市国家税务局精神文明创建活动总结

　　在市委、市政府及上级局的正确领导下，我局的精神文明建设工作，始终高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“以人为本、立足教育、重在建设、贵在坚持”的思路，积极营造奋发向上、文明有序的工作环境，紧紧围绕组织收入这一中心工作，认真做好“从严治队，依法治税，科技加管理”三篇文章，努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的国税队伍，确保组织收入与文明创建取得“双丰收”，为把新世纪税收事业全面推向前进做出了应有的贡献。
　　一年来我局精神文明建设得到长足发展，文明创建硕果累累：在1999-20XX年度被评为第七届省级文明单位的基础上，20xx-20XX年获第八届省级文明单位。我局党总支20xx-20XX年连续五年被评为石狮市先进基层党组织，其中20XX年、20XX年被中共XX市委评为先进基层党组织，20xx-20XX年被石狮市委评为党建工作先进单位。20xx、20XX年获民主评议行风优秀组织奖，20XX年获民主评议行风测评满意率100%，被评为“行评工作先进单位”。20XX年，行业窗口-办税服务厅被授予省级“青年文明号”。20XX年，全局荣获“1994-20XX年度福建省国税系统先进集体”称号。20XX年，金税工程建设荣获省局“集体三等功”；20XX年，cTAIS工程建设获省局“集体嘉奖”和XX市局“集体三等功”；到目前为止，下属单位已有省级“青年文明号”1个，省级“文明示范窗口”1个，地市级文明单位1个，县市级文明单位5个，文明创建取得“满堂红”。在集体取得荣誉的同时，涌现出许许多多的先进个人，获得省局“个人三等功”荣誉2人，省局“个人嘉奖”荣誉3人；全省国税系统先进工作者1人，XX市国税局“个人嘉奖”5人，XX市劳动模范1人，XX市文明创建先进工作者1人，石狮市文明创建先进工作者1人，XX市文明市民3人、石狮市文明市民12人，优秀公务员16人。现将一年来我局文明创建工作情况总结如下：
　　一、加强组织领导，完善创建机制。
　　(一)我局党组对精神文明创建工作高度重视，几年来多次完善党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管责任制。机构改革以来，成立了以局长为组长，其他领导成员为副组长，各科室、分局领导为成员的精神文明工作领导小组，加强对精神文明建设的组织领导，切实做到两个文明一起预算、一起部署、一起考评，把领导干部抓精神文明建设的能力和成效纳入政绩的总体评价之中。
　　(二)日常工作中进一步健全精神文明建设工作机制。指定专人负责精神文明创建工作，本着努力建设一支“政治强、业务精、作风正”的精神文明建设干部队伍的精神，切实增加对精神文明建设的投入，有计划、有步骤地抓好创建单位的软硬件建设。
　　二、加强思想政治工作，广泛开展精神文明创建活动。
　　高度重视和充分发挥精神文明创建活动的载体作用，把思想政治工作贯穿于精神文明创建活动，是创新思想政治工作的一个重要方面。
　　(一)构筑干部职工的精神支柱。一年来，我局把学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神作为精神文明建设工作的首要任务，贯穿精神文明创建的全过程。通过干部职工个人自学、集中讨论等形式，认真学习十六届四中、五中全会精神，通过研读原文、深入思考，撰写体会，大家认为，十六届四中、五中全会是党在我国全面建设小康社会关键时期的一次重要会议。加强党的执政能力建设，更好的为人民执好政、用好权，顺应了党心、民心，顺应了时代发展的潮流，体现了新一届中央领导集体的远见卓识和“立党为公，执政为民”的理念，这对中华民族的兴旺发达和国家的长治久安具有重大的意义，必将对我国的社会主义现代化建设产生深远的影响。大家立足本职，落实“全会”精神，坚持以人为本，加强领导班子和机关效能建设，突出重点，抓住关键，以提高干部两个素质为核心，增强依法治税的能力，规范税收工作程序，提升税收服务和行政执法水平，为经济建设和社会发展做出了应有的贡献。
