01监理规划

Q/TG W105R1-2010

编号：GDTG-XLDSGD-02

溪洛渡右岸电站送电广东±500kV同塔

双回直流输电工程8-14标

监 理 规 划

批 准： 日 期：

审 核： 日 期：

编 制： 日 期：

广东天广工程监理咨询有限公司

二○一一年十月

目 录

1、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2、监理工作依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

3、监理工作范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

4、监理工作目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

5、监理工作内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

6、项目监理机构及资源配置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

7、项目监理机构的人员岗位职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

8、监理工作程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23

9、监理工作方法及措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23

10、监理工作管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 29

11、附录：监理工作程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 30

附录1:输电线路工程建设及项目监理工作程序 „„„„„„„„„„„30

附录2：施工阶段监理工作总流程„„„„„„„„„„„„„„„„„31

附录3：开工报告审批程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32

附录4：质量控制程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33

附录5：工序质量控制程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34

附录6：进度控制程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35

附录7：投资控制程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36

附录8：施工阶段安全控制程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„37

附录9：工程设计变更程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38

附录10：工程材料/构配件/设备质量控制程序 „„„„„„„„„„„39

附录11：隐蔽工程验收监理程序 „„„„„„„„„„„„„„„„„40

附录12：工程停/复工程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41

附录13：工程竣工监理程序图 „„„„„„„„„„„„„„„„„„42

附录14：保修阶段的监理程序 „„„„„„„„„„„„„„„„„„43

1 工程概况

1. 工程概况

1.1 工程名称：溪洛渡右岸电站送电广东±500kV同塔双回直流输电工

程8-14标

1.2 建设地点：贵州省修文、贵定、麻江、都匀、丹寨、榕江、从江

等县市。

1.3 工程参建单位

建设单位：中国南方电网有限责任公司超高压输电公司

监理单位：广东天广工程监理咨询有限公司

设计单位：西南电力设计院、贵州电力设计研究院、东北电力设计

院

施工单位： 8标：山西省电力公司送变电工程公司

9标：广东火电工程总公司

10标：甘肃送变电工程公司

11标：贵州送变电工程公司

12标：贵州送变电工程公司

13标：河南送变电建设公司

14标：青海送变电工程公司

运行单位：中国南方电网有限责任公司超高压输电公司贵阳局

1.4 工程概述

本监理标起于贵州省修文县久长镇林家寨J710A塔，止于广西三江

县黔桂界分界点C2096塔。全线总长393.74km，其中10mm冰区同塔双

回路99.026km，15mm冰区同塔双回路125.884km，20mm同塔双回路

7.178km,20mm单回路128.934km,30mm单回路32.718km。共有铁塔904

基，其中10mm冰区双回路铁塔177基，15mm冰区双回路铁塔261基，

20mm冰区双回路24基，20mm单回路铁塔332基，30mm单回路铁塔110

基。本工程沿线林区分布较广，林木较为茂密，主要地貌类型为侵蚀、

剥蚀、溶蚀峡谷中山地貌，地形复杂，分别为高山大岭、山地、丘陵。

线路跨越500kV带电线路6次，220kV带电线路20次，110kV带电线路

20次；线路跨越铁路12次，高速公路9次及其它等级公路。

本工程基础型式为：掏挖式基础、人工挖孔桩基础、大板式基础；

基础与铁塔连接方式为地脚螺栓和插入式角钢。导线采用

4XJL/GIA-900/75,4XJLHA2X/GIA-1035/75；地线采用LBGJ-100-20AC,

LBGJ-120-20AC, LBGJ-240-20AC及OPGW光缆一根。

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第一监理标段位于盐津县牛寨换流站、彝良县、镇雄县罗坎镇及尖山乡至滇黔界（施工第1～3标，长193.492km，共457基塔）；

第二监理标段位于贵州毕节市滇黔界、毕节市小坝镇、大方黄泥塘镇、黔西县协和乡、修文县长久镇（施工第4～7标，长248.909km，共631基塔）； 第三监理标段位于修文县长久镇林家寨、乌当百宜镇从依坡、贵定县新铺乡小凤塘、麻江县杏山镇谷宾、丹寨县排调镇孔庆、榕江县平永镇三步桥、从江县平江乡摆吉、广西三江县黔桂界分界点（施工第8～14标，长393.74km，共904基塔）；

