报关专业课程建设改革思路

摘要：随着中国的经济贸易地位的崛起，在国际贸易行业中衍生的报关行业也日益突显其重要地位。近几年来，各高职院校顺应市场需求纷纷开设了报关与国际货运专业（本文以下简称报关专业），该专业也在短时间内成为了较火爆的专业之一。在这种良好形势下，如何做好该专业课程建设，向社会输送符合行业标准的适应市场需求的高端技能型人才，日益成为高职院校在教学改革中重要的研究课题。本文将针对目前我国高职报关专业课程建设方面存在的问题，提出有关报关专业课程建设改革的思路与建议，以期能促进报关专业课程建设与行业标准的有效衔接，提高报关专业学生的专业技能与实操水平。

关键词：报关专业；课程建设；职业标准

中图分类号：G718.5

近几年来，各高职院校顺应市场需求纷纷开设报关专业，该专业也在短时间内成为了较热门的专业之一。虽然我国快速发展的对外贸易促进了报关行业的兴起与发展，也推动了报关专业从国际贸易专业中分离出来并快速发展，但是由于发展时间相对较短，高职报关专业在课程建设上仍存在着一些滞后于外贸发展现状的问题。如何针对目前我国高职报关专业课程建设存在的问题，提高报关专业学生的专业技能与实操技能，从而构建与行业标准相衔接的教学内容与课程体系，成为了各高校报关专业发展的迫切要求。

一、 报关专业课程建设问题所在

1、教材选取问题

目前报关专业教材选取方面主要存在两个问题：第一，是教材内容不符合高职报关行业的要求，理论性太强，缺乏一定的实操性。有些教材内容仅仅是本科教材的精简版，教材内容和安排顺序仍是按传统理论知识的逻辑关系进行编排，而这种压缩版的“高职教材”通常是在本科教材的基础上“砍去枝叶、保留主干”，或者将原来章节字样换成“项目”、“模块”、“任务”等表面上好像符合高职教育理念的字眼，但其实是换汤不换药。第二，是教材编写具有一定的滞后性，由于教材从开始编写到出版，需要一定的时间，而且报关、海关与有关外贸方面的政策会随着国际、国内形势的变化而调整，编书的计划总是赶不上政策变化，这样往往容易导致即使是新编写的教材也难以完全符合新政策的要求。

2、教学内容安排问题

目前许多高职院校的报关专业是从国际贸易专业分离出来的，因此在教学内容上仍保留国际贸易专业的影子，没有突显出报关专业的特有的课程设置。教学内容仍以理论知识讲解为主，缺乏一定的实训环节与实训课时。例如，对于一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等监管方式，许多老师只是照本宣科的按照教材给学生讲授这些监管方式的特点、流程等理论知识，很少让学生进行不同监管货物的模拟实训。学生在学习过程中，往往容易混淆，对有关知识的也只是一知半解。在实训方面，很多院校的报关专业往往偏重于已开展多年的外贸单证实训、货代实训等项目，缺乏报关专业特有的实训课程与重要的实训项目。此外，有些院校的报关专业的核心课程以考证课程为主，忽略了学生实践操作技能的训练。例如以目前全国报关员资格考试的范围作为教学内容，完全的应试教育，由于报关员考证所涉及的专业知识众多，法律法规条文繁琐，即使是将该门课程全部教学课时用来讲述理论内容都难以讲通讲透，更何况是进行专业程度较高的技能训练，由于专业课时有限，为了满足考证需要，只好压缩实践课时，而忽略了对学生实操技能的训练。这种应试教育方式必然影响到学生实操技能的提高，有违高职教育理念。

3、教学手段与方法运用问题

由于有些院校的报关专业的专业老师为了提高学生报关员考证通过率，课堂上以报关员考证的理论知识为主，在教学过程中还是采用传统的以讲授法为主的教学方法，基本模式是：上课教师讲概念、讲例题，课后学生做练习做作业。所谓的实训也只是让学生在课堂上做练习，做试题，或者填写各种各样的报关单证。学生学完后可能会填写各种单证，但是这些单证的先后顺序，应拿哪些单据到哪个部门办理什么手续等问题却是一知半解，缺乏系统性的真正的专业技能训练。整个实训过程，学生也只是在机械的做题。这样的教学不仅使学生感觉枯燥，不能激发学生的学习兴趣，更忽视了学生创新能力的培养有些学校虽然引进了先进的报关实训软件，但是真正完全掌握实训软件的操作系统的专业老师并不多，因此上机时间安排也比较少。这样必然影响到对软件的充分利用，也难以发挥实训软件真正的实训效果。此外，一些学校虽然购买了实训软件，但是所购买的软件可能与教学需求不相符，系统运行过程中也存在很多缺陷。而且由于海关的政策规定经常发生变化，如果实训软件里的实训项目与教学内容不及时更新的话，则会与现时的政策法规不相符合，这样的实训软件往往容易误导学生。

