"三级联述联评联考"制度
四川安县全面推广“三级双向联述联评联考”
2012年07月02日13:57
6月26日,一场特殊的“面试”在安县举行。该县32名县级部门、乡镇党委 “一把手”,分别就履行“第一责任人”职责抓党建工作的情况进行公开专项述职,近百名基层一线党组织负责人、党员代表和普通群众代表充当“评委”。
现场述职、群众公开评议,“上考下”与“下评上”相结合,对县、乡镇、村三级半年党建工作实行“双向联述联评联考”,这一尝试成为基层组织建设年里一道独特风景。今年4月,我省出台《基层党建工作三级联述联评联考联用实施办法(试行)》,把基层组织建设作为年度考核的重要内容,并规定连续三年年度考核不合格的领导干部,调离现任工作岗位或罢免其现任职务。时隔两个多月,安县全面推广“三级双向联述联评联考”,会带来哪些启发?
专项述职,如何防止“掺水分”?
“你们如何破解农村实用技术人才缺乏的难题?”“在提高联系群众服务群众水平上有哪些新举措?”……当天,首个述职的兴仁乡党委书记“80后”潘军迎来不少老党员们的疑问。
“我们兴仁乡以合作社、创业园、大学生村官创业基地为依托,吸引专业技术人才……”面对“刁难”,潘军一个个问题沉着应答,让“评委”们露出赞许笑容。“没想到,这个年轻娃娃还有点本事。”42年党龄的老党员孙仁田忍不住夸奖。 “述职实际上是基层党建工作的„赛马场‟,也是„检阅台‟。如果平时在党建工作上思考不多、落实不到位、没有特色亮点,上台述职就没有底气。”潘军坦言。 根据安县制定的县、乡镇、村(社区)“三级双向联述联评联考”规则,各乡
镇党委、县级部门党委、派出党工委除向县委述职以外,要听取县委的述职,还要听取下辖党支部书记专项述职,各基层党支部书记同时也要向党员进行专项述职。
安县组织部长党海燕介绍,为防止专项述职“掺水分”,述职活动分为述前检查、大会述职、民主评议、领导点评、会后考核、述后整改等6个环节,采取听汇报、随机抽样、实地查看、调阅档案、入户走访、座谈询问、闭卷测试、党员群众民主评议等形式,从多个角度实地了解履职情况,为点评和评议提供依据。
公开评议,如何避免“走过场”?
如何扩大述职评议的民意参与广度,由知情人士的“评头论足”转变为老百姓的真实心声,这是全省基层组织建设中的一大课题。
“针对这一问题,我们采取提高„群众参评人数与评议权重‟两大比例的办法,增加了民意取向在考核中的权重。”党海燕介绍,安县在评议环节明确规定,来自一线的代表不少于参会人数的20%。同时,采用分类计票、分项统计汇总的办法,提高一线代表评议的有效权重,将上级党组织、本级党代表和基层一线代表的计分比例确定为1:1:1,而基层一线评议为“不满意”或“差”的,直接定为“不合格”。
“除了现场述职以外,我们还将把各乡镇党建目标公开承诺的事项和党建目标完成情况、公开述职现场,以电视转播的方式向全社会公开,更大范围公开监督,增强专项述职的透明度和公信度。”党海燕介绍,对专项述职评议不满意率达30%的党(工)委,将直接评定为后进党组织,取消本年度党建工作评先评优资格,党组织书记、分管领导取消评优资格。对存在问题较严重的,将发函督办;对经告知、督办仍未采取有效措施或问题没有得到整改的,给予“黄牌”警告,严肃追责。(汪朝义 记者 吴璟)
[党务公开]市客管处关于开展“三级联述联评联考”活动的实施
方案
时间:2012-05-07 来源:组宣科
为进一步加强基层组织建设,确保我处基层党建工作实现新发展,根据市交通运输局关于“三级联述联评联考”活动的统一部署要求,结合工作实际,制定实施方案如下:
一、活动内容
“三级联述”,要求党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行专项述职。
“三级联评”,要求组织基层党组织、党员和群众代表对本级党组织抓基层党建工作的情况进行评议。
“三级联考”,要求把基层党建工作情况作为党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
二、活动形式
召开党建工作专项述职会和党建工作专项民主测评会。
三、实施步骤
(一)召开处党支部党建工作专项述职会。处党支部书记对近年来党建工作的内容、亮点、成效、不足等方面进行分析总结,并就下阶段党建工作进行部署。
(二)召开党建工作专项民主测评会。组织党员、群众对党建工作进行评议,现场发放评议表,对所在单位党建工作进行评价,并提出意见和建议。
(三)统计汇总。对测评情况进行统计汇总,上报市局党委。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(4月-5月)。认真传达贯彻“三级联述联评联考”活动精神,下发《中共扬州市委关于开展在基层党组织建设年中开展“三级联述联评联考”的通知》和《市客管处关于开展“三级联述联评联考”活动的实施方案》,明确活动内容、活动形式、实施步骤及具体要求。
(二)动员部署阶段(5月-7月)。按照市委和局党委相关会议和文件要求,科学谋划,精心组织,全面深入地开展“三级联述联评联考”工作,召开党建工作专项述职会和党建工作专项民主测评会,按时完成每个阶段的各项工作任务,确保活动取得实效。
(三)巩固提高阶段(8月-9月)。根据“三级联述联评联考”工作情况,总结经验,强化责任,不断创新的工作方法,提高党建工作质量,健全长效管理机制。
五、活动要求
(一)统一思想。认真组织学习市委、市局党委下发的文件精神,把思想和行动统一到中央、省、市和局党委的部署要求上来,结合工作实际,以创先争优为动力,统筹推进党建工作各项任务。
(二)注重实效。对照考评标准,达到“四个抓、四个进一步”目标,即:抓规范,进一步完善党建工作制度;抓培训,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设;抓考核,进一步细化今年党建目标任务;抓服务,进
一步提升群众满意度。
(三)强化督查。处党支部书记带头抓党建工作,处领导班子成员要结合工作分工,认真履行“一岗双责”职责,肩负起责任,确保党建工作责任制落到实处。处党支部将不定期进行督查。
我市出台基层党建工作“三级联述联评联考”实
施办法
发布时间:2012-07-17 选择字号: 大 中 小
近日,市委出台《滁州市基层党建工作“三级联述联评联考”实施办法(试行)》,明确县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记党建工作专项述职、民主评议、考核考评的程序和要求,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,构建“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任机制。
“三级联述”强化履责意识。每年年底前,市、县(市、区)、乡镇(街道)三级党(工)委召开专门会议,分别听取下一级党组织书记上年度抓基层党建工作情况的专项述职汇报。会上,述职人要向上级党委报告自己抓基层党建工作主要举措、特色亮点、工作成效、存在问题及原因分析和下一步工作打算。上级党委负责同志要对述职人的述职情况逐个点评,并组织与会人员对述职人抓党建工作的绩效测评。 “三级联评”强化群众监督。每年年底前,县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织召开党建工作专项民主测评会议,由党组织书记向本级党员干部、普遍党员群众代表报告党组织抓基层党建工作情况。同时,由上级组织部门派员现场组织党员干部群众进行民主测评,提出意见和建议。
“三级联考”强化结果运用。把基层党建工作情况作为县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)党组织
领导班子及书记年度考核的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰,责任人连续三年考评为“优秀”的,优先提拔使用;对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”或民主评议不满意率达到30%以上的,提出批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责任人的责任。