第四监理标段位于广西三江县黔桂界分界点、龙胜县、临桂县、永福县、阳朔县（施工第15～18标，长253.552km，共534基塔）；

第五监理标段位于广西桂林荔浦县蕉芭冲、平乐县、贺州钟山县、平桂区和八步区（施工第19～21标，长166.822km，共317基塔）；

第六监理标段位于广西贺州市八步区、广东怀集县、阳山县、清新县、清远清城区、广州从化市（施工第22～24标，长204.68km，共414基塔），其中第24标段跨±800kV云广直流一次。

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2. 监理工作依据

2.1溪洛渡右岸电站送电广东±500kV同塔双回直流输电工程8-14标《监理大纲》；

2.2 建设单位（项目法人）与监理单位签订的《监理合同》；

2.3 建设单位（项目法人）与承包商签订的施工合同及有关附件。

2.4 溪洛渡右岸电站送电广东±500kV同塔双回直流输电工程8-14标设计文件；

2.5 施工过程中的有关文件（设计变更通知单、施工图会审交底纪要、其它有关文件或会议纪要）；

2.6 《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》（GB50233-2005）；国家及部颁布的有关安全质量现行法律、法规、条例、施工验收规范、强制性条文、技术规程和质量验评标准等；

2.7 《基建工程监理工作典型表式》（中国南方电网有限责任公司Q/CSG411001-2011）；

2.8 《110kV～500kV送变电工程质量检验及评定标准》第1部分：送电工程（Q/CSG 10017.1-2007）；

2.9 《基建工程质量控制作业标准（WHS）》（中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011）；

2.10《基建工程质量管理规定》（中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213069-2011）；

2.11《基建工程安全文明施工管理规定》（中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG21005-2010）；

2.12 《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》（中国南方电网有限责任公司2011年版）；

2.13 项目法人或建设单位其他有关企业标准及相关要求。

3. 监理工作范围

监理工作范围包括线路施工、施工阶段进行全过程安全控制、质量控制、进度控制和投资控制，全面开展工程建设合同管理、信息管理，并协调各有关参建单位的工作关系。

4. 监理工作目标

4.1 安全控制目标

按《中国南方电网有限责任公司电网建设工程达标投产考核评定管理办法》（CSG/MS0903-2005）和《电力工程达标投产管理办法》（2006版）的要求，杜绝人身死亡事、故杜绝重伤事故、杜绝重大设备事故、杜绝电网事故和其他重大事故，实现“零事故”目标。

减少习惯性违章，提高施工人员安全意识，督促施工单位实现安全技术措施100%交底，安全管理100%到位，轻伤率

4.2 质量控制目标

满足《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）、中国南方电网公司《110kV～500kV送变电工程建设质量控制标准》优良级标准和《基建工程质量控制作业标准（WHS）》（中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011）要求，竣工验收合格率100%，优良率95%以上；达到国家优质工程标准，确保工程无永久性缺陷。

4.3 进度控制目标

2011年10月开工，2013年5月具备投运条件。

4.4 投资控制目标

工程投资控制在已批准的概算之内。

5 监理工作内容

5.1设计阶段

5.1.1核查是否符合行业有关技术规范标准。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后的运行可靠性。

5.1.2执行初步审查意见，协助做好优化设计和改善设计工作，把好设计图纸质量关。

5.1.3审查设计图纸交付进度计划，督促按设计合同规定交付设计图纸，维护设计单位和项目法人的正当权益。

5.1.4协调设计与施工单位之间的关系，使设计与施工进度更好地配合。

5.1.5审核主要原材料、构配件清单。

5.2施工准备阶段监理

5.2.1参与由建设单位组织、主持的设计技术交底、图纸会审。参加施工图纸审查时，对施工图的完整性、正确性、设计深度、图纸的有效性提出监理意见。

5.2.2对施工单位报送的分包单位的资格报审表和分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、分包单位的业绩、拟分包工程内容和范围、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等进行审查，合格时予以签认。

