区政府2014年工作总结

0xx年，在市委、市政府的正确领导下，区政府以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“三区建设”，突出抓好项目建设、招商引资等重点工作，团结拼搏、开拓创新，实现了全区经济的健康快速发展和各项社会事业的全面进步。全年全区完成总收入49.7亿元，同比增长24.4%；实现利税3.9亿元，同比增长21.8%；完成工业总产值17.9亿元，同比增长40.5%；完成地产固定资产投资3亿元，同比增长53.1%；完成全部财政收入8.27亿元，一般预算收入9499万元，分别增长11.3%、127%；城镇居民可支配收入达到8000元，同比增长21.6%；农民人均现金纯收入达到3990元，同比增长2%。
一、以项目建设为纲，加大招商引资力度，区域经济持续稳定增长
今年以来，区政府紧紧围绕做大做强以“三区一县”为主的中心城市经济圈，积极施行招商引资，全力推进项目建设。全年共竣工、在建、前期、谋划和储备项目个，总投资亿元，年度计划投资亿元，今年完成投资亿元，千万元以上项目个。
（一）“三区”建设项目进展顺利。
旧城改造区，不断加强对重点项目的服务，积极争取旧城区改造的优惠政策，及时解决项目建设中出现的问题，为项目建设提供全程服务，同时积极开发辖区内存量建设用地，谋划、包装、宣传、推介项目，做到了在建项目快速推进，后续项目顺利启动。全年完成房地产投入1.6亿元，完成建筑面积15.6万平方米。石油套管安置工作全面完成；物华三期、农机公司住宅楼、广厦小区等项目已竣工；丽水花庭、金阳市场、晨曦花园、太阳8&9点等项目完成一期工程，二期工程接近尾声；中亚风情区一期综合服务楼、盛泽城市花园一期住宅楼开工建设；铁东家园小区、恒顺花园、市政公司宿舍楼、动力配件厂宿舍楼、佳和小区等项目进展顺利。鼓楼小区各项优惠政策已经到位，外商投资批准证书办理完毕，正在制定小区规划设计与拆迁方案，并在办理注册、规划、土地等前期手续。
综合改造区，一期工程即蔡庄子整村改造项目东内环大街建设已接近尾声。目前，蔡庄子村内部分道路建设已全面开工，正在进行管网、排污管道等的铺设工作。村民安置楼用地已经省国土资源厅批准，招投标工作已经开始，开发用地第二次已组卷完毕，整村改造规划已报市规划局审批。华澳双语教育基地项目已与澳方就投资的具体事宜达成一致意见，正在积极跑办省重点项目手续，争取将该项目列入省重点，目前各项手续已齐备，准备上报省审批。
商贸区，以新项目开工建设和老市场的升级改造为突破口，全力作好协调服务，各项建设任务有序推进。聚鑫钢材交易市场、杨官屯果品市场二期工程等项目已完成全部投资，并投入运营；重型汽车销售中心项目，规划、环保等前期手续已办理完毕，展销厅主体和故障检测车间已完工，正在进行地面处理、调试设备工作；轻型卡车销售中心项目规划、征地组卷、地基处理等工作已经完成，目前正在协调解决村民阻工问题。在抓好重点项目建设的同时，积极谋划了刘表庄整村改造项目，前期筹备和总体策划已完成，与浙江台州宏达集团、天津渤海建筑开发公司等进行了深入洽谈，并达成初步合作意向。
民营工业区，以市政府确定的东北工业区为依托，一方面积极与市直有关部门协调，争取政策支持；一方面加大区域基础设施建设，大力引进项目，取得了新的突破。鞠官屯段500米道路和桥梁已竣工投入使用，水电讯等已基本落实到位。同时，引进入区项目四个，即投资600万元的近代化工项目、投资1000万元的韩国手机配件项目、投资1000万元的晨光化工项目及投资1000万元的天和防腐材料。圣亚达农药、大洋兽药、青县特种铸造等项目正在洽谈中。另外，被列为省重点的华北石油专用管材技改项目和投资4000万元的铝箔油加氢技术改造项目完成全部投资，进入试生产阶段。
（二）招商引资成效显著。今年，以市“日韩招商年”活动为契机，区政府创新思路，主动出击，做了大量细致的工作，圆满完成了市下达的各项招商引资指标。全年引进省外资金2亿元，同比增长134%；完成出口创汇20xx万美元，同比增长32.1%；实际利用外资150万美元，完成年计划的100%。
工作中，一是完善开放工作机制。重点抓了目标体系、奖惩考核的完善，把招商引资纳入年度目标考核内容，实行责任、实绩和利益挂钩，在全区营造了“大招商、招大商”的良好氛围。二是做好招商基础性工作。针对日韩中小企业的投资特点，制作了展示新华区投资环境的专题片，积极地向日韩客商宣传推介我区，扩大新华区在日韩两国企业界的影响。同时，对辖区范围内的闲置厂房进行调查登记，将现有36处近5万平方米的闲置厂房基本概况及图片、区情介绍、招商资料在韩文网站“中国投资”网上进行发布，并与太平洋投资咨询有限公司、加拿大贸易促进会、澳中贸促会、天津通投资咨询公司等中介组织签订了招商委托代理协议，有效降低了投资成本，拓宽了招商渠道。三是积极实行活动招商。