商务局关于开展治理商业贿赂专项工作阶段总结

　　根据中央及省州治理商业贿赂专项工作总体要求，为了充分发挥商务行政管理职能作用，维护公平竞争，促进经济社会健康发展，我局结合本系统实际情况，自3月下旬开始，在全州商务系统范围内组织开展了治理商业贿赂专项工作，现将阶段工作情况总结如下：
　　一、开展治理商业贿赂专项工作的基本情况
　　为了贯彻落实中央、省州治理商业贿赂专项工作有关精神，年初，我局党组在研究党风廉政建设工作任务时，就把认真开展治理商业贿赂专项工作纳入党风廉政建设重要工作日程，并于20XX年4月13日成立了由党组书记、局长赵润仲为组长，党组成员、副局长张平为副组长，机关各科室负责人为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组。同时，拟定了《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，各县（市）主管部门和州直所属企业也相应成立了治理商业贿赂专项工作领导小组并制定了有关工作方案。5月23日召开全州商务系统12个县（市）经贸局长、商总公司经理，州直10个企业主要负责人以及局机关中层以上干部参加的治理商业贿赂专项工作会议。会议传达了刘晓凯州长在州政府第四次廉政工作会议上的讲话，贵州黔南化轻民爆器材有限责任公司、惠水县经贸局主要领导就本单位开展治理商业贿赂工作情况分别作大会交流发言；党组书记、局长赵润仲在会上作专题发言，同时对开展自查自纠阶段工作的时间安排及方法步骤作进一步明确和强调；各党组成员就分管工作提出相应要求。5月24日根据州治理商业贿赂领导小组工作要求，在全州商务系统范围内组织开展了《商业贿赂现状、成因及治理对策》的课题调研活动，采取召开座谈会，个别调研、明察暗访等形式，对本系统商业贿赂现状、成因、对策进行调研，并形成调研报告。6月12日召开了由州直属各企业主要领导、局机关各科室负责人参加的专题工作会议。会上，党组书记、局长赵润仲传达了全州治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，总结回顾了州商务系统自开展治理商业贿赂专项工作以来的情况，对下一步工作提出了进一步要求。目前，我系统治理商业贿赂专项工作正按照自查自纠、边整边改、整体推进的工作思路向纵深推进。
　　二、开展治理商业贿赂专项工作中的具体做法
　　1、大力宣传、广泛动员，使干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性
　　让每个干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，是确保开展治理商业贿赂专项工作的前提和保证。年初，我局党组就把开展治理商业贿赂专项工作列入党风廉政建设工作重要日程，认真组织干部职工学习治理商业贿赂有关文件，宣传党中央、国务院开展治理商业贿赂的重大意义，使广大干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，了解商业贿赂破坏市场秩序、妨碍公平竞争、造成国家税收流失和公有财产被侵吞，滋生腐败、直接损害广大消费者合法权益的严重性。认真组织干部职工讨论本系统有可能存在商业贿赂行为的领域和环节，并针对治理商业贿赂的有效途径进行了有益的探讨。同时，在全州范围内掀起深入开展“打击商业欺诈”、“百城万店无假货”活动，使广大干部职工对开展治理商业贿赂专项工作有了较为清晰的认识，为下一步工作的稳步推进奠定了坚实的思想基础。
　　2、加强领导，建立治理商业贿赂领导小组、明确要求，确保治理商业贿赂专项工作顺利开展
　　根据省州有关要求，按照谁主管，谁负责的工作原则，全州商务系统机构健全的单位于20XX年4月中旬开始至5月下旬，先后成立了由单位主要领导为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组，并结合单位实际情况拟定了开展治理商业贿赂专项工作实施方案，同时对开展治理商业贿赂专项工作的目标要求、指导原则、工作重点、内容与方法等方面提出了具体要求。为确保治理商业贿赂专项工作顺利开展奠定了坚实基础。
　　3、及时交流工作经验，认真反馈工作情况，促进治理商业贿赂工作稳步推进
　　为了促进全州商务系统治理商业贿赂工作有效开展，5月23日我局召开全州各单位主要领导参加的专题工作会议。会上，贵州黔南化轻民爆器材有限责任公司、惠水县经贸局主要领导就本单位开展治理商业贿赂工作经验和做法分别作大会交流发言，为促进本系统治理商业贿赂专项工作有序进行起到了积极的推动作用。5月下旬，面向全州商务系统组织开展了《商业贿赂现状、成因及治理对策》的课题调研活动。主要采取召开座谈会，个别调研、明察暗访等形式，对本系统商业贿赂现状、成因、对策进行调研，并形成调研报告。与此同时要求各单位根据工作进展情况及时反馈工作情况，为州局治理商业贿赂领导小组及时发现问题，掌握情况，稳步推进全系统治理商业贿赂工作起到了积极的促进作用。
　　4、完善工作方案，细化工作措施，确保治理商业贿赂专项工作落在实处