5.2.3检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，

复核塔位中心桩和方向桩校核成果、中心桩和方向桩保护措施，符合要求时予以签认。

5.2.4 审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

5.2.5 总监审核施工单位报送的工程开工报审表及现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、安全管理体系、安全保证措施、施工进度计划、质量保证措施、质量通病防治措施、工程建设标准强制性条文执行措施、技术方案、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等，符合条件时由总监签发，并报建设单位。

5.2.6审查主要原材料、构配件供应计划和相应资金需求计划。

5.2.7严格审查生产（加工）厂家资质、技术及装备水平、履约能力，进行比选确定供料单位，以保证材料及构配件质量。

5.2.8审核施工单位报送的拟进场的工程材料、构配件和设备报验表及质量证明文件；并对进场的实物按照监理委托合同约定或质量管理文件规定的比例进行抽检。

5.3施工阶段监理

5.3.1质量控制

1 设置质量控制点。在基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，按《监理实施细则》的要求对主要的关键工序及隐蔽工程设置见证点（包括文件见证或现场见证）：即W见证点、H停工待检点、S旁站点。实行事前预控、事中检查、事后验收的监控原则，对S点实行旁站监理。

2 检查进场的主要原材料、构配件供货商的资质、营业执照、材质证明、产品合格证、试验报告、加工图纸和产品说明书等资料，并

签署监理意见。

3 检查现场主要施工机具、设备技术性能状态，提出监理意见。 4 检查主要原材料、构配件入库保管、领用等管理制度及执行情况。 5 考核施工单位试验室或外委试验室的资质等级及其试验范围，法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明、试验人员的资格证书等，符合合同规定时予以确认，并将相关资质证明文件的复印件存监理处备案。

6 对进入施工现场的原材料开箱检查验收合格后予以签证，并按规定现场取样送检见证，跟踪检查试验报告。

7 审查施工单位编制的《施工质量检验项目划分表》并督促实施。在施工单位三级自检的基础上，按项目表进行工程验收签证。对停工待检点（H点）未经监理工程师验收签证，一律不得进行下道工序施工。

8 根据单位工程、分部、分项、隐蔽工程的特点，结合规范标准采取相应措施，对施工质量进行跟踪检查和监督。分部工程施工完成后，监理将及时组织建设单位、运行、设计、施工等相关单位对分部工程（基础、铁塔组立、架线和接地）进行中间验收，验收合格后，方可转序。

9 施工过程中如出现工程质量缺陷，以“监理工作联系单”或其它方式及时通知施工单位，要求及时处理，对处理后不符合质量要求的下发监理工程师通知单，限期整改，处理完后，填写监理工程师回复单，监理工程师确认合格后才能进入下道工序施工。

10 施工过程中发生下列情况：①应项目法人要求；②施工条件发生较大变化而导致必须停工。总监及时下达工程暂停令（应报项目法

人批准），要求施工单位停工或部分停工整改，整改合格后总监及时签署工程复工报审表（应报项目法人批准）。

11 根据已批准的《监理规划》和工程进度，分专业编制《监理实施细则》，经总监审批后落实执行。

12 严格控制设计修改及设计变更申请，根据其内容的重要程度及增加费用大小，按项目法人授权进行审查或核批。 5.3.2进度控制

1 根据进度目标要求，编制“一级施工进度计划控制网络（和横道图）”，综合反映设计、材料供应计划及施工综合进度计划。

2 总监审批施工单位报送的施工进度计划，专业监理工程师定期对进度计划实施情况检查、分析，当发现偏差时责令施工单位采取纠偏措施并监督实施。

3 依据施工合同有关条款、施工图纸及经批准的施工组织设计制定控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范措施。

4 建立进度台帐，核对工程形象进度，按期向建设单位报告进度计划执行情况。

5 检查施工单位的装置性材料等物资供应计划及材料运输、施工用工机具、劳动力配备及通道清理障碍物的拆除等工作是否满足施工进度需要。如有偏差，及时分析原因，提出对策，进行协调

6 适时组织施工中W点、H点、S点的检查；及时组织分项、分部工程质量验评工作，为顺利转入下道工序施工创造条件。 5.3.3投资控制

1 按建设单位授权和合同的规定对各项设计变更审查把关,审查变

更的必要性和技术、经济的合理性，严格控制投资。对重大工程变更上报建设单位批准。

2 审查施工单位申报的工程计量表，核签合格工程量进度报表。 3 督促施工单位按施工合同规定要求报送工程进度款申请及下个计划期资金使用计划。

4 建立工程计量签证台帐，定期统计投资完成及实物工程量完成情况，通过投资渠道反馈存在的问题。实行现场跟踪，静态控制，动态管理和分析预测、发现偏差督促施工单位纠偏。

