XX市城镇住户调查"抽样建点"阶段工作总结

　　自全省城镇住户抽样调查“增点扩户”工作会议后，XX市为了切实贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强我省城镇住户调查工作的通知》（川办函[20xx]65号）、省统计局《关于贯彻落实川府办〈关于进一步加强我省城镇住户调查工作的通知〉的通知》（川统计发[20xx]63号）文件精神，了解全市城镇居民家庭生活状况，监测全面建设小康社会进程，为各级政府研究制定劳动就业、社会保障、商品生产和物资供应等政策提供科学依据，为满足国民经济核算体系要求、计算国内生产总值提供依据，为加快XX建设“工业化、学习型、山水园林式城市”战略目标的步伐，按照“增点扩户”要求，在省队的指导和帮助下，积极向市委、市政府汇报争取，向各部门、县（区）宣传动员，得到了各级党政领导的重视、认可和支持；落实了机构、人员和经费；制定了详细的抽样方案和实施细则；进行了业务培训、一相抽样、二相抽样、落实记帐户等工作。目前，已开始了“试记帐”工作，为20XX年正式开展城镇住户调查工作打下了坚实的基础。现将我市城镇住户调查“抽样建点”阶段的主要工作情况作如下总结。
　　一、做好汇报，努力争取，得到领导重视
　　要开展城调工作，离不开各级党政领导的认同和重视。在全省“增点扩户”工作会议以后，XX及时研究汇报要点，拟订汇报提纲，撰写汇报材料，多次向市委、市政府领导专题汇报开展此项工作的必要性和重要性，得到了市委书记、市长、常务副市长等主要领导的认同和重视。
　　市政府在《关于加强统计工作的通知》“内府发（20xx）92号”文件中提出“各级人民政府要进一步加强对本行政区域内统计工作的组织领导，为各项统计工作的开展，特别是重大国情国力普查和专项调查的顺利开展，创造良好的工作条件”。
　　20XX年8月12日，XX市人民政府办公室以“内府办函（20xx）140号”文发出了《关于认真做好全市城镇住户抽样调查工作的通知》。市政府决定从20XX年起，在全市范围内开展城镇住户抽样调查工作，并提出了四个方面的要求。一是加强组织领导。市政府决定成立以常务副市长为组长、市政府秘书、市统计局局长为副组长，市政府督查室、财政局、劳动和社会保障局、教育局、民政局、总工会、妇联等为成员的“XX市城镇住户抽样调查工作领导小组”，负责全市城镇住户调查工作的领导，协调调查工作中的重大问题。二是确保数据质量。各县（区）政府和有关部门要按照上级规定的抽样调查方案，认真组织实施，采取有效措施，确保城镇住户抽样调查数据的质量。三是纳入目标考核。市政府从20XX年开始把城镇居民人均可支配收入指标与农民人均纯收入指标一起纳入目标考核。四是确保工作经费。《通知》要求必需的调查工作经费，各级政府要给予保障，并按照分级负担的原则，纳入同级财政年度预算，按工作进度拨付。
　　20XX年7月22日，市委书记曾省权在全市统计工作会议上指示，“机构改革后，有的县（区）机构不健全，还没有按要求建立社会经济调查队。要积极创造条件，组建社会经济调查队，为即将开展的城镇住户调查等提供必要的保障”。
　　20XX年7月22日，常务副市长XXX在全市统计工作会议上提出了具体的要求，“各县（区）要及时组建社会经济调查队，开展农调、城调、企调工作，认真抓好全市城乡居民家庭收支调查和各专项调查，各县（区）必须按照省、市的要求，切实搞好我市城镇住户调查工作”。
　　二、宣传督促，疏通渠道，取得各级支持
　　各级政府及相关部门、新闻媒体的支持和宣传，以及居民对城镇住户调查的了解和配合，是搞好城镇住户调查工作的关键。自8月以来，市、县（区）各级做了大量的工作：
　　一是市政府及时召开动员会，部署城镇住户调查工作。20XX年8月13日下午，XX市人民政府召开了全市城镇住户抽样调查宣传动员大会。各县（区）分管统计工作的副县（区）长，统计局局长，调查队负责人，从事调查工作的业务人员；市级有关部门的负责人以及市级各新闻单位共计50余人参加了会议。市政府常务副市长刘国强作了题为《加强领导，狠抓落实，切实搞好我市城镇住户调查工作》的重要讲话。提出了“统一认识，切实加强领导；扩大宣传，争取配合支持；抓好机构、人员、措施、经费四个落实；齐心协力,圆满完成任务”。XX市统计局副局长周佃明对全市开展城市住户调查工作进行了安排和部暑。省城市调查队队长刘小莉也作了重要讲话。此次会议的成功召开,标志着XX市城镇住户调查工作已全面启动。
　　二是市、县（区）及时研究贯彻全市城调会议精神，统一意见。全市城镇住户抽样调查工作会结束后，市统计局及时召开了各县（区）统计局局长及相关业务人员参加的贯彻落实全市城镇住户抽样工作会精神的讨论会。会上，就如何做好前期准备工作，怎样争取县（区）领导的支持，加紧落实工作基础条件，力争在机构、人员、经费及业务知识等方面有大的突破，逐一进行了认真讨论。统一了充分利用抽中街道（镇）来分解调查员工作量、相同的经费预算标准、尽快成立城镇住户抽样调查机构以及多渠道落实经费的思想，确保全市城镇住户抽样调查工作的顺利开展。
