人大关于三严三实党课讲稿3
人大三严三实党课讲稿
一、什么是执行力
我先给大家讲个故事。春秋时候,孙武带着自己写的《孙子兵法》去见吴王。吴王看过之后说:“你的十三篇兵法,我都看过了,能否拿我的军队试试?”孙武说可以。吴王再问:“用妇女来试验可以吗?”孙武也说可以。于是吴王召集一百八十名宫中美女,请孙武训练。孙武将她们分为两队,用吴王宠爱的两个宫姬为队长,并叫她们每个人都拿着武器。队伍站好后,孙武便发问:“你们知道怎样向前向后和向左向右转吗?”众女兵说:“知道。”孙武再说:“向前就看我心胸;向左就看我左手;向右就看我右手;向后就看我背后。”众女兵说:“明白了。”于是孙武命令搬出兵器,三番五次向她们申戒。说完便击鼓发出向右转的号令。但众女兵不单没有依令行动,反而哈哈大笑。孙武见状说:“解释不明,交代不清,应该是将官们的过错。”于是又将刚才一番话详尽地再向她们解释一次。再而击鼓发出向左转的号令。众女兵仍然没有行动。孙武便说:“解释不明,交代不清,是将官的过错。既然交代清楚而不听令,就是队长和士兵的过错了。”说完命左右随从把两个队长推出斩首。吴王见孙武要斩他的爱姬,急忙派人向孙武讲情,可是孙武说:“我既受命为将军,将在军中,君命有所不受!”于是命令左右将两女队长斩了,再命两位排头的为队长。自此以后,众女兵无论是向前向后,向左向右,甚至跪下起立等复杂的动作都认真操练,再不敢儿戏了。这就是执行力,执行力要靠制度,并且要靠制度的执行为基础。这个关于执行力的故事,原出于《史记》的《孙子吴起列传》,大家可以去看一看。
“执行力”一词最早流行于国外企业界,由美国资深的企业家保罗·托马斯和企业管理学家大卫·伯恩提出,他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。在十届全国人大四次会议上,“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。
“执行力”是指利用有效资源、保质保量达成目标的能力,它有三个要素:目标、利益、危机。“目标”是指我们行动的意愿,也就是我们通常所说的“愿景”;“利益”是指我们行动的动力;“危机”就是我们所说的“压力”。举个例子来讲,比如我们说要“撤县升区”,升区是我们的“目标、愿景”,“利益”就是垫江升区后会加快发展,“危机”就是如果我们不努力,可能升区这个事情别人会跑在我们前面。
“执行力”有个人的执行力,也有团队的执行力,个人的执行力是指“自己办事的能力”,团队的执行力就是指“战斗力”。“一只狮子领导的一群绵羊能够打败一只绵羊领导的一群狮子”,也就是说个人是讲能力,团队是讲战斗力。对于政府来讲,我们要达到既定目标,就是要“使众人行”。对个人来讲,就是要认真贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署,把握规律、创造性开展工作,化解矛盾、解决问题,简单的来说,就是“自己能行”。
执行力体现的是能力,反映的是党性。当年,邓小平同志曾告诫全党:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”就垫江而言,领导干部如果没有强大的执行力,再完美的顶层设计、再宏伟的目标也只能是一纸空文。而当前我县干部在执行力方面存在几个方面的问题,我简单地讲一讲: 一是怕接触矛盾,不敢为。比如我们有的领导干部,害怕一些群众的“纠缠”、怕麻烦,不敢去面对群众。也有的领导干部怕一些“厉害”的群众,害怕他们三
天两头都来找到你,怕会接触到矛盾,也不敢去面对。二是怕承担责任,平庸为。典型的就是“前怕狼后怕虎”,当“太平官”。以不出事为原则,遇到事就“搬菩萨”,说这个法律是怎么规定的,那个条例是怎么规定的,反正就是不敢去做。三是多一事并不如少一事,不想为。有些干部怕“虱子”跑到自己头上,守着自己的“一亩三分地”,当一天的“和尚”撞一天钟,甚至有些当着“和尚”一天钟也没有撞过。比如,有的领导干部一到星期五下午就不见了,打电话也找不到,星期天也没回垫江。事实上,同志们假如都没有把心思放在干事上,都是等着别人去干,这样是干不出成绩来的。我们每个领导干部都是集体中的一份子,只有每一个人都去思干、思变,垫江才会加快发展。如果把垫江比作一个小社会,我们的领导干部就是“顶梁柱”,如果比作一个公司,大家就是“高级管理人员”,假如大家都不思干、不想干,垫江想要加快发展就会很难。另外,“不想为”方面还有一个体现,就是有些领导干部喜欢评论别人,喜欢说这个怎么样,那个怎么样。而他自己有没有想过,在评论别人的时候,是不是别人也在评论他呢?我倒是觉得,与其去说人是非,倒不如做好自己。四是办法不多,不能为。比如,在发展过程中遇到的一些困难和问题,有些我们是可以积极向市级部门去汇报,争取上级部门协调解决的。但有的领导干部就是不愿意行动起来,把自己关在家里面不走出去,不主动去往上沟通、汇报,自己窝在那里也想不出来好的办法来推动工作。五是心中有“小九九”,歪起为。有的领导干部,心里打着自己的“小九九”,揣着“小算盘”。对自己有利的事情就干,对自己没有利的事情就拖,办事以自己为中心,不顾群众的利益。