　　为使开展治理商业贿赂专项工作落在实处，根据局党组及局治理商业贿赂领导小组工作安排，我局于6月中旬，在原有工作方案的基础上，对治理商业贿赂专项工作有关内容和具体做法进行了细化。一是将生猪屠宰、酒类管理执法工作列入治理商业贿赂工作重点，对行政管理人员严格依法办事，杜绝商业贿赂行为，确保人民群众消费安全提出相应要求。二是针对自查自纠工作环节的有关要求，在全州12个县（市）25个所属单位及州属10个企业范围内，采取无记名书面征求意见的办法，调查了解州商务局领导班子及成员、各职能科室工作人员在履行工作职责方面是否存在利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益的行为；是否存在行政审批中索贿受贿的行为；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行为的情况。同时，在局机关范围内，通过列表调查的形式，对每一个在职人员上述问题进行自查自纠。在此期间，我局领导小组成员对州直部分单位开展治理商业贿赂工作情况进行了抽查，对开展工作较好的给与肯定，对工作开展不力的提出了整改要求。截至目前，从调查了解和各部门反馈的情况来看，商务系统尚未发现有商业贿赂行为及违法规定的情况。各单位治理商业贿赂工作正朝着有序、扎实的方向推进。
　　三、开展治理商业贿赂专项工作中存在的问题
　　1、部分单位领导对开展治理商业贿赂工作重视不够，对潜在的问题认识不足，存在走形式、敷衍塞责的情况。
　　2、相当一部单位领导，尤其是企业领导存在畏难情绪，担心治理商业贿赂影响本单位发展和对外形象。
　　3、部分改制企业由于建制不全，人手较少，工作方案不全面，工作措施也不到位。
　　4、各单位报送工作信息不够及时，整体工作进度不平衡。
　　四、下一步工作打算
　　1、进一步提高干部职工对开展治理商业贿赂工作的认识，建立预防长效机制，筑牢思想道德防线，为构建和谐社会作贡献
　　商业贿赂行为之所以在相当宽的领域有机可乘，这不得不承认是由于我们管理和制度建设上的不完善为其提供了滋生、蔓延的条件和土壤。事实上，商业贿赂现象就是社会腐败、制度不健全在市场交易中的反映。要切实抓好治理商业贿赂专项工作，使市场竞争完全步入良性运行的轨道，我们认为，一是要让广大干部职工充分认识治理商业贿赂的重大意义和目的，大力加强宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚信守业、敬业奉献的社会主义商业文化，积极营造反对商业贿赂的社会氛围。二是切实把握治理商业贿赂的重要环节，加强内部监督，尤其要加强对经营者、管理者和财务人员的管理，加强对采购销售等重要环节的监督，强化对国有资产的监管制度，制定和完善从业人员行为准则和职业范围。针对存在的问题，有针对性地采取措施，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等现象的打击力度，同时，积极配合监察机关的执法监察工作，对查处的商业贿赂典型案件予以曝光，确保行政监察在治理商业贿赂工作中的职能作用和威慑作用。三是以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体，认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度，规范经营行为，加大从源头上防治商业贿赂的力度，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制，从源头上堵住漏洞。同时，建立商业信用诚信体系，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，加快建立和完善企业法人及个人信用管理制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系。四是加强政策法规的宣传和警示教育，提高干部职工队伍法制意识和职业道德素质，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。尤其要对行政主管部门的机关作风进行整顿，提高办事效率，杜绝办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题，为人民群众提供更为便捷、优质的服务。五是要做好举报、投诉受理工作，制定举报人保密和奖励举报人制度，开通电子邮箱，向社会公布举报电话，设立投诉举报信箱，及时受理举报和投诉。对调查核实的问题，要严肃查处，对没有及时受理或认真处理的，要依法依纪追究相关人员的责任。
　　2、及时总结和发现治理商业贿赂中的新情况、新问题，为研究制定治理商业贿赂长效机制提供事实依据
　　我局拟在近期，召开机关中层以上干部会议，总结自开展治理商业贿赂以来的相关工作，结合单位、个人情况，对照治理商业贿赂自查自纠工作内容作进一步检查。同时，按照单位《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》意见，逐项检查工作落实情况。讨论研究自查工作中暴露的薄弱环节和不足之处，提出相关工作整改要求和具体措施，为制定本单位治理商业贿赂长效机制提供事实依据，为全面完成治理商业贿赂专项工作、构建和谐社会作贡献。