关于幼儿园食堂食品安全问题

关于学校食堂食品安全问题的讨论

近年来，随着学生生源的增加和学校的优化整合，学校办学规模不断扩大。由于学校应试教育的需要和学生及家长对升学期望值的增大，绝大多数学生由传统的走读制变成寄宿制，使得学校食堂就餐人数急剧增加，压力不断增大。虽然国家对教育投入不断的增加，学校办学基础设施条件不断得到改善，但就目前许多学校情况看，国家的投入到基层学校的经费主要用于了教育教学基础设施建设，而用在后勤服务特别是在食堂基础设施建设和食品安全管理等方面的经费却相当的少，学校食堂的基础设施差、人员不配套、管理不规范和采取承包或后勤社会化等形式完全依靠社会力量办食堂的情况在各级各类学校普遍存在，客观上给学校食堂食品安全带来了诸多隐患，使学校食品安全面临着相当严峻的形势。

摘要:学校食堂以及学生饮食安全越来越备受关注，但是食品安全问题仍然有着各种各样经常性的严重问题，这使人们更加担心健康问题，我们处在这样一个危险的环境中，难道这就是所谓的人权吗？难道这还不能警示餐饮工作人员健康的重要性吗？

关键词： 食品 安全 危险 重要性

一、存在的主要问题

（一）学校对饮食安全重视不够、管理机制不健全。

一是多数学校没有建立食品安全领导机构，没有配备专门食品卫生管理人员，使学校对食堂的监管很难到位；

二是食堂没有建立食品采购、库房管理、超作间卫生、生产经营过程卫生、食（用）器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的虽有制度几乎是束之高阁，从不组织学习，使工作制度形同虚设，基本得不到落实。

（二）经费投入不足，管理力度不强。由于地方财政对食堂投入的不足，后勤社会化应运而生。随着私人业主对食堂的投入，使学校食堂的经营权少则十余年多则二十余年被私营业主买断，学校对食堂管理地位从直管变为了配合业主的协管，要做的主要就是为业主组织足够的就餐人数，以保证其经营规模和既得利益等服务性工作，而基本不再直接参与食堂的管理和干预业主的经营，导致管理不落实，监督不到位。

（三）食堂私营化、商业化现象严重。对于短期承包和经营权被长期买断的学校食堂，在校方与业主签订了经营协议后，业主就成为了经营管理的主人，由于业主以赢利为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，少采购或尽量不采购无公害和有 “QS” 标示的安全优质的食品，对大宗食品采购也不索证索票，与供应商共享逃税利益等做法降低成本，使食品及原料质量很难得到保证。有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主在经营活动中违规降低成本、提高经济效益的行为听之任之或表示理解。

（四）食堂基础条件差,布局不合理。多数食堂特别是实行了承包和经营权被买断学校食堂，为减少投入提高效益，导致食堂的建设

和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施设备齐备和人员配备不合理，管理不规范等问题非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放、粗、精加工食品混杂、菜板生熟（荤素）混用，凉菜制作无合格单独的制作间；从业人员未经卫生知识培训，雇佣员工流动性大，多数未参加体检，基本没配备专业厨师，甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题，给食堂食品安全带来了诸多隐患。

（五）食堂食品来源存在问题。食堂食品来源很大程度上影响了食品的最终安全问题，如今各种媒体曝光的食品生产安全问题屡见不鲜，食品生产已经成为一个大问题。学校食堂在市场进货时只看价格上的差别而忽略营养及健康问题。

（六）食堂老板或工作人员价值取向存在严重问题。就像资本主义的资本家，食堂为了获得最大利益，往往会将那些不太卫生的菜品进行加工成食物供学生食用。比如说他们把开始腐败的马铃薯拿来炒菜但是没有把黑色的腐败块切除，仍将不能吃的腐败物供给学生，这将给学生带来严重的视频安全问题。

二、提出几点建议

加强学校饮食安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是以人为本、构建和谐社会的需要，是有效推动学校教育教学工作的需要。笔者认为改善学校食堂管理、提高师生饮食质量、保证学校食品安全，主要应从以下几个方面着手。

第一、加强领导 强化监管 夯实学校食品安全工作基础

（一）、各级政府和教育、卫生、食品药监等有关职能部门应高度重视，将《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和各级政府制定的食品安全工作意见、工作制度贯彻落实到各级各类学校，强化学校对加强食品安全工作整体意识。

（二）、教育、卫生、食品药监等部门要统一认识、相互配合，对学校食堂安全工作加强领导和日常监督管理，应参照食品流通和消费领域的监管对学校食堂进行规范管理，强制推行学校食堂食品卫生量化分级管理，使食堂具备与其规模相适应的食堂基础设施设备、管理制度和后勤服务队伍。对发生有饮食安全事故的学校，应参照《国务院重大安全责任事故追究制度》和各级食品安全协调委员会制定的《食品安全责任追究制度》追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）、教育、财政部门应树立“兵马未动、粮草先行”的意识，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备设施完善。

第二、健全机制 完善管理 提高食堂管理效应

（一）学校应建立以校内领导为组长，分管体育、卫生的副校长为副组长，政教主任、校医（卫生管理员）、班主任、食堂工作人员、学生会干部代表和学生家长代表为成员的食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做到领导到位、监管到位。

（二）建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度，特别是要

建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的实施和管理的实效。

（三）加强学校食堂内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人认真参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时应严格控制私人性质的承包，尽量由学校的管理人员和工勤人员自主经营管理，尽量保持从业人员的相对稳定，即使是私人承包性质的食堂，在聘用人员时，也应通过学校审查备案。

（四）提高从业人员素质，有效促进整体服务水平。从业人员必须经过健康体检，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训，配备的厨师应具备一定的专业技能，有条件的学校还应配备膳食营养师，正确指导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。

（五）严把食品原料采购关。尽量采购有“QS”质量安全标识和无公害的食品及原料，对于一些尚无标识食品和散装食品应在固定业主处购买，并签订质量保证协议，有条件地方应提倡由直接从无公害禽、畜和蔬菜基地直接订购，坚持索票索证，做到逆向可追踪。学校要督导食品采购，特别是要参与质量验收。

（六）加强师生员工的食品安全意识教育，鄙弃“不干不净，吃了不得病”的传统习俗，培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和自我保护意识。营造学校饮食卫生的良好氛围，优化学校育人环境。

如今 “苏丹红事件”、“注水肉”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心，同样学校食品安全问题也存在着严重的问题。随着食品的多样化发展，各种添加剂不断翻新、涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，考虑到我们每天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只是考虑到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”，我认为这不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，一种无能，一种人性泯灭的表现。 我们要以高度的责任心，从个人，集体，乃至社会和国家的高度为现在存在的问题做出自己的努力，我们需要做的仅仅是在生活中自己能够更多的提高法律意识，宣传食品安全意识，为每个人的权利做点微薄贡献。一个人的力量是渺小的，但是成千上万个一个人就是巨大的力量，让我们携手为学生的饮食安全而努力吧！

红光中学校

2016年7月20日(张先志)