这些执行力方面的问题,我今天主要讲了我平时观察到的几种情况,可能还有其他的情况,大家在平常工作中要注意并加以克服。干部队伍执行力如何,直接影响到各项决策部署的贯彻落实,影响到县委、政府在人民群众中的形象和威信,决定着“科学发展,富民兴垫”、在渝东北地区率先实现全面建成小康社会目标能否实现。干部队伍执行力方面存在的问题过去我们整治过,但是,“雨过地皮湿”,现在这些问题又出来了,说明我们整治得还不够彻底。从很多企业、群众对我们的评价来看,我们还需要进一步的改正。我希望通过这次“三严三实”专题教育,全县干部能够进一步提升执行力,实现新的转变。
二、为什么要提升执行力
当前开展“三严三实”专题教育是民心所向,形势所需,理应抓实、抓深、抓好。上周我在《内参选编》上看到一篇报道,说的是最近新华社记者在国内20个省份63个地市做了一个关于“干部状态”的调研,基层干部群众对“三严三实”专题教育提了一些自己的意见建议,总结起来有三句话:降好“及时雨”,避免“空对空”,务求“新实效”。这三句话体现了基层干部群众对“三严三实”专题教育的期望,也体现了基层干部群众对我们领导干部“严”和“实”的要求。我认为“三严三实”专题教育开展得怎么样,我们领导干部“严”和“实”方面转变得怎么样,反映的就是我们干部的执行力。接下来,我讲讲为什么要提升执行力。
第一,提升执行力是笃行“三严三实”的重要保证
“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育,关键是要抓好“领导干部”这个“关键少数”,实现以上率下、示范带动,带头学习提高、带头查摆问题,努力当好“忠诚、干净、担当、实干”的标杆。开展“三严三实”专题教育,最终是要解决问题、达到目的,真正在深化“四风”整治、巩固和拓展党
的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
当前,经济发展进入新常态、深化改革进入深水区,发展和改革的任务十分繁重,垫江的经济社会发展要见到“实效”,我们的领导干部就必须要有敢于啃硬骨头、涉险滩的勇气和魄力,必须要以“三严三实”的实干作风统筹推进各项工作。今年的人代会确定了地区生产总值增长11%的目标,刚开始定这个目标的时候,有些同志没有底气,觉得压力很大。但事实上,从一季度大家努力的结果来看,前进的道路并不像有的同志讲的那样悲观。其实,困难并不可怕,只要我们咬定青山不放松,再大的困难都是可以战胜的。我们拿到考核的名次重要,但更重要的是让大家保持一股创先争优的精气神,展现新的作为,把发展抓到实处。现在网络上流行一句话:“好走的路是下坡路。”我们垫江正处在爬坡上坎的阶段,不努力就会往后退。我常讲“不进则退,慢进也是退”,在座的各位都是垫江的领导干部,是“关键的少数”,肩上的担子都很重,负重爬坡没有一股子冲劲、狠劲、韧劲,是成不了事的。我们要把市委市政府、县委县政府的决策部署落到实处,让垫江人民的日子一年更比一年好,这就需要我们的领导干部提升执行力,久久为功、善做善成、善始善终。
第二,提升执行力是忠诚于党的内在要求
忠诚是一种高贵品质,是外在表现与内心诉求的统一。为党的事业尽心是忠,发自内心、自觉自愿是诚。忠诚于党,最关键的是内外统一、言行一致,最重要的是用行动来诠释和体现。习近平总书记指出,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。这“四个能否”是检验领导干部是否忠诚的标准,也是衡量领导干部执行力强不强的标准。
有部纪录片叫做《苏联亡党亡国二十年祭》,看了这部片子后,我感到十分震撼,一个横跨欧亚、历经69年的社会主义超级大国,为什么会轰然倒塌?归根结底还是苏共的领导干部对共产主义理想信念的缺失,没有了对党的绝对忠诚。有个领导曾说,他带队去台湾访问,连战和宋楚瑜跟他讲,你们大陆千万不要搞多党制,这条把台湾害苦了,任何一届政府都无法为老百姓办事,都是政治人物之间斗来斗去。这样的“台湾民主”和“西方模式”,我们能搞吗?肯定不能,这都是教训。今天来听党课的绝大多数都是共产党员,对中国特色社会主义道路、理论、制度,我们必须坚定而自信,我们要做到在党爱党、在党为党、在党忧党,真正做到忠诚于党。
今天,我们不缺激动人心的口号,缺的是真抓实干的行动;不缺喊得震天响的表态,缺的是不怕困难的韧劲;不缺挂在嘴上的高度重视,缺的是抓铁有痕的有效落实。孙政才书记就经常讲:“不缺想法,就缺干法”。对党忠诚,就要敢于面对风险挑战,就要提升执行力,让党的政策落地、制度落实、目标实现。在这方面,我们垫江有个“好民警”叫做高祖胜,作为一名普通的警察,他8年来始终奋战在第一线,同事们都称他为“拼命三郎”。他在平凡的工作岗位上,默默无闻、勤奋工作、无私奉献,一直到生命的尽头他依然在岗位上工作。高祖胜同志是平凡的,但同时他又是不平凡的,这位年轻的共产党员,用他的实际行动默默地践行着对党忠诚的誓言。大家扪心自问,自己是否把入党时的誓言化作自己工作的无穷动力,是否时刻准备着积极为群众排忧解困,是否真正达到了一名
共产党员领导干部的要求,做到无愧于党、无愧于人民。另外,还有个人叫吴邦彬,他是桂溪镇的一名村民,他看到邻居家里面起火了,赶去救人,最后牺牲,市政府追授吴邦彬为“重庆见义勇为先进个人”。像这样的见义勇为事迹就要大张旗鼓的表彰和宣传,要鼓励大家见义勇为、做好人好事。
