文献综述现代农业经营方式与组织创新
现代农业经营方式与组织创新
摘要:中国农业逐步融入世界经济主流的过程中,随着各种条件的变化,中国农业经营方式和组织应该适应现代农业的要求,不断调整以适应生产力的变化。现代农业经营方式与组织创新的道路任重而道远。
关键词:农业经营方式;农业组织创新;农业产业化;龙头企业 Modern agricultural mode of operation
and organizational innovation
Abstract:China's agriculture to gradually integrate into the mainstream of world economy, with a variety of changes in conditions, the agricultural mode of operation and organization should be adapted to the requirements of modern agriculture, and constantly adjust to changes in the productivity. Modern agricultural management style and organizational innovation on the road a long way to go.
Key words:Agricultural operations; Agriculture Organization of the innovation; the industrialization of agriculture; leading enterprises
改革开放后,我国社会经济迅速发展,农村经济取得了举世瞩目的成就。二十多年中国经济持续增长,深刻表明农业增长对工业化和一般经济增长的重要性(速水佑次郎等,2000)。而目前我国农业经营方式,从总体上看仍处在由传统家庭经营为主的运作模式向现代经营方式过渡的阶段,转变农业经营方式和组织创新是目前实现农业再次飞跃较现实的选择。
1 农业经营方式和组织创新的必要性
自改革开放以来,我国农业生产组织形式上一直采取了“家庭联产承包责任制”这一经营模式,实质上就是“包产到户”或“均田制”,在一定意义上而言就是平均主义。这一经营模式在改革开放的初期,极大地调动了农民生产的积极性,推动了农业生产的快速发展。但经过近30年的发展,中国的政治、经济、生活和社会无不都在经历巨大的变革,作为家庭联产责任制这一经营模式已逐步暴露出与社会化、专业化、现代化大生产不相容的特性(夏永祥,殷杰,2005)。
现代社会经济的发展强调的是社会分工的细化和协作能力的增强,但现行农
业生产经营模式则处于一种“独立、分散、无序”的状态。
1.1 转变农业经营方式的必要性
中国农业增长,始于农地制度变革,和随之而演变的农业经营方式(张红宇,2002)。变革以土地所有制为核心的农地制度需要付出不可预测的巨大变革成本,因此,农业自身经营方式进一步调整和更新就成为惟一选择。邓毅敏(2004)从宏观市场环境分析,农业超小规模、高度分散的经营方式与大市场的矛盾日益尖锐,土地细碎化与规模经济相悖,以家庭为主体的农业经营方式使大规模的农田水利基本建设无法进行,加上分散的小农生产经营方式吸纳先进科学技术水平的能力十分有限,这都表明以家庭联产承包责任制为主的农业经营方式亟待革新。从微观市场主体来看,无论是公司还是农户都有进行农业生产经营方式创新的动力。在加入WTO后的国际经济环境更是要求我国农业经营方式进行变革和创新。
1.2 农业组织创新的必要性
国际经验表明,建立现代农业制度的一个重要方向,就是要大力提高农业的
组织化程度,积极推进农民的各种联合与合作,创新农业经营方式,培育发展现代农业经营组织,发展现代农业重在农业组织制度创新(杨红炳,2011)。此外,马敬桂和黄兴年(马敬桂,黄兴年,2004)从交易成本的角度分析了农业组织创新的必要性,认为农村经济组织的创新和完善能够提高生产效率、增加商品产出,保证交易秩序和利益的协调,其改善和创新的路径在于不断修补组织缺陷,降低交易风险和交易费用。同时将农户与市场衔接起来。
2 实现现代农业经营方式和组织创新的措施
为使我国农民、农户经营适应人世后的国际形势及现代农业的发展,使我国农业经营方式和农业组织实现现代化转变,可以采取哪些措施呢?
2.1进一步完善家庭经营组织,发展多种形式的适度规模经营
常金海和刘秀兰(常金海,刘秀兰,2001)在研究后认为,首先要进一步完
善家庭经营组织自身的创新,建立灵活运转的农地流转机制,促进家庭经营组织产权制度的完善和经营规模的扩大,通过发展兼业经营和联合经营,增强农民家庭经营组织的经济实力,积极培养大批懂技术、会管理、善经营的新型家庭农场
主。农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华(2011)也表示,要在稳定土地承包关系的基础上,加快建立健全土地流转市场,引导土地承包经营权规范有序流转,发展多种形式的适度规模经营。
2.2 在坚持家庭承包经营的基础上,努力提高农业组织化程度
樊端成(2011)在结合了广西特色后分析得出,提升农业生产专业户,建立新型农业合作社,发展农业股份制企业,有利于促进农业快速持续健康地发展,在农构建多元化的农业经营组织结构,不断完善以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制。农民家庭经营组织向外部拓展,与相关的服务组织在利益共享、风险共担的原则下,采取松散型和紧密型的契约合同方式建立起各种联合经营组织,形成以农民家庭经营组织为基础和轴心的农业微观组织链。其基本的运作模式可以设定为农民承包,区域联片,专业合作,一体化经营;其具体的经营组织形式主要有“农民联合体”、。公司+农民”、“中介组织+农民”、“合作社+农民”等,农业组织化程度将大大提高(吴玲,杨成乐,2008)。但是我们也必须认识到现有“合作组织+农户”、“协会+农户”、“公司+农户”等方式,组织程度仍然不高,利益摩擦较多,对农户生产经营的带动能力不强,亟待形成更有效的市场组织形式和经营机制(汤可可,穆宝成,2002)。而加速农业经济组织创新是推进农业产业化的内在要求(陈丽娟,2002)。
