立足资源优势加强财源建设努力实现镇村经济发展的新突破

　　今年以来，全镇上下围绕破解乡村运转难、农民增收难、群众工作难三大难题，团结拼搏，辛勤工作，坚决走好工业立镇、农业强镇、构建和谐社会三步棋，认真落实上级财政政策，大力加强财源建设，加快了镇村经济的发展。今年1-9月份，全镇完成地方财政收入614.09万元，同比增长12%，工商税收占财政收入的比重达到93.5%，(其中国税完成增值税分享119.49万元，地税完成454.6万元)，财政收入结构明显改善。
一、突出资源招商，依托发展聚财
我镇境内有着丰富的石膏、岩盐和砂资源，其中石膏储量达354亿吨，占全国总储量的52.8%，储量大、品位高、埋藏浅、易开采；岩盐储量75.21亿吨，属全国特大岩盐矿藏。近年来，镇党委、政府立足资源优势，确立了以工业立镇、资源招商为重点突破口，努力把骨干税源做大做强，取得了显著成效。截止9月底，全镇新签约项目8个，合同引资额3.9亿元，新开工项目5个，实际到位资金1.2亿元，同比增长90%。为优化财政收入结构，破解镇村运转难题，蓄积发展后劲打下了坚实的基础。
一是全力突出招商引资第一号工作。招商引资是区委、区政府的重要举措，是强镇富民和培植骨干税源的希望之路，我们力促现有外来企业技改、扩规，早日形成具有产业特色和相当规模的产业集群，引导现有民营企业实施“走出去”解放思想，“引进来”做大做强的战略。在今年全区重点管理的项目中，我镇有四个，分别是山东岱岳盐化有限责任公司、泰汶石膏矿、宏达岩盐、北京力博特尔建材。
二是努力做好资源招商的“三个到位”。今年以来，我们紧紧围绕区委、区政府提出的“工业立区、振兴岱岳”的战略目标，确立了“工业立镇、农业强镇、三产活镇、科教兴镇”的目标，努力做好宣传推介、协调服务、灵活决策“三个到位”。首先，我们抽调精干力量组成“招商引资办公室”，印刷发放了马庄镇招商引资宣传册、名信片，建立了“马庄石膏城网站”，及时参加国内石膏、岩盐界的学术报告会及年会并邀请石膏、岩盐方面的专家到我镇讲学，扩大了我镇资源富足的知名度。其次，我们成立了重点企业协调委员会，形成上下联动，全民招商的格局。其三，我们重新完善了《关于招商引资的政策规定》，体现了“让利客户求发展”的思想，特别是对大项目、好项目，做到一事一议，政策跟着项目走。
三是奋力夯实资源招商的载体和平台。载下梧桐树，引得凤凰来。镇党委、政府先后投资4500万元，修建了总里程近60公里的公路，其中投资500余万元的膏城大道已贯通南北，区级大坡路也已成为财源滚滚的发展路，同时与移动通讯公司和联通公司合作建立了信号放大基站，信息触角遍及世界各地。通过与山东鲁能电力集团、泰安广大电力集团的合作实现了双回路输送电，为企业的生产和生活提供了坚实的电力保证。医院、学校等社会公益事业全面配套。上述设施的建设和投入为经济的快速发展提供了良好的载体和平台，经济发展的强劲势头初步显现。
四是合力强化资源招商的政府服务功能。我镇在搞好“硬环境”的基础上，坚持从人文、政务、法制、市场、生活等相关方面着重加强软环境建设，始终把诚信作为一个极有价值的“无形资产”，从建立诚实守信的政府做起，加大公民道德建设的力度，努力打造诚信品牌。同时大力加强了精神文明与法制建设，坚持标本兼治、综合治理，全力营造良好的舆论和文明和谐的服务环境。另外，我镇先后出台了一系列关于优化发展环境的制度，设立了企地关系奖励基金，两年来共发放企地关系奖金数十万元，实现了政府出钱、企业评判、村委受益的目的，彻底改变了以前村委被动服务的惯性。
二、因村制宜发展，多策创收富村