第三,提升执行力是实现垫江加快发展的重要保障
我在这里跟大家念一些数据:根据市统计局在年初对区县全面建成小康社会监测结果显示,2013年(2014年的结果尚未公布)我县全面建成小康社会实现程度为82.45%,列渝东北生态涵养发展区第4位、全市第27位,仅比渝东北生态涵养发展区平均水平(82.19%)高0.26个百分点。从这些数据来看,我们要在渝东北地区率先实现全面建成小康社会的目标,还有不小的压力和挑战。“全面建成小康社会统计监测指标”包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大方面,是一个地区综合实力的具体体现。我查阅了近几年升区的几个县在2013年“全面建成小康社会实现程度”的数据:铜梁是87.79%,璧山是86.43%,荣昌是86.49%,潼南是82.66%,都高于垫江。我们讲垫江要在近期实现“撤县升区”,就综合实力来讲,还要与这些走在前面的区县做一做对比,找一找差距,进而弥补我们的不足。
“撤县升区”的实现是一个积累的过程,从地区生产总值来看,升区之前都会有一个快速发展的阶段。比如,2014年铜梁、璧山撤县设区,在2013年璧山实现地区生产总值301.9亿元、增长16.6%,增速列全市第一。再如,2015年潼南、荣昌撤县设区,在2014年潼南实现地区生产总值234.16亿元、增长13.4%,增速列全市第一。而我县在2013年的地区生产总值为198.3亿元、增长13.9%,在2014年的地区生产总值为224.1亿元、增长10.4%,和升区的这几个县相比还有一定差距。
对于垫江发展来讲,实现“科学发展、富民兴垫”、在渝东北地区率先实现全面建成小康社会目标的进程中,“撤县升区”是现在摆在我们面前最大的机遇。而我们要把握这个机遇,就必须全面提升执行力,推进经济社会的快速发展,努力将“撤县升区”的梦想变为现实。因此,我们现在比任何时候都更需要一支“忠诚、干净、担当、实干”的干部队伍,也比任何时候更需要一支“说了算,定了干,干了就能见成效”的干部队伍。当有一天垫江“撤县升区”成功,我们实现了率先在渝东北全面建成小康社会的目标,我想大家再回忆这段甩开膀子放手去干的日子,不管多苦多累,都会觉得是值得的。
三、以强大的执行力推动垫江经济社会快速发展
有一本书叫做《把信送给加西亚》,说是在19世纪美西战争中,美方有一封具有战略意义的书信,急需送到古巴盟军将领加西亚的手中,可是加西亚正在丛林作战,没人知道他在什么地方。这个时候,有一名叫做安德鲁•罗文的年轻中尉挺身而出,他出发时没有任何人随同前往,也不讲任何条件,他走过危机四伏的国家,历尽艰险,徒步三周后,终于把那封信交给了加西亚。这个事件的成功自然避免不了许多偶然因素,但是,这位年轻中尉的执行力是其成功的必然因素。
我记得西点军校有22条军规,其中第一条就是“无条件的执行”,第二条是“没有任何借口”。我们现在就有些领导干部就喜欢讲条件,总是说“这个好难,那个也好难”,畏首畏尾,前怕狼后怕虎。我们的困难确实是像狼一样,像虎一样,但我们得敢于去面对它才行。《把信送给加西亚》这本书大家可以看看,这本书给我的感触有三点:第一是忠诚,这个安德鲁•罗文是本着对国家的忠诚
而去的,假如没有忠诚,当了叛徒,送信就会失败;第二是责任,既然忠诚于这个国家,比如我们忠诚于党,就是要对党负责任,如果没有责任,可能到了一个艰苦的地方,就会打退堂鼓;第三是创造性的执行力,罗文把信用油布袋将密封好、捆在胸前,隐蔽起来让人没法发现,假如他带着枪,可能走到国家的边界就暴露了。谁都认为罗文这封信送不出去,但事实证明“一切皆有可能”。罗文把信交给了加西亚,得到了大家的尊敬,同时由于他的执行力,战争也发生了变化。 习近平总书记强调:“一分部署,九分落实”。垫江的经济社会发展要靠大家充分发挥主观能动性,换句话来讲,就是要靠大家的执行力,把工作落到实处,要做出亮点、做出实绩,不断积小胜为大胜,积跬步而至千里。我认为提升我县领导干部的执行力,要做到“四修”:
(一)修“心”,提振领导干部精气神
我先给大家念一念习近平总书记在《之江新语》中的一篇文章,叫做《领导干部要有良好的精神状态》。“良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。领导干部在工作顺利的时候,保持良好的精神状态并不难,难的是在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时,能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。当前,经济发展中不同程度地遇到了土地、资金、电力等要素制约的矛盾困难,一些干部产生了畏难情绪,这对当前的发展,对党和人民的事业是有害的。在任何时候,做任何工作,都会有矛盾、有困难,解决矛盾和困难是对领导干部工作能力和水平的考验。沧海横流方显英雄本色。面对矛盾和困难,我们要有革命乐观主义的精神,要有大无畏的气概,要有克难攻坚的勇气,从战略上藐视矛盾和困难,在战术上重视矛盾和困难,千方百计化解矛盾,战胜困难,这才能显出领导干部的真本领、硬功夫。没有矛盾和困难,还要我们这些共产党的领导干部干什么?现在,要想顺顺当当当太平官是不可能的。当官就要为民办实事,干工作就是同矛盾和困难作斗争。不是仅仅不贪污,不腐败就可以了。如果面对困难垂头丧气,占着位置毫无作为,那还是一个不合格的领导干部。”
