湿地保护实施方案

***市***镇

湿地保护实施方案

前 言

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，湿地具有保护水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态状况实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展，具有十分重要意义。

第一章 基本情况

1.1 ***镇位置及行政区划

***镇位于东经119°34′，北纬50°12′，***市西南45公里处，西部、西北部与俄罗斯普尔贡斯克区隔***河相望，建有国家一类陆路口岸—***口岸。边境线长130公里，水界长86.7公里。***镇总面积1056平方公里，其中天然优质草场面积52.7万亩。

1.2 自然地理概况

***镇气候属寒温带草原性气候，冬季漫长寒冷，一般长达7个月，最冷月平均气温在—20～—35℃，夏季温凉而短促，一般只有3个月，最热月平均气温14～19℃，春季干燥风大，秋季降霜较早，无霜期100天左右，年降雨量200～280毫米，年日照2500～3000小时。

***镇位于***河谷平原，东西宽约15公里，南北长达70公里，地形开阔，南北是葫芦状，地势北高南低，最高海拔930米，辖区内河流纵横，沼泽遍布，土地肥沃，植被繁茂。

1.3 河流水系

***镇境内河流纵横，湖沼星罗棋布，水域总面积34万亩，***河和根河及得尔布干河在境内流程达86.7公里。根河自东北向西南从镇区流过，该河发源于大兴安岭伊吉奇山西南侧，河长428公里，流域面积15796平方公里，在四卡北12公里处汇入***河。

1.4 湿地资源状况

***湿地核心区总面积12.6万公顷，是根河、得耳布尔河、哈乌尔河三河交汇处，有水域、滩涂、草地、森林等多种生态环境和植物群落，有天鹅、大雕、灰鹤等禽类100余种，其中国家一类保护动物8种，国家二类保护动物31种，是难得的野生动植物富集地和自然生态系统。

第二章 实施湿地保护的必要性

2.1 实施湿地保护是建设比较完备的湿地生态体系的客观需要

长期以来，由于受计划经济的影响和制约，人们对湿地生态价值认识不够。加上保护管理能力薄弱，自然湿地面积在减少，生态功能在退化。要建设比较完备的生态体系，必

须实施湿地保护。

2.2 实施湿地保护是生态区位客观需要

***镇位于大兴安岭与呼伦贝尔草原的过渡带，属典型的寒湿带草原气候，生态区位十分重要。保护湿地，改善生态环境，有助于促进经济、社会和生态建设的全面发展。

2.3 实施湿地保护是生态环境建设的客观需要

***镇原生态环境保存相对完好，如果不加以保护遭到破坏，极难恢复。所以，实施湿地保护将极大促进区域的生态环境保护，对该区经济可持续发展、人民安居乐业将起巨大的推动作用。

第三章 实施湿地保护的指导思想和原则

3.1 指导思想

认真贯彻国务院办公厅《 关于加强湿地保护管理的通知》（国办发［2004 ] 50 号）精神，从维护可持续发展的长远利益出发，坚持保护优先的原则，对现有自然湿地资源实行普遍保护。从我镇的实际出发，动员社会各方面力量，实施湿地保护改善生态环境，促进经济发展。

3.2 遵循的原则

实行统一规划、分期施工、先易后难、区别对待；实施封禁保护和围封保护相结合。采取多种措施保护管理。

第四章 保护湿地措施

4.1 加大宣传力度，提高认识

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，森林称为地球之肺，湿地称为地球之肾。通过加大宣传力度，让全社会认识保护湿地的重要性、紧迫性，逐渐形成人人爱护湿地的良好氛围。

4.2 生态移民，保护湿地

根据国务院《 关于加强湿地保护管理的通知》（国办发［2004]50 号）中的第二条“位于自然保护区内的自然湿地，一律禁止开垦占用或随意改变用途。对开垦占用或变更湿地用途的，应责令停止违法行为，采取各种补救措施，努力恢复湿地的自然特性和生态特征”之规定，近期迁移湿地保护区内的种养植户。

4.3 积极构建三层湿防护措施

在湿地核心区周围构建三层防护措施，保护湿地第一层防护措施，在湿地周围造宽100 米的防护林带；第二层防护措施，治理湿地周边的沙化土地，防止沙漠向湿地浸入；第三层防护措施，湿地外围开设机耕防火线或生物防火带，阻止外火向湿地漫延。

4.4 加大野生动植物资源的保护，保证湿地生物多样性 湿地是各种野生动物赖以生存的栖息地，我们在保护湿地的同时，积极采取依法保护措施，保障湿地的生物多样性。继续加大禁猎力度。保护野生动物，防止各种违法行为的发生，保护植物资源。

4.5 继续开展禁牧行动，防止牲畜破坏湿地资源

***镇湿地水资源丰富，每到夏季是牲畜活动频繁地区，最近几年经过努力，我镇牲畜破坏湿地的现象得到有效控制，但过界放牧时有发生，为此采取围栏保护和人员管护相结合，来保护湿地资源。

第五章 投资测算

5.1 投资估算

( 1 ）造林：3000 亩x 380 元＝114 万元

( 2 ）治沙：5000 亩x 450 元＝225 万元

( 3 ）移民：2 户x80 万元＝160 万元

( 4 ）围栏：50000 米x 15 元＝75 万元

( 5 ）管理房：1 座／15 万元＝15 万元

( 6 ）防火线：18000 米x 20 元＝36 万元

( 7 ）机械设备：3 台套xlZ 万元＝36 万元

( 8 ）人员工资：3 人年xl . 5 万元＝4 . 5 万元 合计：金额665 . 5 万元

第六章 效益分析

6.1 生态效益

***湿地得到有效保护，将起到保护水源、净化水质、防洪抗旱，调节气候和维护生物多样性等生态功能，对改善本地区的生态环境将起到十分重要作用。

6.2 社会效益

***湿地的有效保护，将增加抵御自然灾害的能力，使生态环境得到明显改善，为***镇居民提供良好的生产生活环境。

6.3 经济效益

***湿地的有效保护，将增加林草植被10 万亩，价值150 万元；防止水土流失面积1 万亩，价值60 万元，以及可带来旅游效益等。