安徽区域发展国家战略即将全覆盖
2013-01-28 15:07:16 来源：《中国改革报》
□ 本报记者 张勋飞
记者日前从安徽省发展改革委获悉，安徽以实施主体功能区战略为指导，不断丰富完善区域发展思路和政策措施，推动皖江、皖北、大别山片区和皖南四大区域跻身国家发展战略规划。目前，安徽所有行政区域即将全部进入国家战略层面，初步形成了区域优势互补、主体功能定位清晰的发展格局。
皖江示范区支撑安徽经济半壁江山。皖江是指长江流经安徽的这一段，总长400公里，号称“八百里皖江”，皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城八市和六安市的舒城县、金安区等59个市县区。
2010年1月12日国务院批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，通过3年的建设与发展，皖江示范区综合实力明显增强，引领安徽经济增长的动力更加强劲。2012年前三季度，示范区实现生产总值7890.1亿元，较上年增长12.6%，工业增速持续运行在15%以上，前10个月实现增加值4033.1亿元，增长15.7%；实际利用省外资金2962.2亿元，增长17%，占全省69.2%。转型发展步伐加快，1月～10月，战略性新兴产业产值3144.6亿元，高新技术产业增加值1680.2亿元，分别增长31.1%和15.2%。六大高耗能行业增加值占全部规模以上工业比重由去年同期的33.8%下降到30.7%。
融入中原经济区促皖北快速发展。2012年11月中旬，皖北的宿州、亳州、淮北、阜阳、蚌埠及淮南市凤台县、潘集区等五市一县一区获批进入中原经济区规划，皖北发展也进入国家战略，据了解，安徽省发展改革委正在着手起草《建设皖北“四化”协调发展先行区实施意见》，并会同国家发展改革委地区司及河南、河北、山东、山西四省建立实施《中原经济区规划》五省协调机制。为推进皖北“四化”协调发展，将加快推进现代产业园区建设，打造产城一体、功能齐全、宜居宜业的现代化新城区。
提升皖南国际文化旅游产业活力。为提升皖南地区文化旅游业发展水平，2009年7月省政府批准设立“皖南国际文化旅游示范区”，它包括黄山、宣城、池州、马鞍山等，2012年8月国务院颁布的《关于大力实施促进中部崛起战略的若干意见》明确提出，“打造皖南国际文化旅游示范区”，标志着皖南地区发展上升到国家战略层面。按照省委、省政府部署，目前省发展改革委正在全力推进该示范区规划编制工作，尽快上报国家审批。
区域发展带动扶贫开发。《安徽省大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》获得国家批准。这份规划与湖北、河南两省的大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，一起组成国家大别山发展规划，上升为国家战略。据悉，规划范围涉及3省36个市县区，安徽列入大别山片区的安庆、六安、阜阳和亳州四市12个县。主要是加强基础设施建设，做大做强特色产业，全方位推进功能分区布局，提高生态文明水平。力争在2015年区域内贫困人口数量减半，2020年稳定实现扶贫对象两不愁（不愁吃、不愁穿）三保障（义务教育、基本医疗、有住房）。