毛泽东同志曾经说过:“人总是要有点精神的。”干部精神状态如何,对工作具有决定性的影响。对事业没有一种热情,对工作没有一种激情,对追求的目标没有一种豪情,人就缺少活力,干事就没有动力。习近平总书记讲,领导干部要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我们共产党人要以“百姓之心为心”,要修好这颗“心”,就得有“为人民服务”的服务精神,就得要有良好的精神状态去抓好各项工作。具体来讲,我县的领导干部要提振“精气神”,我认为要有“三种精神”:
一是要有“我先上”的示范精神。大家在看战争题材影片的时候,我们共产党的部队冲锋时指导员说:“同志们,跟我冲啊!”国军部队是这样说的:“兄弟们,给我上啊!”他是在后面等着前面冲。实际上领导干部应该做到带头,要“我先上”。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”“工作好不好,关键在领导。”领导干部是单位的参照物和风向标,一把手怎么样,你这个单位看得清清楚楚的,一些同志不愿意做,也是领导没有带好头。执行力好不好,很大程度上来源于领导干部的表率作用。大家不能仅满足于当指挥员挂帅指挥,也要当好战斗员亲自参与。
比如,今年是“加快工业发展年”,我们加大了对外招商力度,我们工业成立了4个专业招商小分队,同时各乡镇(街道)和部门也都有一定的招商目标任务。在招商这个事情上,我知道有些领导干部仅满足于叫下面的工作人员去收集点资料,或者让下属跟客商谈好了,最后才出个场磋商一下就算完事。这种招商
方式是不可取的。在家等,等不来好项目,领导干部要带头走向招商一线,要身先士卒、主动作为才行。
我最近看到一篇报道,说四川全省上下领导带头招商的氛围很浓,不管是省市县领导也好,还是各个部门领导也好,都主动走到了招商的一线。特别是甘孜州和广安市还总结出来“招商秘籍”:甘孜州是领导为节约时间、提高效率,一天跑几个地区开展招商,打“持久战”;广安市是领导利用本地的优势,把“感恩小平”作为招商的主题,打好“感情牌”。这个“持久战”和“感情牌”,虽然讲的是工作的方法,但我更看重的是他们的工作态度,这些值得各位学习和思考。领导带头,不仅仅能够提高工作的效率、抓好工作落实,最重要的是可以树立威信、了解情况,树立良好的干部形象,起到示范作用,进而提高整体的执行力。
二是要有“不畏难”的碰硬精神。邓小平同志在南方谈话中讲:“看准了的,就大胆地试,大胆地闯。没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀,劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。提高执行力,必须不畏困难、敢于碰硬。
当前垫江在发展过程中,确实还存在一些问题和困难:比如我们的发展速度还不够快,发展的质量还不够高,同一些区县的发展相比还有一定的差距。但是问题和困难已经摆在那里了,已成了事实,我们要么主动去面对、敢于碰硬,要么就逐渐退下来、一直退。发展是前进而不是后退,因此,我们应该选择主动去面对问题和困难。然而,我们有的干部对此并没有一个清醒的认识,总是很悲观,觉得别的区县发展得非常好,于是,有的干部就干脆就放慢了自己的脚步,失掉了锐气,不敢去行动。
其实,这种想法和做法是十分错误的。垫江相对于其他区县的优势有很多。比如,我们垫江离主城只有120公里,这120公里正是作为一个卫星城市最佳的区域范围,也是一个大城市能够辐射到的区域范围。第二,垫江是渝东北生态涵养发展区连接城市发展新区的“门户”,有很好的区位优势。第三,我们垫江交通很好,有两条高速公路交汇,明年高铁还将开通。另外,垫江地势很平,建设成本相比较其他山区区县低很多。我们自己的优势也很多,我们看不到这些优势,看不到自己的长处,就是盲目的悲观。还有,我们有很多工业的基础优势,其他县是没有的。另外,我们是国家中医药发展综合改革试验县,也是西部唯一拥有2家三甲医院的县,宜居环境、民生保障等方面也有许多成绩。优势关键是我们自己怎么去找、怎么去看,大家要对垫江的发展有信心,对自己要有信心。 我们既要正视差距和问题,更要看到我们的优势和机遇,要有危机意识,同时也要有发展的自信,要善于扬长避短,充分发挥主观能动性。罗书记在党课中要求广大党员干部要“坚持事业至上、垫江发展至上、群众利益至上,心系全局、敢于担责,遇到困难,毫不畏惧,遇到矛盾,主动应对,确保各项工作顺利推进。”大家遇到困难和矛盾,不要想着去躲,更不要当“守摊干部”和“维持会长”,要迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,大胆地去闯去试。
三是要有“抓到底”的执着精神。“抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。”对认定的事,要马上就干,不要优柔寡断。对定下的事,要持之以恒,不要瞻前顾后。对已干的事,要一抓到底,不要半途而废。干一件成一件,件件落实,要做到踏石留印,抓铁有痕。