4、师资问题

师资方面的最大问题就是缺乏具有双师素质的教师。目前全国的高职院校特别是民办高职院校的教师主要为两大群体：一是高等院校退休的老教授，二是刚毕业就直接当老师，没有在公司工作过的年轻教师，这些专业教师大都是国贸、物流有关专业毕业后直接从事教学工作的，缺乏一定的报关企业的实践经验。由于缺乏实践经验，因此对一些实际报关货运流程的了解仅停留在理论层面，这就客观上造成教师在授课时侧重于理论教学，忽视实训教学，或者对实训教学缺乏经验，心有余而力不足。即使有部分教师有过报关公司工作的经验，但是由于报关课程与海关的管理政策、报关业务实践密切相关，时效性很强，几乎每年教学内容都要更新。很多老师都很难跟上这些变化，更不用说给学生讲述清楚。

二、报关专业课程建议改革思路与对策

1、 校企合作，共同编制工学结合教材

教材的建设应建立在教学改革的基础之上，教材内容要注重实用性。因此，教师在选择教材时，应该避免选择一些以理论逻辑为序，按章节进行论述的常规模式的传统教材，而是应该根据学生特点来选择具有鲜明的高职特色系列的实务性强的教材，这样更有利于学校培养出具备报关行业基本操作技能的高职人才，符合高职教育的培养目标。

另外，由于教材编写需要一定的时间，而国际贸易形势发展却日新月异，因此目前市面上大部分教材是无法紧跟国际贸易形势和惯例进行同步修订的，而且许多教材理论性强，与岗位实际需求相差甚远。要想弥补这个缺陷，学校可以与企业和报关协会共同合作，通过建立专业教学指导委员会，邀请来自外贸、报关、货代、报检等的行业专家和专业人员，共同编制与行业标准相斜接的工学结合教材。

对于教材内容的选取，建议对现有的教材内容进行适当调整和取舍，精简理论教学内容，增加实践操作的教学学时，突出教学内容的实用性、新颖性和实操性，从而提高学生实操能力。在教学编写顺序方面，应打破传统的以知识系统为线索的章节分布，而是要根据有关业务流程顺序来进行教学内容的安排，每一个项目，与任务的介绍都要有贯穿的案例，要求案例真实、具体、与时俱进。编写教材后，也应该密切留意最新的海关、外贸等政策与法律法规的变化，并及时更新教材内容，做到与时俱进。

2、分析教学对象，构建与职业标准相衔接的教学内容

高职院校的报关专业的教学既要区别于本科院校又要区别于社会上各种报关员考试辅导班。这就要求教师首先要分析我们的学生在以后工作岗位上的定位，然后再根据岗位的定位明确教学内容。根据2007年12月7日，国务院劳动和社会保障部办公厅、海关总署办公厅颁发的《报关员国家职业标准》，高职院校的培养目标定位在助理报关师的水平，即“侧重具体业务的操作层面，主要包括报关单填制、报关业务现场操作等”。根据对报关专业毕业生的走访和调研，我们发现报关专业的毕业生的工作内容主要有：负责填写与审核报关单等有关外贸单据；负责现场申报与配合查验；协助报关员进行有关辅助性的工作等。针对这种情况，我们建议在教学内容上以四种最基本的海关监管货物的通关程序为重点，结合工作岗位实际需求，针对《职业标准》的相关技能要求，兼顾报关员资格考试，选取与《职业标准》向衔接的教学内容，如报关单的填制、商品归类、税费的计算等。

3、教学手段与教学方法多样化

要达到良好的教学效果，要求老师在教学过程中应针对不同的教学内容采用不同的教学手段与教学方法，实现教学手段与教学方法的多样化。以下以《报关实务》课程为例，介绍几种常用的教学方法：