5 按合同规定签署工程进度款支付凭证，建立工程进度款支付台帐，根据施工合同的有关规定进行管理。 5.3.4合同与信息管理及档案管理

1 在建设单位授权范围内协助建设单位拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。

2 协助建设单位拟订项目的各类合同条款，列明工程质量、工期及投资条款，并参与各类合同商谈。

3 对工程有关合同执行情况进行动态分析与跟踪管理，对影响工程建设、质量和投资的情况提出监理意见。

4 督促和协助施工单位执行承包合同，促进合同全面履行；维护施工单位和项目法人正当权益，避免或减少索赔事件发生。

5 协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 6 建立合同管理档案，及时收集、整理有关施工合同管理资料，为处理费用索赔提供证据；定期向建设单位上报合同执行情况。

7 严格执行信息管理制度，建立有效的信息管理网络和信息传递路径。做好信息资料发放、保存工作。

8 项目监理部将设专职信息管理人，抓好信息网络规划、安装、调试工作的实施。按建设单位要求明确工程参建各有关单位之间的信息传递路径。

9 建立信息资料管理档案，及时收集、整理、归档施工过程中所形成的工程信息资料。采用数理统计方法对工程信息进行分析处理，工程信息汇总、处理后及时以监理月报等形式发送给建设单位和其他有关单位；

10 建立监理档案，分门别类入卷编制档案目录，编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，工程竣工验收后，移交给项目法人。

11 合同、各种计划、统计资料及信息均实行计算机管理，形成 电子文档。

工程信息流程结构图

5.3.5组织协调

1 建立健全项目监理部管理责任制，合理分工、协作配合、目的明确，责任落实到人。

2 定期召开工地例会或工程协调会，研究解决工程中存在的问题，避免造成工期延误。

3 加强与项目法人、设计、施工、供货商等之间的沟通和联系，协调工程建设各方关系，协商、解决施工中各项事宜。

4 督促建设各方认真履行合同，为项目法人提供满意的服务。 5.3.6安全文明施工

1 审查施工单位现场项目管理机构的安全文明施工责任制和安全管理体系、安全保证措施，安全教育培训及安全检查制度，执行安全生产的有关规定与措施，监督检查施工单位建立健全职业健康安全管理体系和环境管理体系，并督促落实执行。

2 审查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等，符合要求时予以签认。

3 对地形地质条件较为复杂等特殊施工（如掏挖桩和岩石嵌固桩），应督促施工单位事先制订特殊安全措施报监理部审查，并监督执行，防止人身伤害事故的发生。

4 加强现场巡视检查，及时消除安全隐患。根据线路工程施工特点定期或不定期进行安全大检查，并督促施工单位对施工中存在的安全隐患进行整改。

5 控制施工人员不安全行为（包括管理性违章和习惯性违章）。督促施工单位做好岗前安全教育培训工作，增强施工人员安全意识。

6 监督施工单位将民工纳入职工的安全和健康管理范围，对民工的生活居住环境进行管理。

7 控制物的不安全状态（包括机具、设备装置违章）。监督施工单位用于工程的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术功能，并且有各类防护和保险装置。