比如我们讲重点项目建设,年初梳理重点项目的时候,大家都信心满满觉得进度不是问题,现在半年要过去了,从发改委提供的数据来看,有些项目抓得并
不是太好。究其原因来讲,主观因素还是我们的领导干部差一点“抓到底”的执着,遇到了问题和困难,总是想等县领导来解决,很少主动去协调。罗书记讲“一个部门干的事情好像比较顺利一点,两三个部门干的事情往往就扯皮,效率不高”。重点项目建设的事情,大家不能拖,不要等到最后才来“打急抓”,这样是打不起来的。再如我们讲征地拆迁,每次哪里要搞拆迁,违章建筑就像是雨后春笋般地冒了出来,你不动它还好,动它他就是个“金娃娃”了。违章建筑屡禁不止,我觉得还是在这方面缺乏点“抓到底”的执着精神。有的人觉得现在拆迁形势好,主要精力要放到拆迁上,违章建筑的事情可以缓一缓、放一放。还有的人觉得反正暂时还没有拆迁到那个地方,提前去拆除违章建筑怕引起矛盾、怕担责任。这些想法都是不对的。依法拆违,一抓到底,就是要下定决心,坚决拿下“硬骨头”。不啃下“硬骨头”,就无从体现“法律面前人人平等”,就无从贯彻“一把尺子量到底”,这是对守法群众最大的不公平。我县的拆迁安置中,有个不好的现象,好像先拆迁的是“老实人”要吃“亏”,后拆迁的是“聪明人”能吃“糖”。为什么吃“糖”?因为拆到最后必须得给点钱才行,好像不给钱就不能解决问题。有人说,现在我们现在搞拆迁,都是“万事俱备,只欠人民币”,人民币一到,问题就解决了。垫江现在的征地成本已经跟主城区差不多了,仅仅每亩比渝北区少2万元。钱是一点一点赚出来的,“赚钱犹如针挑土,用钱犹如水推沙”,像这样用钱堆出来的拆迁不可行。让早拆迁的人吃亏,这是对群众的不公平,有这种示范效应,拆不动是必然的。所以,我们现在就是要让早拆的人得奖励,让后拆迁的人吃亏,有这种示范效应,我们的拆迁才会顺利。
现在有许多发展得好的地方,有着“5+2”“白加黑”的工作氛围,说到底,这就是一种执着精神,“上班上不够下班补,白天不够晚上补,平时不够假日补,争时间,抢速度,确保今天的事不要拖到明天,今年的工作也不要等到年底。”最近我发现工业园区管委会的同志“星期六不休息,星期天有可能不休息”,平常加紧工作,周末还要出差开展招商。我觉得有着这样的工作态度和精神,何愁不能把发展的事情抓好?毛泽东同志讲:“一万年太久,只争朝夕。”大家要抓紧时间,一抓到底。
(二)修“学”,提升为人做事境界
习近平总书记2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上讲:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。”古人讲“事有所成必是学有所成”。加强学习、强化理论武装,是指导实践、推动发展的重要抓手。4月份我在县委党校“2015年春期领导干部进修班”上课时讲,领导干部提升自己,重点要学好“历史”“经典”“经济学”和“网络”这“四本书”,我认为,“历史”和“经典”这两本书读好了,有助于提升我们自己的思想道德境界,明白为官的底线;而读好“经济学”和“网络”这两本书,对我们增强工作本领很有好处。当前社会上流传一句话,说领导干部是高危行业,容易犯错误、出问题,我觉得如果大家善于从全局把握好问题,弄清楚不该做什么,该做什么,怎么会是高危行业呢。所以,作为一个领导干部,要不断通过学习来提高自己的为人做事的境界,修一个高境界,这是对领导干部的高要求。
一是读好“经典”和“历史”,做好为人之修。《史记》中有一个鲁国宰相吃鱼的故事,他喜欢吃鱼就有人来送鱼,他说我的工资足够保证我吃鱼到老,你给我送鱼,这是贿赂,我如果因为受贿而被免职,今后哪有钱再买鱼吃呢?这里
讲的是个小道理,却很实在,人人能算这笔账。鲁国宰相爱吃鱼但不收礼,是他懂得如何“自律”,我们讲,“严以修身”就是要慎独慎微、严以律己,要保持清醒的头脑,自觉抵御各种消极颓废思想观念的侵蚀和诱惑,像这样的故事和警句在历史经典中还有许多,比如孔子讲“仁者爱人”“不义而富且贵,于我如浮云”,老子讲“不欲以静,天下自正”,还有大家都很熟悉的“公生明,廉生威”这句经典名言,它的作者是清代八大才子之一的李西讴,是我们垫江人。习近平总书记的讲话常引用一些经典,浙江日报社将他在浙江工作时候的一些短评编成了一本书叫《之江新语》,刚才我跟大家念了其中的一篇,里面每篇文章的篇幅不长,但意味深长,我推荐大家好好看一看。我们的领导干部多学一些经典,对我们提升自己的精神境界是很有好处的。