　　(二)加强党性党风党纪教育。在全市国税系统内开展以“艰苦奋斗勤政廉政”为主题的教育宣传活动。加强对全体党员干部党性党风党纪教育和“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，使广大党员干部进一步牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识。加强法律、法规以及党政纪条规知识教育和警示教育，充分利用每周二、四晚上政治学习，组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及其他廉政规定，观看多部警示教育片等，增强法律观念，提高自觉守法的意识。健全预防职务犯罪工作机制，深入开展预防职务犯罪宣传教育。认真贯彻上级文件精神，及时和检察院建立联系制度，开展预防职务犯罪宣传教育系列活动，以李真案作为反面典型深入开展警示教育，通过开展预防职务犯罪宣传教育活动，不断提高全体国税干部学法、懂法、守法、用法的水平，增强防腐拒变的能力，切实从源头上预防和治理腐败。
　　(三)继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高思想道德建设水平，全面提高干部职工文明素质。把贯彻落实《公民道德建设实施纲要》作为思想道德建设的重点，认真落实《市文明委关于贯彻〈公民道德建设实施纲要〉的意见》精神，重点抓好道德宣传及道德实践活动。深入开展公民道德宣传教育活动，大力加强“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤奋自强，敬业奉献”20字基本道德规范教育，促进公民道德素质和社会文明程度的提高。以建国55周年和邓小平诞辰100周年为契机，广泛开展“学雷锋树新风”、“道德新风与你同行”道德实践活动，积极引导干部职工参与社会公益事业，先后组织全局干部职工集资参加“捐资助困，献一片温暖情谊”活动；集资参加“大手拉小手”爱心活动，捐资助学；慰问“二女”计生困难户，为其送去困难补助金；重点做好文明单位与特困家庭结对济困活动，我局及所属分局、市局专业局都分别与特困家庭签订书面协议，通过走访贫困户了解情况、送困难补助金、解决就业等多种手段，帮助贫困家庭脱贫致富，为建设小康社会作出应有贡献。以青春热血谱写一曲曲爱的赞歌，以朴实的行动回馈社会，以高尚的情操展现新时期国税人的良好精神风貌。
　　(四)加强人事管理，狠抓教育培训，促进干部综合素质水平的全面提高。
　　国税队伍是否具有战斗力，能否真正做到“依法治税，文明征收”，关键在于干部队伍的素质，为此我局新领导班子采取一系列行之有效的工作措施，加强人事管理，提高工作效率。一是严格按干部管理权限、程序做好干部竞争上岗、交流轮岗、公务员年度考核、临时工清退、合同工招聘等工作。二是进一步完善《石狮市国税局部门工作职责考评实施办法（试行）》和《石狮市国税局cTAIS工程建设奖惩办法（试行）》，对分局、专业局及机关科室按季度进行考评，把考评成绩作为计发单位考核奖及年度评先奖优的依据，对连续两年考评名次均为最后一名者，单位领导实行末位淘汰制，有效地解决“疏于管理、淡化责任”的问题。通过评比，全局上下形成了爱岗敬业、争先创优的良好氛围。三是狠抓教育培训工作，切实提高干部职工的综合素质水平。一年来，先后组织所得税专项业务、涉外税收业务、“免、抵、退”税业务、出口退税业务、办公自动化等多场业务知识培训和行政许可法培训，另外还有14名干部参加XX市局组织的首届全市国税系统干部更新知识培训班，并进行测试，巩固学成果；四是鼓励、支持干部职工参加各种形式的学历教育，包括组织部分干部职工参加湖南大学远程教育学习考试，做好组织协调工作，其中参加大专学习的15人，本科的15人。还有多名干部参加自学、函授、电大、党校等各类形式的学历教育。学习风气，已蔚然成风；队伍素质，显著提高，赢得了良好的人才效益。
　　三、加强组织收入工作，确保税收任务的圆满完成。
　　强有力的思想政治工作和文明创建促进了组织收入工作的顺利进行，保证了征管改革和信息化建设的全面开展。