8 作业环境防护控制，给施工人员营造良好施工环境和作业场所。 9 制定《安全文明施工检查办法》并组织实施。 5.3.7职业健康安全管理

1 施工单位工程项目要成立职业健康安全组织机构，并按照规定开展工作。

2 督促施工单位建立完善的职业安全健康和安全监督机构，按照规定配备管理人员，安全管理人员应具备相应的资质。

3 施工单位要建立完善的职业安全健康管理制度，制度或程序要符合国家、行业、地方法规标准的要求。

4 按规定建立安全管理帐、表、册、卡，资料、记录做到完整、准确、及时、有效。

5 施工单位制定现场职业安全健康的目标及措施，职业安全健康责任制落实到岗、到人，有考核、奖惩。

6 作业指导书要编制职业安全健康措施，对施工项目做出危险源辨识；提出紧急情况时的应急措施。

7 重大的起重、运输作业，特殊高处作业等危险作业项目安全措施及方案要完善，按规定办理安全施工作业票。

8 按规定召开例行会议研究解决职业安全健康的问题，会议记录齐全。

9 按规定组织职业安全健康检查，检查记录齐全，对检查中发现的问题和隐患，组织整改。

10 建立应急救援体系，建立重大事故应急预案与响应，应急预案与响应资源得到保障。

11 应急预案与响应紧急联络、信息沟通顺畅，组织应急预案与响应的培训和演练。

12 按规定向作业人员提供质量合格的劳动防护用品，并符合国家安检标准。

5.4工程验收阶段监理

5.4.1编制《工程竣工验收办法》，组织工程竣工预验收，督促消缺并检查验收，消缺完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告。

5.4.2 协助项目法人做好工程验收准备，参与建设单位组织的竣工验收，参加工程竣工启动验收委员会工作，参加调试方案讨论和系统调试准备工作，参与相关试运行工作。

5.4.3协调竣工资料移交和工程竣工签证各项有关事宜，确保工程交接手续完备、规范；

5.4.4 督促施工单位编制工程档案资料。如施工记录、试验报告、供货厂家资料、竣工图等竣工资料的搜集整理工作，核查这些资料的完整性、准确性、真实性、规范性，并指导和督促施工单位按国家规定和建设单位档案管理要求分类、造册、编号、入卷，满足建设单位要求。

5.4.5工程竣工后，总监理工程师组织编写监理工作总结，并整理汇总

工程监理档案资料。 5.5保修阶段监理

5.5.1依据监理合同约定的工程保修期监理工作时间、范围和内容开展工作。

5.5.2监理对项目法人提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

5.5.3监理对工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报项目法人。

6 项目监理机构及资源配置

6.1项目监理机构组织形式

设总监理工程师1名、副总监2名、综合文秘1名、司机后勤主管3名、质量专责1名、安全专责1名；各施工标段设监理工程师1名和监理员2～4名。，监理部组织机构图如下。

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溪洛渡右岸电站送广东±500kV同塔双回直流输电工程

8～14施工标段监理组织机构图

6.2监理设施配置计划

抓好项目监理部建设工作，为项目监理部提供一流设备和必备检测工具，以确保监理手段多样化、现代化、科学化；合理地安排好监理人员现场工作和生活，解除监理人员后顾之忧，给现场监理人员创造一个良好的工作环境。

监理设施配置计划表

7 项目监理机构的人员岗位职责

7.1总监理工程师职责

7.2质量专责监理工程师职责

7.3专业监理工程师职责

7.4监理员职责

7.5文档专职职责

8 监理工作程序

监理工作程序（流程）主要有：输电线路工程建设及项目监理工作程序，施工阶段监理工作总流程，开工报审程序，质量控制程序，工序质量控制程序，进度控制程序，投资控制程序，安全控制程序，设计/工程变更程序，原材料/构配件/设备质量控制程序，隐蔽/分项/分部工程验收程序，工程停工/复工程序，工程竣工验收监理程序图，保修阶段的监理程序。监理工作程序（流程）图见附录。

9 监理工作方法及措施

9.1监理工作方法

工程施工过程的施工质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，监理工程师必须加强对施工过程的质量监控。必须以工序质量控制为核心，落实在各项工序质量监控上，施工过程中质量控制的主要方法是以工序质量控制为核心，设置质量控制点进行事前预控、事中检查、事后验收，严格质量检查和加强成品保护。

9.1.1对工序活动条件的监控：主要对于影响工序生产质量的各种因素进行控制。

1 施工准备方面的控制，即在工序施工前应对影响工序质量的因素或条件进行监控。包括人的因素，如施工操作等和有关人员是否符合上岗要求；材料因素，如材料质量是否符合标准，能否使用；施工机具的条件诸如其规格、性能、数量能否满足要求，质量有无保证；拟采用的施工方法及工艺是否恰当，产品质量有无保证；施工环境条件是否良好等。