大家除了学习好“经典”外,还得学好党史、国史、地方史。习近平总书记曾经给省部级领导干部推荐了《苦难辉煌》这本书,他的作者是解放军少将金一南,曾经也到垫江来讲过课,现在这本书已经再版,这是第一本把中共早期历史放在国际大背景下解读的书,对了解党史很有好处。2013年6月25日,习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时讲:“历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。”我记得李源潮同志讲过,领导干部要有三个“敬畏”:“敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生”。大家要“敬畏历史”,如果连党史都不知道,又怎么去敬畏呢?所以,读党史,认识了解党的发展历程,有利于加强党性修养。读国史,加深对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识,有利于从以往的历史中汲取经验和智慧,自觉按照历史规律和历史发展的辩证法办事。读地方史,了解为政当地的风土民情和历史文化,有利于结合本地实际,更有针对性地开展工作。在座的都是垫江的领导干部,为政一方应该对垫江的历史很熟悉才行。最近我在看一本书叫做《两户人家》,它的作者名叫董时进,是我们垫江武安人,1924年毕业于美国康奈尔大学,农业经济学博士,他回来以后就致力于中国农业经济学的研究,曾任过北平大学、四川大学等校农学院教授及院长,在西南农业大学也工作过,著名的侯光炯教授就是他的学生,有人称董时进为中国近现代史上研究“三农”问题第一人。我推荐大家都看看《两户人家》这本书,从中可以看到20年代时候垫江的一些风土民情。 二是读好“经济学”和“网络”,抓好做事之修。面对新常态下经济下行的压力,如何保持好定力,如何积极引领新常态,这考验着我们的勇气和智慧。这也要求我们要读好“经济学”这本书,学会用经济学的思维方式去抓住机遇、迎接挑战。就在上个月,孙政才书记主持召开了市委常委会会议,研究重庆推进落实国家“一带一路”战略和推动长江经济带发展有关工作。重庆的位置,与陆上丝绸之路带是连上的,重庆更是长江经济带的上游要塞,这两个带一连线,刚好形成了一个“Y”之字,重庆正好处在“Y”字的中心。地理上的优势决定了“天将降大任于重庆,想绕都绕不开”。垫江这个“门户”位置的区位优势也决定了我们必须主动融入整个重庆的经济发展之中。我们很多同志认为垫江不在长江边上就不是在“长江经济带”里面,其实,“长江经济带”是很宽泛的,不是一条细细的带子。所以,我们要主动去融入,要找准垫江在“一带一路”和“长江经济带”的“位置”,推动垫江加快发展。
我们的领导干部在“新常态”下要与时俱进地学习一些经济学理论知识,要努力成为驾驭政府与市场关系的“行家里手”。作为新形势下的领导干部,如果对“‘一带一路’和长江经济带”“PPP模式”“互联网+”“创新驱动”这些
名词一无所知、摸不着头脑的话,就跟不上“新常态”下新的工作方式,也就很难有新的作为。
另外,我们还要学好“网络”这本书。在“互联网+”时代,各种传统行业加速转型,互联网正在不断改变我们的生活方式。我们如何从“大数据”中去了解群众需求?比如我们讲“群工系统”,我们可以从系统里面的“大数据”分析出哪几类问题是群众关心的,从而有针对性地开展工作。还有,我们如何在“物联网”里去寻找经济转型的方式,如何努力建设“智慧城市”提升群众的生活质量等等,这些都需要我们好好学习研究。前段时间,重庆市政府与腾讯公司签署战略协议,双方将共同围绕“互联网+”进行产业升级转型探索,“智慧重庆”也许很快就会实现,以后群众可以通过微信平台“城市服务”功能,做到医院预约挂号,社保、公积金查询,缴纳水电气费等多项服务,未来我们的行政服务大厅可能就搬到了网上办公。现在我们有的同志说大厅空间不够,还要扩大,其实未来减少行政服务大厅的实体空间是一种趋势。我跟大家举个例子,以前我们炒股都是进散户大厅,里面一个很大的屏幕。现在大家还看不看得到这样的大厅?现在只需要到证券公司填个单子交上去,自己在网上就可以炒股了。最近,建行还推出了“智慧银行”,你只需要把身份证放在那个地方,要办业务的单子它自动给你填好了。我想未来我们的行政服务大厅,也要利用“互联网+”,减少我们实体的场地。上个月我到垫江论坛调研,看到垫江有许多商家都入驻了论坛的电商版块,产品通过网络来销售,反响还不错。我们垫江的品牌有很多,是不是可以通过“集中打包”的方式,将各种名特产品集合起来,通过天猫、京东这些电商平台来宣传和销售,以提高垫江品牌的知名度?我想这些方法都值得我们去思考和学习。我们在发展的过程中,领导干部要善于利用“网络”,学一学“网络”上那些好的做法,用来更高效地推进工作的开展。
还有一个网络,就是“网络问政”。华龙网在微信上有个“重庆网络问政平台”,在4月份的时候,群众通过这个平台投诉的总量,垫江排名第4。现在这个问政平台对区县的网络问政情况的评估方式有所改变,不再按照之前的单纯排名,而按照“问政指数”来体现。这个“问政指数”是由“影响力指数”和“回复指数”构成,“影响力指数”是指区县网民使用网络问政平台的情况,“回复指数”是对区县职能部门回复网民的情况进行评估得出的结果,“问政指数”越高越好。我看垫江县在5月份的“问政指数”是0.642,与合川并列排名第7,从这个结果来看,垫江在利用网络解决群众诉求方面取得了一定成效。现在群众的网络问政意识越来越强,我们的领导干部要学会如何正确面对网络民意,利用网络平台促进自己的工作。
(三)修“智”,掌握方法智慧干事