2.3 大力提升农业产业化经营水平
农业产业化是中国社会主义市场经济与农业经济持续发展的必然选择。农业
产业化经营的本质是“一体化”(冯飞,张晓,2006)。我国农业产业化的目标是,围绕提高农业效率与效益,提高农民的比较利益,通过制度创新和投入要素的组合,走集约化发展农业的道路,建立起与中国面向21世纪的国民经济现代化目标相吻合的现代化新型农业体系,通过实现农业产业化和现代化最终消除我国国民经济系统中工农业二元经济结构,实现国民经济一体化(赵其真,田永力,2004)。
2.3.1 培育壮大龙头企业,推动企业向集团式扩张
滕锡尧,刘东生(2009)指出,要多渠道加大投入,培植龙头企业发展后劲;搞活经营机制,加快建立现代企业制度;依靠科技和人才,提高龙头企业的核心竞争能力。而公司制则是我国农业产业化经营组织的另一种新形式,是农业经营
主体通过自身资本积累或以合伙的方式组建农业公司进行农业开发与经营的一种农业经营管理方式,是现代农业经营的理想形式(邓勤,2003)。
2.3.2 引导龙头企业与合作社、农户有效对接,推动利益联结关系向紧密型发展
引导农户、合作社以资金、技术、劳动等要素入股龙头企业,形成产权联合
的紧密型利益关系,切实按照合作协议和章程给予农民股份分红和利润返还,让农户从产业化经营中得到更多实惠(何灵,2011)。
2.3.3 建设产业化示范区,推动发展模式向集群带动转型
2.3.4 加强市场组织创新
结合农业产业结构的调整,深化农村社区合作经济体制和城市商贸流通体制的改革,实现市场组织创新,城乡互动推动各种经营服务组织由少到多、由小到大地健康发展,正是农业产业化的必由之路(郭灿章,2006)。工商企业应成为市场组织创新的重要主体,要协调各主体之间的利益关系。
3 加强农村集体资金资产资源管理,提高农业社会化服务水平 要深化农村集体产权制度改革,增强集体服务功能大力发展农业社会化服务,培育多层次、多主体的服务组织,提高农业社会化服务水平,就要强化农业公共服务能力建设,大力培育农业社会化服务组织,创新农业社会化服务机制(李成贵,2007)。
当前和今后一个时期,要努力推进农业经营体制机制创新、加快转变农业经
营方式,要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向(陶武先,2004)。在毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下,必须着力推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变、统一经营向发展农户联合与合作和形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,不断提高家庭经营集约化水平、统一经营组织化程度。
参考文献
[1]速水佑次郎,等.农业发展的国际分析[M].北京:中国社会科学出版社,2000.
[2]夏永祥,殷杰·改造传统农业:中国的历史经验、现实与对策[J]·中国农村观察, 2005(5):
74-79·
[3]张红宇.中国农地制度变迁的制度绩效:从实证到理论的分析[J].中国农村观察,
2002(2):21—33.
[4]邓毅敏. 中国农业经营方式创新及其对农村就业结构的影响[N].西安财经学院学报,
2004(3):27-31
[5]杨红炳. 发展现代农业重在农业组织制度创新[J].经济问题,2011(3):85-87
[6]马敬桂,黄兴年.论新环境下我国农业组织创新[J].新疆农垦经济,2004(5):29-32
[7]常金海,刘秀兰. 我国加入WTO后实现农业经营方式转变的对策[J].理论学刊,2004(4):
67-68
[8]孙中华. 创新农业经营体制机制,加快农业经营方式转变[R].农村工作通讯,2010(15):
16-18
[9]樊瑞成. 从农业经营组织结构变化看组织创新[A].桂海论丛,2011(2):125-128
[10]吴玲,杨成乐.我国农业生产经营组织创新的基本思路与保障体系[N]. 江西农业大学学
报,2008(3):50-53
[11]汤可可,穆宝成. 农业产业化与市场组织创新[J]. 现代经济探讨,2002(10):45-50
[12]陈丽娟. 加速农村经济组织创新推进农业产业化发展[N]. 中共成都市委党校学报,
2002
[13]冯飞,张晓. 基于组织创新的西部欠发达地区农业经营制度分析[J].特区经济, 2006:
258-259
[14]赵其真,田永力. 关于农业产业化经营与组织创新的思考[N]. 石家庄经济学院学
报,2004(2):164-166
[15]滕锡尧,刘东生. 深化农业产业化经营加快发展现代农业[J].理论前沿,2009(6):
39-40
[16]邓勤. 公司制是我国现代农业经营管理的理想形式[A].南方经济,2003(6):58-60
[17]何灵. 加快农业经营方式转变路径探索[J].合作经济与科技,2011(l2):29-80
[18]郭灿章.发达国家农业经营组织发展的形式及特征[J].世界农业,2006(3):7—9.
[19]李成贵·我国发展现代农业面临的主要问题和政策选择[J]·学习与探索, 2007, (4):
120-123·
[20]陶武先·现代农业的基本特征与着力点[J]·中国农村经济, 2004(3)
[21]郑景骥·正确认识农业产业化与农业现代化的联系与区别[J]·经济学家, 2003(5)
致谢
本论文是在王雨林老师的悉心指导下完成的,在此对王雨林老师表示衷心的感谢!