　　三是各县（区）积极争取政府发文，从行政上打通渠道。市中区以“区府办发（20xx）105号”、东兴区以“内东区府办发（20xx）76号”、威远县以“威府办发（20xx）76号”、资中县以“资中府办发（20xx）79号”、隆昌县以“隆府发（20xx）76号”文对此项工作进行了安排，规定了要落实经费、人员、机构，并成立了“领导小组”，明确了城市住户调查工作是政府行为。
　　四是开好协调会。各县（区）都由政府主要领导出面，召集统计局、民政局、工会、人事局、财政局、广电局、抽中街道和镇等单位开协调会，对工作做出具体分工，形成齐抓共管的局面。
　　五是加大宣传力度，提高城调工作“知名度”。各县（区）就城市住户调查工作的目的、意义，通过广播、电视、公告、标语、传单、社区干部等进行多方位多渠道宣传，使此项工作深入民心，提高了城调工作“知名度”。
　　六是随时掌握进度，加大督促检查力度。为及时掌据全市城镇住户抽样调查工作动态，要求各县（区）每月底以书面形式，向市政府督察室、市统计局上报工作进展情况及存在的主要问题。对存在的问题，及时向县（区）书记、县（区）长汇报，做好协调工作。20XX年9月17日至9月18日，XX市政府督查室、市统计局组织力量，分别对三县两区的城镇住户抽样调查工作进展情况进行专项督查。针对问题，要求各县（区）要加强领导、扩大宣传，要尽快落实机构、人员、经费；各县（区）要在年底前统一挂牌成立社会经济调查队；对于人员，不管是新增编制还是聘请相对固定的临聘人员，必须尽快到位；对于经费，今年的启动经费必须及时到位，明年及以后的调查经费，必须纳入年度财政预算。
　　三、充分研究，结合实际，制定实施方案
　　根据省队《城市住户抽样调查方案（20XX年新增点）》，结合实际，XX及时制定出了《XX市城镇住户抽样调查方案》及《实施细则》，并以“内统计发（20xx）66号”发出，决定五个县（区）各开展100户城镇住户调查，20XX年10月31日前完成一相样本调查，为常年性（长期性）调查的选户建点和专项调查提供抽样框。11月上旬完成样本的抽选与落实，建立常年性（长期性）调查户、调查点，11月20日开始“试记帐”工作。
　　四、培训业务，提高素质，强化基础工作
　　1、开好抽样选户培训会。20XX年9月1日，市统计局、调查队召开了第一次全市城镇住户抽样调查业务培训工作会，市、县（区）负责城镇住户抽样调查工作的业务骨干参加了会议。参会人员共同学习讨论了《XX市城镇住户抽样调查选户建点实施细则》，实施抽样过程中的重点与难点问题。市中区城调队副队长陈文平介绍了市中区城调工作的方法经验，使与会人员学习到一些符合XX实际，具有实践性和操作性都较强的并能够提高开户率的入户技巧和调查方式，学习了“住户基本情况调查问卷”录入程序的使用方法。
　　2、开好数据处理培训会。20XX年11月13日，市统计局、调查队召开了第二次城镇住户调查业务培训会。全市各县（区）主搞住户调查的业务骨干，全面系统地学习了《中国城市住户调查手册》的理论知识、实际操作、数据处理程序等。并请市中区城调队熊英同志，就住户记帐、指标编码表、指标解释进行重点讲解；对《城市居民家庭生活情况调查表》在调查户实际操作过程中容易产生漏、错、歧的地方，进行归纳总结。网络信息科技术员对住户数据处理软件具体操作步骤进行详细讲解，并在计算机上作了演示。
　　3、培训辅助调查员。二相样本抽定后，各县（区）先后确定了辅助调查员，就完成城镇住户调查工作的基本要求、访户、辅导记帐、帐页审核、编码等进行了培训，认真学习了住户调查手册，要求辅助调查员树立吃苦耐劳、求真务实的工作精神，按照拟定的步骤开展工作，并严格按照《统计法》的要求，对住户调查内容保密。
　　4、培训经常性记帐户。各县（区）对抽中的经常性记帐户进行了记帐培训。培训会上，县（区）领导到会祝贺并强调，并以县（区）政府名义向记帐户颁发了聘书，县（区）城调业务人员就记帐户如何准确如实记好各自家庭的各项收支项目，做到逐日、逐笔记帐，当日发生当日记，发生一笔记一笔，不重记、不漏记等，进行了培训。
　　五、措施得力，行动较快，工作进展顺利
　　通过三县两区的情况汇报和我们的核查，全市城镇住户抽样调查工作总体进展比较顺利。
　　1、各地行动较快。各县（区）统计部门根据文件精神、会议要求和市统计局安排，对如何开展此项工作作了专门研究；向政府作了专题汇报；成立了“领导小组”；制定了《调查方案》及《实施细则》；完成了一相样本、二相样本的抽样工作；基本落实了经常性调查户并进行了培训，开始了“试记帐”工作。
　　2、组建工作机构。有三县一区提出了要组建调查队的请示报告；得到常务会讨论通过或编委同意。
　　3、落实调查人员。各县（区）都落实了1-2名专人负责城调工作。在落实辅助调查员上，市中区城调队聘请的两名住户专业调查员正式上班，东兴区在抽中的4个社区落实了4名社区干部；威远县落实了4名社区干部；资中县已聘请5名调查人员并签订了“劳动合同”。隆昌县落实了5名社区干部。
　　4、到位工作经费。在经费落实上，三县两区的经费均列入同级财政预算，并到位2-3万元的启动经费。
　　总的来说，20XX年XX市的城调查工作已进入实质性调查工作阶段。展望20XX年，我们将在省队的大力支持和具体指导下，逐步走上正轨。