及时抓住大城市产业升级，日韩中小企业投资成本大幅度提高，意欲外迁的有利时机，区政府先后于5月份、7月份在天津和青岛召开了针对日韩企业的招商说明会，并于9月份，又由张瑞桥书记率我区重点企业赴日韩举行了“中日企业合作洽谈会”，实行产业对接招商，取得很好效果。坤兴不锈钢、三新建材、鼓楼小区、凯光不锈钢、捷成防腐、远洋铸造等项目外资到位并入统，韩国火东株式会社已正式与沧州市远洋铸造有限公司合资兴办铸造项目，目前已完成公司注册等相关手续；韩国爱姆帝公司手机配件项目注册等前期手续完毕，厂房正在建设之中。沧州大华水泥构件有限公司与韩国三新建材有限公司就合作开发新型建材达成合作意向；沧州市华升现代铸造有限公司与日本冈田产业株式会社、弁管有限公司签订了年贸易额200万美元的供货合同，为明年招商引资工作奠定了基础。
（三）企业改制。全力做好区属企业改制扫尾工作，严格按程序依法操作，妥善解决遗留问题，狠抓改制方案的落实，着重抓好资产变现和职工安置，对社会保险、失业保险和安置金发放等关系职工切身利益的问题慎重处理，解除了职工的后顾之忧。对股份制改造企业，科学地评估企业资产，合理确定改制方案，按“公开、公平、公正”原则依法操作，保障职工和国家利益不受损害。到目前，全区27家区属企业，7家已改制完毕，15家已经履行完法律程序，其他企业的改制工作正在进行。
（四）财政收入稳定增长。今年以来，以提高财政保障能力为目的，财政部门积极组织收入，优化支出结构，进一步完善了对征管部门的激励政策，加大了对重点税源、主体税种及增值税发票的监控力度。加大了对非税收入的管理力度，在加强票据源头控制管理的同时，结合专项资金检查，加大了“票款分离”和“罚缴分离”管理力度，确保了非税收入应收尽收。同时，起草制定了《新华区政府采购管理实施办法》，进一步规范了政府集中采购，减少了不必要的支出浪费，确保了全区财政收入稳步增长，保障了重点支出及时到位。
二、统筹兼顾，争先创优，各项社会事业全面进步
20XX年，区政府在抓好经济建设的同时，加快各项社会事业发展步伐，使经济建设和社会事业协调发展、共同进步。
社区建设以“抓制度建设、抓队伍建设、抓阵地建设，促进社区服务业深入发展，提高社区建设整体水平”为思路，深入开展了创建“和谐生态社区”活动。各社区的内部管理制度进一步完善，建立了社区工作人员管理、社区工作程序规范等规章制度，出台了《社区建设工作考核办法》、《社区工作者管理办法（试行）》，极大地调动了广大社区干部职工的工作积极性。同时各社区结合创建要求，开展了邻里节、“七进社区”、消防进社区、十佳居民选举、党旗在我心中、京剧联谊会、免费义诊等社区活动，增强了社区凝聚力。到目前，欣怡、中油、欣欣家园、新兴和院东等20个试点社区，全部达到创建要求，基层社区的社会管理和保障职能得到进一步提高。计生工作对城市计生管理体制进一步完善，针对难点、重点，深入开展了农村集中服务活动，并完成了农村部分独生子女家庭户的奖励资金发放及对计生困难家庭的救助，各项指标全部达到省市要求。文教工作以推行素质教育和两支队伍建设为重点，制定出台了“教师十不准”及《教师工作绩效工资改革方案》，强化教师培训，规范教师行为，促进教育教学质量的提高。同时，不断改善办学质量，加快教育资源整合步伐，教育建设项目进展顺利，北四村华明中心学校教学楼主体工程全部完成，九中实验楼项目完成规划报批、地面清理、工程招投标等工作，正在进行地基处理。卫生工作以推动社区卫生服务标准化、规范化建设为重点，筹措资金，为5个卫生所配备了心电图、B超、显微镜等医疗设备，改善了基层医疗服务水平。妥善解决了小赵庄乡卫生院上划后的各项遗留问题，稳定了职工情绪。同时，深入开展了食品、公共场所卫生专项治理活动，保证了辖区广大居民食品卫生安全。审计工作以财政执行预算审计为龙头，以专项资金审计为重点，强化监督职能，扎实开展各项审计工作，全年共完成审计项目18个，查出违纪违规资金1113万元，收缴财政资金20万元，促进增收节支171万元，充分发挥了为区域济济和社会发展保驾护航作用。水务工作圆满完成了引黄济津、防讯抗旱、两费征收、水政执法等工作，顺利完成了“市民心工程”王希鲁橡胶坝建设任务，获得市政府好评。残联以康复工作为重点，积极争取资金为10名白内障患者实施复明手术；举办残疾人招聘会，达成用工意向57人，受到中残联、省残联及残疾朋友好评。同时，统计、档案、人防、科技等工作都取得了新的成绩，为我区社会事业的发展做出了积极贡献。
三、认真解决群众关心的热点、难点问题，全力维护辖区稳定
区政府正确处理好发展与稳定的关系，认真做好矛盾纠纷和安全隐患排查，完善各项社会保障体系，确保社会稳定，为经济发展营造良好的社会环境。