（1）角色扮演法：这种方法可以使学生对将来可能承担的不同角色进行扮演、比较和分析，培养学生交际能力与沟通能力，让学生在角色扮演过程中掌握有关的业务知识，增加学习的趣味性与主动性。例如老师在讲到有关海关监管货物的报关程序时，可以让学生分组进行，分别扮演进出口货物收发货人、报关单位、海关、银行等不同角色，让学生根据有关货物的报关程序进行情景模拟，这要求学生熟悉整个报关流程，并掌握对自己所扮演的角色在不同环节应负责什么工作，需要提供或审核哪些单据等业务知识与操作技能。

（2）案例分析法：采用这种方法时，应该注意所选择的案例应该具有代表性的典型案例；案例的选择不在于数量多，而贵在内容精，应能体现课程中所涉及的教学内容。比如，在描述海关查缉走私任务时，教师可以以建国以来最大的走私案件-厦门远华特大走私案件为例，说明海关是如何会同其他有关执法部门一起成功的对以厦门远华集团董事长赖昌星为首的厦门远华特大走私案进行调查与抓捕的。

（3）项目教学法：这种方法根据报关员岗位实际工作任务所需能力要求，把课程内容整合成与实际工作相联系的学习项目，每个项目又根据实际工作需要与业务流程划分为若干工作任务，由简单到复杂，既统筹全盘又突出细节，充分考虑了学生毕业后择业及就业后能迅速从学生角色转换为工作角色的需求。采用这种方法时，必须让学生清楚操作项目的具体流程，并确保任务的分工落实到每个人身上，防止一些同学滥竽充数。

（4）网络教学法：建立报关实务课程学习网站，将所有的课程资源如课件、课程标准、单元设计、授课计划表、实训指导书、教学视频、习题、试题、教学案例、图片等教学资料放到上网，并建立互动平台或教学论坛等，便于与学生进行课后交流，为学生提供更为广泛的沟通渠道与环境。此外，在课程网站上可以提供一些专业参考书目和专业期刊给学生，并将有关行业网站链接起来，便于学生进入海关等的相关网站，学习怎么去了解报关的政策法规、相关要求等信息，这样不但可以提高学生的学习兴趣，还有利于学生以后的自我学习。

（5）校内实训法：这种方法要求学校需根据报关课程需要来进行有关软硬件设施的布置，例如可以参考海关报关大厅的设置，将实训室变成报关仿真大厅，分别设置海关、银行、税务机关、报关单位等不同的岗位，并在相应岗位上安装电脑等办公设备，便于学生在报关实训室进行有关报关业务流程的角色扮演和情景模拟。另外在储物柜上可以准备多套仿真单据样本，例如报关单、发票、装箱单、提单、汇票、原产地证明、商品资料等等，便于学生开展报关单和有关外贸单据的缮制。针对实训软件问题，学校一方面要加强专业教师的软件操作培训，并提高实训软件的使用率；另一方要与软件供应商在签合同时协商，要求供应商要提供售后系统维护、系统更新升级服务，并能根据学校需要对有关实训教师提供相应的软件操作培训。

（6）校外实习参观法：教师可带领学生到港口、海关报关业务现场或有关报关公司、货代公司进行参观实习，以帮助同学们加深对海关、报关单位及中国电子口岸的理解，提高学生的实际操作能力与动手能力。这种方法不仅可以使学生对外贸业务流程有个切身体会，实现从理论到实践的衔接，而且可以提高学生的实操能力、社交能力和职业素质，增强学生对报关业务的理性认识。

4、加强双师素质教师队伍的建设

加强双师素质教师队伍的建设，可以通过外部引进和内部培养的方式来实现。外部引进是指通过从企业引进一些行业专家、业务能手等从事专业教学，因为这些老师工作经验丰富，讲课生动且深入浅出，学生喜欢听且容易听懂；内部培养是指通过选派学校专业教师到企业进行实践锻炼或者参与企业项目开发和业务推广工作等工作，例如学校可以鼓励教师考取报关员、货代员等职业资格证书，同时，在寒暑假期间派遣教师下企业锻炼学习，或者派遣教师参加由当地海关或报关协会、教育机构举办的“双师”业务培训活动，以提高专业教师的实践能力与有关职业岗位的业务水平。从而有助于学校构建“双师素质”结构的师资队伍。

三、小结

本文针对目前我国报关专业在课程建设方面所存在的问题，结合我国目前最新的报关职业标准，分别从教材选取、教学内容的确定、教学手段与教学方法运用、双师素质教师队伍的建设四大方面提出有关报关专业课程建设的改革思路与对策，以期构建与行业标准相衔接的教学内容与课程体系。

参考资料：

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