　　(一)全市国税工作的指导思想是：以十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照“科技加管理，素质加作风”的方针，以从严治队为基础，以税收信息化为保障，以“二次创业”为动力，内强素质、外树形象，严格执法、规范管理，与时俱进、开拓创新，推进国税事业健康发展。全市国税工作的基本任务是：突出一个中心(组织收入)，强化四项建设（班子队伍建设、信息化建设、规范化建设和党风廉政建设），树立四种作风(解放思想、与时俱进的作风，真抓实干、开拓创新的作风，爱岗敬业、勤政高效的作风和廉洁自律、艰苦奋斗的作风)，努力推进四个上水平（税收征管、税收执法、基层工作和机关工作），确保全年各项收入任务的圆满完成。主要工作体现在以下几个方面：一是一手抓税收计划落实和迎接人大检查评议，一手抓组织收入，多措并举，三轮齐驱，坚持政策增收。二是紧紧依靠各级党委本文来自文秘之音网政府的领导和大力支持，加强与有关职能部门的通力合作，坚持组织保收。三是强化征收管理和税源管理。认真围绕重点税源、增收亮点、关键部位、薄弱环节，积极查找潜在税源，抓大不放小，在搞好重点税源及时入库的同时，不放松对零星税源和一次性税源的税款入库，坚持管理增收。四是严格目标考核和日常收入通报制度，加强督导检查。五是严明工作纪律，严格责任追究。大力开展文明办税，优质服务和效能建设活动，积极创造良好的税收环境。对因工作不力，该征不征，该管不管，擅自减免和违纪征收的，严格追究有关人员的责任，坚持优质创收。六是加强稽查。加大了对临时性、一次性税源和欠税的稽查力度，严厉打击各种涉税违法犯罪，确保税款及时足额入库，坚持以查促收。
　　(二)树立科技强税意识，大力推进税收征管信息化进程。
　　积极推进“金税工程、cTAIS工程”建设，以科技带动行业优质规范服务进一步延伸。充分开发利用计算机技术，实现计算机局域联网和金税联网，实行税收管理的规范化、电脑化，大大提高了工作效率和工作质量。从而推进了全局税收电子化进程，实现系统内办公自动化升级。一是切实做好cTAIS的各项工作，确保cTAIS在我市成功运行。具体是加强领导，认真细致完成上线前的各项工作，采取五条措施抓落实，完满实现“四个零”(即欠税、多缴应退税、在途税款和待解税款均为零)的工作目标；二是推行多元化申报，实行银税库联网，从而改变了纳税人每月纳税申报时拥挤排队的现象，大大方便了纳税人。 三是提高计算机应用水平，发挥计算机网络的依托作用。加强计算机硬件设备的维护和安装，在保证在职干部每人一机的情况下，适时对部分P2机器进行升级和重新安装，定期进行检修，保证cTAIS与金税二期工程的顺利运作；优化征管软件，扩大计算机的应用范围。
　　(三)加大税法宣传力度，优化税收经济环境。
　　在税收宣传月中，围绕“依法诚信纳税 共建小康社会”这一主题，利用学校、村居、企业、新闻媒体、体育、娱乐等“六大阵地”，组织开展形式多样、内容丰富、扎实有效的税收宣传活动；强化信息报道，服务税收工作。为抓好信息报道工作，建立了考评制度，把信息工作列入部门工作职责考评的内容进行考核管理。建设信用激励机制，在全社会宣扬和表彰诚信纳税典型，营造“诚信纳税光荣”的良好风尚；对纳税人实施分类管理，给信用企业予政策优惠扶持，对失范者给予惩罚，在新闻媒体曝光，使失信者名声扫地。有效提高公民纳税意识，营造良好的治税环境。
　　四、深化精神文明创建活动，提高文明创建水平。
　　为纳税人提供高效、优质服务，是我局文明创建的重要出发点和落脚点。近年来，我们以精简高效为目标，改革税收行政管理，开展机关效能建设，并出台了一整套规章制度，如实行指纹签到制度，佩带胸卡着装上岗，推行文明用语，实施服务承诺制、首问责任制、办事预约制、限时办结制等等，形成了用制度规范服务，用制度管事管人的机制。加强职业道德建设和行风建设，为群众解决热点难点问题，为群众提供高效优质服务。着重抓好以下工作：
　　(一)加强窗口建设。
　　以办税服务厅为重点单位，以“满意服务、情暖纳税人”为主题，以“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动为载体，进一步加强职业道德建设，规范行业行为，提高服务水平。针对窗口岗位人员，开展“假如我是纳税人”换位思考活动，想纳税人之所想，急纳税人之所急，树立公仆精神，服务第一的观念；针对执法岗位人员，以开展“公正、效率”教育为重点，组织开展“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”讨论，引导执法人员克服特权思想，树立公正执法意识，提高工作效率，杜绝徇私枉法行为；设立社会监督台、人员去向牌、办税流程图、岗位人员职责范围、预约办事薄、意见薄等。在原有设施的基础上设立办税席，提供复写纸、笔、胶水并设立Ic卡电话机，提供影印服务；设立饮水机、计算机税收查询设备；设立税务咨询窗口，解答疑难，辅导纳税，宣传税法；发放“青年文明号”服务卡，提供办税电话、查询电话、服务电话等等。努力营造“温馨窗口”，提供一流服务，做到执法与服务并举，不断增进税企之间的理解、配合和支持。
