎么看、面对问题怎么办、来年工作怎么干”，充分听取兄弟单位、企业和基层群众的意见，并就调研问题形成专题调研报告。中心参加调研活动共30多人次，形成了有情况、有分析、有对策的调研报告7篇，调研成果得到了市委、市政府领导高度认可。
联系“围绕中心，促进土地收储事业科学发展”的主题，中心紧密结合纪念改革开放30周年，聚焦“解放 思想大讨论”中查摆的问题，着眼于未来发展，落脚于政策和体制机制创新，深入开展解放思想大讨论。召开中心党组学习会，就如何认识科学发展观进行了专题讨论。积极参加市委第七指导检查组举办的思想大讨论论坛并作交流发言。在大讨论中，真正做到把自己摆进去、把差距找出来、把问题解决好，使科学发展意识有新的提升、实际工作部署有新的思路、落实市委市政府决策有新的举措、干部精神状态有新的起色。积极为安庆发展献计献策，广泛开展了“我为追赶跨越献良策”活动，共报送征文13篇。围绕“推进科学发展、加快追赶跨越”主题，紧密结合中心实际，就如何深入贯彻落实科学发展观，实现中心各项工作的科学发展；如何全面履行中心职责，更好促进、服务安庆发展这两个方面，组织干部职工建言献策。通过召开党组会、科务会、发放征求意见函、开设网上专栏等方式，畅通干部职工建言献策渠道，共征集梳理关于进一步改进工作的意见和建议11条。
在广泛征求意见和深入谈心的基础上，中心党组召开了专题民主生活会。中心党组高度重视分析检查报告的撰写，对调研报告初稿进行了认真研究讨论，反复征求意见，在深化认识、找准问题、分析根源、理清思路、明确方向上形成了统一认识。在形成分析检查报告的过程中，坚持标准，严格要求，反复修改，使形成分析检查报告的过程成为深化对科学发展观的理解、破解影响科学发展的难题、提升服务科学发展水平的过程。中心党组班子分析检查报告形成后，组织群众进行了评议，报告得到各方面的一致认可。通过分析检查，中心上下不论是党组层面还是科室层面都进一步找准了在思想观念、工作作风、队伍建设等方面存在的突出问题，并从理论武装、思想武装，服务意识、大局意识，群众观念、工作方式、工作方法等方面分析了存在问题的深层次原因，明确了今后努力的方向。
三、看整改，在深入实践、务求实效上下功夫
中心把整改落实作为这次“回头看”的重中之重，紧抓不放。中心党组认真制定贯彻落实科学发展观整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”：明确了整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施和整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。中心党组整改落实方案中共明确了整改事项15个，责任领导4人，并在中心网站进行了公布。根据整改落实方案，中心上下本着实事求是、尽力而为、量力而行的原则，立足中心工作职能，侧重解决制约土地收储发展的突出问题，坚持边学边改、边查边改，什么问题突出就重点解决什么问题。坚持把办理学习实践活动征集的意见建议作为解决问题的重要内容。每条意见建议有一名党组成员牵头，有相关科室承办，有专门人员落实，有办理情况登记台账，做到件件有回音、事事有着落。截至目前，中心已完成了4个整改事项。如：针对新的土地法规政策陆续出台，不便于系统学习，组织汇编《土地政策法规手册》；针对部门间协调困难，成立土地收储业务会审小组，实行会审制；针对拆迁阻力大，采取分类指导，突出关心弱势群众。
四、看成果，在创新机制、保障发展上下功夫
根据科学发展观要求，结合中心工作实际，积极主动探索，在创新机制上下功夫。一是完善决策机制。主要是建议和促成市政府成立了高规格的土地资产管理委员会，成立了分管市长为组长的土地审批领导小组，重大问题皆由会议决策。二是成立土地收储业务会审小组，由中心牵头，发改委、财政、规划、审计、监察、房产、国土等相关部门参加，形成了对土地收储业务工作会审制。三是完善了与各区、开发区相关部门及金融机构协作与合作的联动机制。
8月16日，中心召开了学习实践活动群众满意度测评会，干部职工、服务对象代表和群众代表对中心学习实践活动满意度进行了测评，中心学习实践科学发展观活动得到了广大干部职工和群众的充分肯定和广泛好评，满意率达到98%。今年以来，中心在科学发展观指导下，业务工作上也取得喜人成绩，共出让30宗1432亩土地，出让合同收入10.3亿元。融资授信达12亿元，贷款规模7亿元。
围绕学习实践活动“回头看”，前段时间我们做了一些工作，但对照市委要求，对照科学发展的要求，我们还存在一定的差距。如：有的科室学习时间不足，学习的深度不够；有的调查研究不够扎实；有的查找问题不够准确，整改措施重点不突出；有的建章立制过于原则，针对性、可操作性不强。
下一步，我们将进一步深化“回头看”效果，坚持把“回头看”与贯彻落实市委、市政府领导重要会议提出的各项任务结合起来，与积极应对金融危机、推动中心工作的科学发展结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，紧紧围绕土地收储工作面临的新形势、新任务、新要求，运用科学发展的观点深化对土地收储工作特点规律的认识和把握，开创土地收储事业新局面。