提高执行力有“三重境界”:想干事、能干事、干成事。“想”和“能”分别体现的是个人意愿和能力的问题,通过我刚才讲的修“心”、修“学”可以实现。而要把事情干好,干得漂亮,这不仅仅是意愿和能力的问题,这里面还讲究一个方法。我常讲:“工作要苦干,更要巧干,既要用力,也要用心,要学会智慧干事”。大家要“干好事”,也就是要做到“智慧干事”。下面,我就如何“智慧干事”重点讲四个工作方法,以更好地推进我们的工作:
一是要深入群众。人民群众是最有智慧的,我们最应该向群众虚心学习请教。领导干部只有经常走进基层、深入群众,才能呼吸到新鲜空气,才能真正发现问题、找到解决问题的办法。
按照市委组织部要求,各党员县领导在这次“三严三实”专题教育中要结合到联系点调研指导、到基层检查工作等,给分管领域、分管部门和基层党员、干部讲党课。我觉得这是一件好事,能够真正起到领导带头作用,通过走进乡镇(街道)和部门,开展专题教育把“三严三实”精神深入贯彻到工作中去。领导干部要经常走进基层,深入工作的一线,掌握基层的情况,掌握项目建设情况,仔细研究有针对性的措施来解决问题。比如我刚才提到的一些“歪起为”问题,有许多都是没有深入群众开展调查研究造成的,要避免这些情况就需要我们的领导干部多下基层,多到工作的第一线,认真了解好基层的具体情况。
同时,领导干部要密切联系群众,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,真正把党的温暖送到群众心中,真正让自己的工作接“地气”、聚“人气”。在去年在党的群众路线教育实践活动中,一些乡镇采取的“田坎办公会”形式就很好,把办公会开到村社,开到田间地头,开到各个重点项目的建设现场,现场解决各项工作面临的问题和困难,更好地了解民情,更好地为广大群众服好务、办好事,让群众更满意。另外,永安镇的“单车服务队”也是联系群众的好方式,希望这些形式能够保持下去。
二是要算好“经济账”。俗话说“家家有本难念的经”,我认为“家家有本难算的账”。“收入-成本=利润”,这是经济学的一个基本概念。领导干部在推动工作的时候,心中要有一笔账,不能做“亏本生意”,大家既要算“政治账”“社会账”,还要算好“经济账”。
比如,我前段时间在乡镇调研时发现,有一个企业违法用地占了5亩多,这5亩多的地用了,一年贡献的税收才6680块钱。还有一个家具厂,占了两亩地,一年才1000多块的税收。现在卫片执法抓得很严,你看这么辛辛苦苦,花了那么大的风险弄了几亩地搞招商引资,最终对垫江经济社会发展还没起多大作用,这个账我觉得算不过来。在这里,我再给大家算一笔大账:2014年市对县经济发展实绩考核中,我们被扣得最重的是“辖区内工商税收增量及增长率”,5分扣了1.575分。另外一个指标,耕地保护扣了0.5分,这两者有什么关系?这就是说我们违法用地了,我们税收还没有增长,这样的账算得过来吗?算不过来。我觉得我们现在要坚决打击这些违法用地,因为违法用地了也并没有产生税收,我们真正要保护的是那些对我们税收有贡献的企业,假如我们不算好这笔账,就是“乱劈柴”,这样是要不得的。另外,针对招商引资工作,大家在引进企业的时候,也要扳起指头算算账。算什么账呢?就是要看看我们招商引资的项目对我们垫江的发展有没有利?短期有利还是长期有利?能不能解决税收问题?能不能解决就业问题?当然,我们的前提是能不能解决环保问题。假如引进的企业不能产生效益,甚至效益为负的话,这个事情千万不能干。
三是要搞好创新。孙政才书记讲要“适应经济发展新常态,加快发展动力转换”,要“以创新驱动激发发展新动力”。现在是讲“混合动力”,除了原来的“三驾马车”传统动力,还需要有“改革、开放、创新”这些“新能源”。重庆的发展离不开“创新驱动”,垫江的发展更离不开“创新驱动”。我的观点就是“科技立县,质量强县”,去年我们设立了“科学技术奖”和“县长质量奖”,目的就是要营造全县鼓励创新、重视质量的良好氛围。我们鼓励企业加快科技创新,重视科学成果的转化,要依靠科技创新来推动我县经济加快发展。
领导干部是该有一些创新精神的。没有敢于创新的精神,只沿袭别人的老套,循规蹈矩、四平八稳,虽然犯不了什么错误,但也出不了什么成绩。有个问题我想需要提出来讲一讲,我们有的乡镇和部门要做个什么事,就要先出去转一圈考
察学习。我们为什么不自己创新,让别人来学习呢?我们完全可以做到自己来,做成一件事让别人来学习。比如说我们“党代表联系群众”制度,它就是让别人来学习,我们做一件事要先出去学习一圈,有时学的效果还不好。“别人嚼过的馍无味”,我们要立足工作的客观实际,注重事物的特殊性,将上级的精神与客观实际有机的结合起来,抓好创新驱动,这样工作才能整体推进,才能出亮点、见成效。
四是要善于总结。毛泽东同志讲:“我是靠总结经验吃饭的”,他还讲了两个总结经验的办法:“要以我为主,学习别人的先进经验”“要结合实际,总结革命战争经验”。对于垫江经济社会发展来讲,我们应当主动学习别人好的经验做法,同时也应当结合垫江实际做好经验总结。
我前面提到了招商引资,甘孜州和广安市总结出了他们的“招商秘籍”,我们重庆市也有“招商秘籍”。比如沐华平同志在任市经信委主任时总结出“狼式五步招商法”(第一步:像狼一样“到处嗅”,分析情报;第二步:“扑上去”,主动出击;第三步:“死咬住”,抓住关键;第四部:“拖回来”,实地观看;第五步:“吞下去”,项目落地)。我们“加快工业发展年”招商引资工作做了不少,是不是也有一些经验教训可以总结?