　　(二)深化机关效能建设，切实转变工作作风。
　　深化机关效能建设主要从深化纳税服务层次等方面着手开展。一是开展"讲诚信，树新风，促发展，建立服务型的国税机关"活动。具体是加强组织领导。调整充实民主评议行风工作领导小组及其办公室，明确任务、落实责任；认真制定《石狮市国税局在民主评议行风工作中开展"讲诚信，树新风，促发展，建立服务型的国税机关"活动实施方案》和《石狮市国税局20XX年度民主评议行风工作实施方案》；采取形式多样的宣传教育，发动干部职工积极参与；实行党组成员挂钩基层制度、机关本文来自文秘之音网科室挂钩基层分局制度和管理员下户服务制度。二是以cTAIS上线为契机，深化纳税服务层次。纳税服务从简单的“文明语”道德规范提升到系统的全程服务行为准则，做到文明优质高效服务。注意维护纳税合法权益，做到对纳税人多提醒、少处罚；多辅导、少干预；多服务、少检查，月月实现申报率100%，欠税率为零。三是简化办税手续。本着“减少关卡利于廉政建设，简化手续促进效率提高”的思路，认真推行办税“一窗式”服务，推行多元化申报，实行银税库联网，从而改变了纳税人每月纳税申报时拥挤排队的现象，大大方便了纳税人。四是健全绩效考评制度。进一步修订《石狮市国税系统机关绩效考评办法》、《石狮市国税系统部门工作职责考评办法》。通过加强机关效能建设，深化纳税服务，切实转变工作作风，促进了我局的机关效能建设。
　　(三)建立和完善反腐倡廉工作"六个机制"。 一是制定反腐倡廉工作"六个机制"实施方案，建立和完善了思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等六个工作机制；二是把"六个机制"工作摆上重要议事日程，纳入工作目标考核责任制，统一规划，精心部署，认真落实；三是认真制定落实"六个机制"工作的具体措施，按照方案要求，进行责任分解，把工作分解到具体单位、具体责任人。
　　(四)完善政务公开制度。推行政务公开做到"五个结合"，即：与党风廉政建设相结合，重点公开纳税人最关心的问题、监督制约最薄弱的环节、权力运行中最容易诱发腐败行为的部位；与纠风工作相结合，通过抓政务公开促行风建设；与机关效能建设相结合，把政务公开作为深化机关效能建设的重要内容；与推行cTAIS相结合，按照cTAIS系统的要求及时把新的办税流程对外公开；与开展税收宣传活动相结合，把政务公开栏作为税收宣传的重要阵地。
　　(五)实施阳光工程，进一步推进民主评税。认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的治税方针，拓宽公开渠道，积极推进“税务公开、民主评税”，提高国税执法文明度。举行税收定额调整公开说明会，拓宽国税机关与纳税人的沟通渠道，把税收执法致于广大纳税人的监督之下，有效防止收人情税等歪风。
　　(六)积极开展文明创建活动，丰富文明创建内容。
　　我局党组十分重视国税文化建设，把它作为一个崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措，渗透到各项工作中去。一年来我局充分发挥青年多的优势，在广大青年干部中广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，激发他们参加精神文明创建的高度热情，充分发挥他们在精神文明建设中的主体作用，并利用党员活动室和职工之家等基地开展各种有意义的活动，寓教于乐，凝聚人心。如以庆祝国际“三八”妇女节为契机，组织全体妇女干部到革命圣地-井冈山进行爱国主义教育；举行了“迎国庆”卡拉ＯＫ大奖赛和拔河比赛等等，为干部职工提供了展示自己的机会与舞台，有力地推动我局群体运动的普及与开展，极大地丰富了干部职工的业余生活，提高了文明创建水平。