2 施工过程中工序活动条件的监控，要以影响工序产品质量的各

因素进行监控，要注意各因素或条件的变化，如果发现某种因素或条件向不利于工序质量方面变化，应及时予以控制或纠正。因此，监理工程师抓好对投入物料的监控；对施工操作或工艺过程的监控。监理工程师应通过巡视、平行检查、旁站监督等方式，监督、控制施工及检验人员按操作规程或工艺标准进行施工。

9.1.2对人的因素（施工单位）的监控

1 施工单位资质在工程招标阶段已审验合格，在施工阶段审查其实际到位情况；

2 施工单位在工程分包前，应将分包单位资质等情况交监理方审查，未经监理方同意的分包单位不得进场施工；

3 督促检查施工单位建立健全质量保证体系，全面推行质量责任制，对工程质量要层层把关，责任到人；

4 督促检查施工单位工程质量“三级”自检制度落实执行情况。“三级”质检人员要落实到位。

5 隐蔽工程、分项分部工程验收前，施工单位必须通过“三级”自检合格，填写工程报验单报监理，监理人员接到报验单后，在合同规定时间内会同有关人员到现场验收。未经自检合格并填写报验单，监理将不予受理。经监理验收合格后，方可进行下道工序施工。

6 督促施工单位严格执行工程合同中有关保证工程质量的条款，要求其必须做到开工有开工报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料设备有检验，隐蔽工程有记录，质量有自检，专职检，工序有交接，交工有资料。

9.1.3对工序活动效果的监控：主要是通过对工序活动的产品采用一定的检测手段进行检验，根据检验结果进行分析判断。

9.1.4要加强工程质量预控和对工序活动实施跟踪动态控制。

9.2监理工作措施

9.2.1质量控制措施

1 组织措施

1）建立健全项目监理组织机构，设立质量专责工程师，完善职责分工及有关质量监督管理制度，落实质量控制责任；

2）按照质量控制程序进行质量监控；

3）严格开工报告和复工报告审批制度；

4）建立工地例会制度，通过每月一次的例会，讨论确保各工序质量的措施，并解决出现的各种问题。

2技术措施

1）要严格事前、事中、事后质量控制措施；

2）熟悉和掌握设计图纸、施工技术要求、验评标准等；

3）严格对原材料、半成品的质量检验；

4）严格对工艺过程、工序交接、隐蔽工程等的验收监控；

5）严格质量、技术签证制度、行使质量否决权。

3 经济措施

1）严格质量检查验收，对达不到合同规定质量要求、不符合设计和验收规范规定的质量标准的工程量不予确认；

2）对达不到质量要求的分项工程，不予验收，直到整改达到要求为止，对达不到质量要求者，拒付工程款；

3）因施工单位质量问题造成建设单位经济损失的要进行赔偿；

4）工程质量达到优良，建设单位应按合同规定支付质量补偿金或奖金。

4 合同措施

1）加强合同评审，熟悉合同条款中对工程质量管理的有关条款，严格执行合同；

2）严格控制工程质量的检查和验收，达不到合同规定质量要求的不予签证和验收；

3）如施工单位违反合同，应视情节及时给予处罚。

9.2.2进度控制措施

1 组织措施

落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。

2 技术措施

1）建立多级网络计划和施工作业计划体系；

2）增加同时作业施工面；

3）采用高效能施工机具设备；

4）采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。

3 经济措施

1）由于施工单位原因拖延工期，按合同规定进行处罚；

2）施工单位按建设单位要求提前完工，按合同规定给予适当奖励。 4 合同措施

按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度要求。

9.2.3投资控制措施

1 组织措施

1）落实投资控制专责工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。

2）协助项目法人制定阶段性资金计划和资金运筹计划，审核施工单位提交的用款计划，保证工程项目施工正常运行。

2 技术措施

1）材料供应：通过质量价格比选，合理确定供货单位；

2）施工阶段：通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按照合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

3 经济措施

1）及时进行计划费用和实际开支费用的比较分析；

2）从设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖掘节约投资的可能性，鼓励合理化建议，若合理化建议被采纳，由此产生的投资节约，可按有关规定给予奖励。