对于领导干部个人来讲,善于总结工作中的得失,这是提升执行力的重要方法。比如,去年我们推进征地拆迁,抽调了90名后备干部,他们其中许多之前没有做过征地拆迁工作,但我至少收到3名同志写的关于这次拆迁工作的调研文章,写得都很好,他们对于拆迁工作的思考,也是一种对自己经验的总结。经验只有不断进行总结,才能得到丰富。古人说“吾日三省吾身”,就是告诉我们要经常反省自己。时间过得很快,转眼这一年的工作就要过半,大家这半年来都做了些什么,有哪些成效?我建议大家每半年总结一下自己,看看得失、总结经验,这样对自己提升执行力,进而较好地推动工作开展是很有帮助的。
(四)修“行”,把发展抓到实处
“天下大事必作于细,古今往来必成于实”。老子的道德经有六十三章,里面有一句:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”。就是讲,天下很难的事必须是从简单的事做起的,天下的大事都是从小事做起的。开展“三严三实”专题教育,最根本的目的就为了更好地推动工作。推动工作,要有执行力,要从“想一件干一件”转变为“干一件成一件”,要善做善成,把发展抓到实处。在此次“三严三实”专题教育过程中,大家要做到专题教育与各项工作两手抓、两不误,学会弹钢琴、当好操盘手、当好推土机,把阻碍发展的问题一个一个地解决掉,把加快发展的事情一件一件地干起来。
一是要抓时效,马上就干。路再近不行不至,事再小不做不成。在上级做出了决策之后,不要等不要靠,要立即行动。行动了就有百分之五十的成功,不行动就百分之百的失败。在实际工作当中,就是要抓“立竿见影”的东西,要抓实效、赶进度,不要拖拉。
二是要抓亮点,智慧去干。我到乡镇(街道)和部门去调研的时候,总希望他们能够拿出一些“新的东西”给我看。这个“新”一方面是希望手上的项目有新进度、新成效。另外一方面就是希望大家在工作中能够挖掘出有“亮点”的东西来。我们都在讲“互联网+农业”,重庆的有些区县就把它做成了“亮点”。比如,秀山的“武陵生活馆”、奉节的“脐橙e点通”、梁平的二维码“梁平柚”等等,垫江有许多值得推广的农产品品牌,但在“互联网+农业”的大环境下,我们县抓出的“亮点”还不多。领导干部要善于把握主要矛盾,对于自己多项工
作中的某方面优势工作,要花时间和精力把它打造成为“亮点”。另外,还要抓住矛盾的主要方面,要对“亮点”工作“精益求精”,俗话说“一肥遮百丑”,当把“亮点”做成了“精品”,其它工作也会随之提高一个档次。
三是要抓成绩,干就干好。一切工作的关键看结果,领导干部,就要干出成绩来。经过这次“三严三实”专题教育,究竟大家作风到底有没有改变,执行力有没有提高,各项工作有没有落实,那就只能看结果,用干出的成绩来说话。这个“成绩”,不是说上级交办个事情给你,你乱作一通,画了个圈圈就算完。我们讲的“成绩”,是指领导干部要把实事做实、好事做好。有个故事讲,三个人按照领导的安排去调查土豆的价格,有个人按部就班只调查到土豆一种蔬菜的价格而对其他蔬菜价格不闻不问,做到了“只知其一不知其二”;第二个人事先做了准备,调查到除土豆外蔬菜的价格,但不知道蔬菜之间价格涨跌关系,做到了“知其然而不知其所以然”;第三个人除了把价格摸清楚,还主动根据各种蔬菜价格提供出领导满意的采购方案,做到了“格物致知,知行合一”。我们的领导干部要做故事里面的第三个人,既要实事求是去主动探寻工作里面的规律,又要智慧干事,全面提高执行力,抓出工作成绩来。
同志们,“终日乾乾,与时偕行”。冰冻三尺非一日之寒,提升执行力非一日之功。我们要认真践行“三严三实”,做一个“忠诚、干净、担当、实干”的好干部,严以修身、忠诚于党,用我们强大的执行力来不断推动垫江经济社会快速发展,用强大的执行力来续写垫江的光荣与梦想!