大庄村基层组织建设年活动方案

折桥镇大庄村基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据州、市部署要求和《临夏市基层组织建设年活动实施办法》精神，现就折桥镇大庄村开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：开展基层组织建设年活动，以强组织、增活力、促发展、保稳定为主题，以迎接党的十八大召开为契机，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，以创建“两个共同”示范镇为动力，依托“九线一区”区位优势，紧紧围绕全镇发展思路及发展战略、倍加珍惜机遇，勇于破解难题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强的组织保证。

工作目标：依据市委、市政府以及镇党委、政府的总体安排和部署，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年的努力，基层党组织致富带富、服务群众、服务大局的能力得到不断增强，基层党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提升。努力建立健全相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系。

二、突出重点，全面加强党的基层组织建设

在全村开展基层组织建设年活动，以抓好村党组织为重点，统筹抓好各领域的党建工作。以建立健全工作规程为着力点，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。围绕全镇工作大局，以党建促发展，以保障民生为主线，以构建和谐社会为目标，注重五个结合，突出三个重点，确保基层组织建设年活动扎实有效开展。

1、开展基层组织建设年与“联村联户，为民富民”行动和机关干部下基层活动结合起来，形成互联互助、结对共建的帮扶机制。按照省、州、市的统一部署，扎实开展“联村联户，为民富民”行动和机关干部下基层活动，组织引导广大干部深入基层、深入群众，察民情、解难题、办实事。

2、开展基层组织建设年与“两个共同”示范镇创建结合起来，形成以点带面、辐射带动的互动机制。结合我村实际，在基层组织建设年活动中，按照“顾大局、讲团结、创特色、促发展”的工作主题，教育引导广大党员干部，在宗教界和各族群众中深入开展“三个离不开”思想宣传教育，继续开展以争作“学习、宣传、执行和体现党的民族宗教政策的表率”为主要内容的“四个表率”活动，倡导各民族党员干部与困难群众进行结对帮扶，引导广大党员干部投身到“两个共同”示范镇建设的大局中来，促进全镇各民族共同团结进步、共同繁荣发展，促进宗教与社会主义社会相适应。

3、开展基层组织建设年与破解难题活动结合起来，形成解决问题、促进发展的动力机制。以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇“谋发展、求富裕、强产业、促和谐、重民生、树新风”战略，

以“破难题、扬正气、促发展”为思路，认真查找和解决制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展稳定和社会和谐的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题，重点解决村级班子“双带”能力不强，非公企业、社会组织中党组织组建率不高等难题，不断提高基层党建工作科学化、规范化水平。

4、开展基层组织建设年与实施村级组织规范提升工程结合起来，形成议事民主、运行规范的管理服务机制。努力实现“两齐两规范”目标，即：硬件设施齐备。按照“三栏三室二牌一基地”的要求，配齐配全办公设施。软件资料齐全。建立健全村干部人事、低保、医保、惠民政策落实、计划生育等纸质和电子档案。活动场所管理规范。严格落实《临夏市村级组织活动场所管理使用办法》，抓好活动场所的规范管理和使用，健全内部设施，拓展服务功能，加强综合应用，做到门常开、人常在、事常办，为群众提供便利的服务。村级事务管理规范。对党务、政务、事务、财务每半年必须公开一次，涉及资金、资产、民生等重大事项一事一议，接受群众监督。建立健全学习培训、议事决策、村规民约等各项制度，扩大基层民主，确保基层组织运行规范、决策民主、办事公正，群众满意。

在具体工作中，要重点抓好以下几个方面：

（1）进一步发挥好村级党组织的作用。按照“一定三有”要求，实行村级党组织工作目标责任制，明确村级党组织的职责和任务。镇党委与村党组织签订了年度工作目标责任书，提出任期目标、年度任务和每年要办的实事，向党员和群众做出公开承诺。

全面落实“四议两公开”工作法，确保党员参与面达到90%以上，群众知晓率达到95%以上。重视做好农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

（2）进一步抓好农村党建基础建设。以“联村联户、为民富民”帮扶行动为载体，整合资金和项目，完成拱棚建设任务，实现农民增收。抓好农村党员干部现代远程教育“管、学、用”工作，加大规范化站点建设。

（3）进一步加大流动党员的教育管理力度。

（4）建立健全基层组织工作规程。根据全镇基层组织建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的规范化和科学化水平。在统筹抓好党建工作的基础上，侧重围绕推广“四议两公开”工作法和“文建明工作法”，规范村党组织运行机制，制定工作规程。

（5）建立健全发展党员工作的长效机制。重点在基层一线发展党员，注重培养少数民族党员和妇女党员，每年发展党员1名以上，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。

三、加强组织领导，确保基层组织建设年活动取得成效

开展基层组织建设年活动是中央和省委作出的重要部署，时间紧、任务重、要求高。各党支部要高度重视，切实加强领导，精心安排，强化工作措施，认真组织实施，全力抓好落实。

广大党员干部要以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。