农民的小康是建设小康社会中最繁重、最艰巨的任务，农民富、天下足。为此，我们一方面抓实结构调整，培育龙头富民。我镇农业产业化水平较低，科技含量少，竞争力与抗风险能力显著不足，镇党委、政府下决心多措并举，尽快破解农民增收难题，以强本固基。通过制定奖励政策和进一步加大科技推广力度，努力优化土地资源配置，提高桑蚕生产效益，全镇计划新增桑园1500亩，总数达6000亩。在蔬菜种植上抓特色，在发展1000亩无公害蔬菜和有机蔬菜的基础上，力促前营蔬菜加工基地项目尽快建成，与夏马瓜菜批发市场和中华洋葱研发中心两个规模龙头企业齐头并进。在“奶业富民”进程中，依托现有的西界奶牛养殖园，加大宣传力度，不断扩大规模。在植树造林和道路绿化上充分利用上级政策，搞好林网建设。目前我镇龙头带基地、基地连农户的框架已初步形成，加快了富民进程，涵养了全镇的财源环境。另一方面，走好七条路子，增加村级收入。镇党委、政府积极抓住“村村富”工程实施的契机，引导鼓励各村因村制宜，以市场为导向，以效益为中心，多业并举，全力增加村集体收入。一是依托招商引资，借助外力发展。全镇通过设立企地联谊奖励基金后，许多村积极招商引资，促进了村级增收。平家村依托资源优势，引进鹏程瑞华商贸有限公司项目，村集体每年增收20多万元。二是挖掘资源潜力，开发资源增收。“四荒”资源和河砂等资源优势较大的村，大力兴办集体林带、砂场等，依法实行统一开发、分户承包经营。砂资源综合整治后，全镇12处砂场镇村总收入由原来的10多万元/年提高到100多万元/年。三是盘活集体闲置资产，开展资本经营。全镇对闲置资产通过拍卖、出租、入股等办法，转换经营机制，提高经济效益。马庄村对闲置的56眼机井，承包给个人管理使用，村集体每年承包费收入3万元。四是依靠商业开发创收。镇驻地村、靠厂邻矿的村、邻近交通干道的村，适时进行商业门头房开发，增加了集体收入。西张村规划新建市场一条街，开发门头60户，村集体可收入60万元。五是兴办新型组织，依靠社会化服务增收。萨家庄村立足瓜菜生产优势，成立蔬菜合作社，通过有偿服务每年增加集体收入2万元。六是化解村级债务，启动内部活力。我镇引导各村坚持走好降低利息“压”债。清收偿还“减”债、转债权“转”债、明确产权“分”债、盘活资产“抵”债、分期偿还“缓”债、发展经济“还”债七条路子。董家庄村的债务，大都是向村民的高息借款，经征求债权人意见，采取挂本停息的办法，每年少支付利息15万元。七是用足用活民族政策，积极对上争取。我镇是一个回汉两族群众共居的乡镇，近年来，抓住市、区实施民族帮扶工程的机遇，积极对上争取资金150万元，改善了少数民族村道路与办学状况，为加快少数民族村经济的发展奠定了良好的基础。
三、下一步的工作打算：
与区委、区政府领导的要求相比，与其他兄弟乡镇相比，我们在加强财源建设工作方面还有一定的差距，今后，我们将继续以经济建设为中心，牢牢抓住发展这一主线。努力开创财源工作的新局面。
一是进一步增强招商引资的规模效应和整体优势。继续加强基础设施建设，强化服务意识，提高办事效率，与现有客商建立互信互助、互利互惠的良好关系，真正形成你发财、我发展的双赢局面，实现招一家，安一家，富一家，引万家的目的。
二是坚定不移地加快小城镇建设进程。经济学家预测，未来20年城镇化将成为我国农村发展的最主要推动力。我镇将以更开放的思路，加快农产品批发市场建设，完善市场体系，为民营经济的大力发展创造环境，使我镇真正成为农村经济的中心集聚地、招商引资的窗口，第三产业的基地。
三是拓宽财源领域，适时转移招商战略。面对我镇区位不优的现状，对新上项目，紧盯两个工业园，解决签约项目的落地工作。针对资源不可再生和国家产业政策的要求，适时转移招商战略，大力发展第三产业和其他工业项目，做到居安思危，解决我镇财源过度依赖资源和今后发展乏力的问题。
各位领导，机遇与挑战并存，经济发展时不待我，我们决心立足资源优势，以今天这次会议为契机，坚定不移的走好三步棋，破解三大难，创优环境，广辟财源，努力创造人和万事兴、一心一意谋发展的局面，全面完成区委、区政府给我镇下达的财政收入任务，为全区的经济发展作出我们新的更大的贡献。
20XX年十月