一是进一步加强社会治安综合治理。认真开展了“百日会战”、“两抢一盗”等严打行动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，全年共破获各类刑事案件610起，抓获各类犯罪嫌疑人337名，刑事案件发案率与去年同期相比下降38.1%，现行案件破案率同比上升22.8%，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，较好地维护了社会稳定。二是认真做好城市低保和再就业工作。城市低保工作坚持“分类施保”和重点救助相结合，强化规范操作的动态管理，扩大覆盖范围，切实维护了困难家庭的基本生活权益。全区全年新增低保家庭188户475人，取消87户263人，共发放保障金341万元，实现了动态管理下的应保尽保。再就业工作深入开展了“双零行动”，加大了就业培训、创业培训力度，全年全区城镇新增就业人员1925人，安置下岗失业人员1673人，其中“4050”人员再就业439人，分别完成年度目标任务的106.9%、104.5%和146.3%。农村劳动力转移1403人次，完成年度目标任务的140.3%，其中跨省转移810人次。免费培训并输出400人次，并首次实现境外输出18人，就业率控制在2.6%。三是抓好安全生产工作。严格执行《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，以建立和完善安全生产网络化管理体系为重点，深入开展了“百日安全集中整治活动”，今年以来，共检查单位160余家，下达整改指令书54份，消除安全隐患70余处，有力地保证了辖区企业的正常生产经营秩序。四是扎实做好禽流感防治工作，进一步完善了突发禽流感疫情应急预案，健全突发疫情应急机制，实行24小时值班，落实防疫物资，对全区家禽家畜8.66万只实行了免疫，对病死禽畜及时上报送检，实行无害化处理，到目前，全区未发现禽流感疫情。五是认真接待群众来信、来访。坚持区级领导信访接待日制度，切实帮助人民群众解决实际困难，全区民间矛盾纠纷无一集体越级上访和进京上访；同时，加大“四大排查”力度，深入开展民调和社区帮教工作。共排查各类纠纷102起，调解率达100%，对53名刑释解教人员和“五类罪犯”人员进行了摸排并建立档案，定期走访，帮助解决实际困难。
四、协调联动，重点推进，辖区环境综合治理初见成效
为改善城区面貌，营造清新、和谐的人居环境，区政府抽调620名精干力量，强力实施市区环境综合治理，按照“宣传开路，软硬并施，疏堵结合，协调联动，强力推进”的工作思路，抓住马路市场和违章建筑两个重要环节，周密部署，细致操作，取得阶段性成效。一是违章摊点基本清除。共清除和疏导违章摊点3248个，东环中街、维明路、工农路、交通大街、火车站等重要区域治理成效明显。二是违章建筑基本清除。津德路两侧33户违章建筑，东环中街、维明路、工农路、东风东路等路段诸多违章户已拆除完毕，共拆除违章棚亭638处，拆除违章建筑85户。三是环境卫生彻底改善。先后组织3次大规模的集中突击行动，对迎宾线、火车站广场等10处重点部位进行了突击整治，共清除卫生死角20处，清除垃圾6000余方。四是建立了环境治理长效机制。出台了《市区环境长效管理办法》，专业队伍集中治理、协管员队伍的经常维护相结合，协调联动，对发现的问题及时治理，为我区今后的环境治理工作奠定了良好的基础。
五、转变职能，强化服务，政府自身建设进一步加强
今年，区政府在全区范围内开展了以“提速工作过程、提高服务质量”为内容的机关效能建设活动，不断提高办事效率和服务水平，积极树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。一是政府决策科学化、法制化水平有了进一步提高，区政府聘请海岳律师事务所为法律顾问，同时根据《行政许可法》，重新对全区收费项目进行了清理，对所有行政执法人员进行强化培训和考核，有效地提高了政府依法行政水平。二是政府工作效率进一步提高。出台了《关于开展“双提”工程的实施方案》，对有行政审批权的部门审批时间、程序等进行明确规定，并把各部门的职责范围、管理权限、办事程序、办结时限等向社会公开，加强群众监督，并把效能考核作为对部门年终考核的重要内容，与奖惩挂钩，激励各部门提速工作过程、提高服务质量。三是认真解决群众关心的热点问题。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持重大事项汇报通报制度，认真办理人大代表和政协委员提出的人大建议和政协提案，全年共办理建议、提案件，办结率100%。四是进一步加强公务员队伍党风廉政建设，结合保持共产党员先行性教育，开展了理想信念教育活动，广大干部进一步增强了防腐抗变能力，自觉做到廉洁从政，勤政为民。
总之，在全区广大干部职工的共同努力下，各项工作都取得了新的成绩，但工作中还存在着困难和不足，还需在今后的工作中，采取更加有力的措施加以解决，不断开创我区经济和各项事业的新局面。