4 合同措施

1）按合同条款支付工程进度款，防止过早、过量的现金支付；

2）全面履约，减少施工单位提出索赔的条件和机会；正确处理索赔。

9.2.4安全控制措施

1 建立健全安全检查制度，设立安全专责工程师，明确检查内容和目标。坚持“安全第一，预防为主”的方针，惯彻落实《安全文明施工检查办法》。

2 督促施工单位建立健全安全管理组织机构，配备专职安监人员；建立健全安全责任制、安全教育培训、安全检查等管理制度，并督促实施。

3 督促施工单位认真执行《电力建设安全施工管理规定》。

4 检查施工单位安全保证措施和技术组织措施的落实执行情况，发

现违章指挥或违章作业，当场制止；发现事故隐患或不安全因素，应限期改正。威胁安全的要发出“暂停施工”通知，并参与研究解决办法和措施，争取早日复工。

5 参加施工中安全事故调查分析和处理，检查处理结果、签证记录。对事故处理要坚持“四不放过”原则：即事故原因未查明不放过；事故责任者未受到教育不放过；未制定防范措施不放过；事故责任者未受处分不放过。

6 督促施工单位搞好施工现场安全管理，工地应设置安全警示牌，围出施工场地范围，与带电部分要严格分开并有明显警示；施工人员进入现场安全用具要配带整齐；特殊工种人员和安监人员要持证上岗，必要时佩戴臂章、胸证。

7 参与项目法人或施工单位及其管理机构组织的对施工现场的安全大检查，查安全思想意识、查制度执行情况、查领导重视程度、查劳动纪律遵守情况、查不安全因素和事故隐患。

8 加强林区烟火管理，严禁施工人员带火种上山。

9.2.5文明施工控制措施

1 督促施工单位加强文明施工管理，制定文明施工管理办法，并于开工前报监理单位备查。严格按《电网工程建设标识和安全文明施工规范手册》的规定施工，严禁野蛮施工。

2 施工现场设立文明施工标志牌，明确职责和注意事项，并于班前交底，提高施工人员文明施工思想意识。

3 督促施工单位对施工现场堆放的水泥等物品采取防潮措施，对成品有保护措施；工器具、材料、机械、设备摆放整齐，有标志牌；做到工完料尽场地清，及时恢复地貌。

4 督促施工单位尊重当地民族风俗习惯，搞好与当地群众及民族关

系；不损坏当地群众的财物，不打架斗殴、偷盗；语言文明，举止规范。

9.2.6环境保护控制措施

1 遵守国家及地方政府有关环境保护的法律规定，在工程施工过程

中采取一切手段避免或最大程度减少对空气、水源、植被、原始地貌等

自然环境的污染和破坏。加强环境保护的宣传教育，提高环保意识。

2 督促施工单位制定环境保护管理措施，配置专职环境保护人员，

并于开工前报监理单位备查。

3 严格控制施工机械的噪音不超过国家规定标准。禁止在施工现场

焚烧会产生有毒有害烟尘或恶臭气体的物质；对于会挥发有毒有害烟尘

或恶臭气味的施工用材要求密封存放。

4 施工现场废弃的机用油、油漆等不得乱倒，须用专用的容器收集

后妥善处理；工程废料和生活垃圾按照指定地点堆放，定时清理。

5 装运建筑材料、土石方、工程废料和生活垃圾的车辆，采取有效

措施保证行使途中不污染道路和环境。

6 施工中土石方开挖，采取有效措施防止水土流失。施工弃土要

妥善处理，一般要清运至基面以外的低洼处，严禁堆于基面上坡处，

需要恢复植被护坡的按设计要求进行恢复。

7 施工现场环境保护工作由专人负责，生活区环境保护工作由综

合办公室负责。

10 监理工作管理制度

为规范监理管理工作，提高监理工作效率，为建设单位和施

工单位提供更加优质服务，针对本工程实际情况，特编制《监理

管理制度》，内容详见《监理管理制度》。

11 附录：监理工作程序

附录1 输电线路工程建设及项目监理工作程序

附录2 施工阶段监理工作总流程

附录3 开工报告审批程序

附录4 质量控制程序

附录5 工序质量控制程序

附录6 进度控制程序

附录7 投资控制程序

附录8 施工阶段安全控制程序

附录9 工程设计变更程序

附录10 工程材料/构配件/设备质量控制程序

附录11 隐蔽工程验收监理程序

附录12 工程停/复工程序