办公室公文写作讲稿

办公室公文写作讲稿（提纲）

公文写作是办公室工作中最为重要也最繁杂的一项工作，由于时间的关系，今天主要讲解的办公室工作中的文件制作、信息、调研和督查等日常多见的材料的写作。

关于公文制作

一、公文的定义：

公文是公务文书的简称，广义上的公文指各类社会组织在处理公务活动过程中形成的具有一定效力和规定格式的文书，这些社会组织包括国家机关、企事单位及各类群团组织。狭义的公文是指国家机关在公务活动过程中所使用的具有一定效力和规定格式的文书。

二、公文的分类：

按使用范围分：通用公文，专用公文，

按内容性质分：规范性公文，指挥性公文，呈请性公文，知照性公文，日常事务性公文。

按行文方向分：上行文，下行文，平行文。

按涉秘程度分：保密公文，内部公文，公开公文。

三、公文的作用（略）

四、公文的格式

党的机关公文主要依据《中国共产党机关公文处理条例》

和《公文主题词表》进行处理。

行政机关公文的主要依据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见(国办函„2001‟1号)、《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》（黔府发„2003‟16号）、贵州省人民政府办公厅公文运转和办理的办法》（厅发„2006‟32号）等8个文件处理公文。

一份完整的公文的版式一般分为眉首、主体、版记三大部分，共16个基本要素：

(一)眉首部分

由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个部分组成。

1、公文份数序号：是把同一文稿印制若干份时，党的机关秘密级以上，行政机关机密、绝密级以上的公文应编制分数序号。

2、秘密等级和保密期限：如果需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两个字之间空1个字；如果需要同时标识秘密等级和保密期限，也用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3、紧急程度：如果需要标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如果需要

同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4、发文机关标识：就是通常我们讲的红头，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为25mm。对于像请示、报告等上行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为80mm。

5、发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，发文机关代字，县人民政府的是“县府发”、“县府函”等，县委的“县发”、“县通”、“县办通”等。

6、签发人：上行文需标识签发人姓名，平行排列在发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

（二）主体部分

由公文标题、主送机关、公文正文、附件及说明、成文日期、印章、附注7个部分组成。

1、公文标题：在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排列；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

2、主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标

识方法同抄送。

3、公文正文：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

4、附件及说明：公文如果有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

5、成文日期：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”；

6、印章：一个单位制发的公文在落款的地方不打发文机关的名称，只标成文时间。成文时间右边空4个字；加盖印章距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

在这里重点讲一下盖印章的情况：

当印章下弧没有文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

7、附注：公文如果有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。附注一栏主要是标明联系人、联系电话等，是上行文必不可少的一项内容。

（三）版记部分

主要由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期三个部分组成。

1、主题词：“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词与词之间空一个

字。

2、抄送机关：公文如果有抄送，在主题词下1行；左边空一个字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。

3、印发机关和印发日期。位于抄送机关之下（没有抄送机关的在主题词之下）占1行位臵；用3 号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文复印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

（四）党的机关和行政机关公文格式的主要区别

1、公文份数序号：党的机关要求秘密公文应当标明份号；行政机关要求机密以上公文应当标明份号。

2、秘密等级、紧急程度两要素：行政机关公文在首页的右上角顶格第一、第二行标识；党委机关在首页的左上角顶格第一、第二行（无份数序号时）或第二、第三行（有份数序号时）标识。

3、发文机关标识。党的机关既可用发文机关名称加“文件”两字或者加括号标明文种组成；行政机关规定用发文机关名称加“文件”两字组成。

4、眉首部分的红色反线。党委机关的公文中间断开，当中有五角星；行政机关中间无五角星，红色反线不断开。

5、联合行文。行政机关要求只能标注1个机关的发文字号，党的机关要求一般只标注1个机关的发文字号，特殊

情况下，可增加联合发文机关的发文字号。

6、上行文的眉首部分。党的机关采用小版头，行政机关现规定要用大版头（约占首页五分之三）。

7、主送机关。党的机关公文的决议、决定、条例、规定等不标明主送机关，通常用附注标明发放范围或在版记部分用“发”字标明发放范围；行政机关公文的令、纪要、意见（省政府规定）不标明主送机关；用分送标明主送、抄送范围。

8.公文的成文日期。党委机关用阿拉伯数字标识；行政机关用汉字标识。其中，党的机关的决议、决定、条例、规定的成文日期加括号标注在公文标题下方居中位臵。

9、印章。党的机关公文规定会议纪要和印有特定版头（指印刷厂印制的红头文件）的普发性公文可以不加盖印章；行政机关公文会议纪要可以不加盖印章。

10、主题词。党委、政府机关分别有不同的要求。上报党委的公文按党委机关的主题词要求标识。上报政府的公文按行政机关的主题词要求标识。

此外，用纸要求也不一致，行政机关要求用A4纸，党的机关目前仍采用16K纸型。

五、公文文种及其正确运用

（一）党的机关公文文种及其运用

党的机关现行公文有14种：决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，

会议纪要。

1、决议：用于经会议讨论通过的重要决策事项。

2、决定：用于对重要事项作出决策和安排。

3、指示：用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。

4、意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。

5、通知：用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

6、通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

7、公报：用于公开发布重要决定或者重大事件。

8、报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

9、请示：用于向上级机关请求指示、批准。

10、批复：用于答复下级机关的请示。

11、条例：用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

12、规定：用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

13、函：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

14、会议纪要：用于记载会议主要精神和议定事项。

（二）行政机关公文文种及其运用

行政机关的现行公文有13种：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。

1、命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布重大强制性措施；嘉奖有关单位和人员。

2、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4、通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。

5、通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

7、议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

8、报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

9、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

10、批复：适用于答复下级机关的请示事项。

11、意见：适用于对重要事项提出见解和处理办法。

12、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

13、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）写请示和报告的注意事项

请示主要适用于向上级机关请求指示、批准。

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

为防止请示、报告不分的现象，需要对请示、报告的联系与区别加以界定。

1、请示和报告的联系：他们同属上行文，都是下级机关向上级机关行文。不能用于平行或不相隶属关系机关之间的行文。

2、他们的主要区别：一是行文目的、用途不同。这是两类文种最基本的区别。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级审批，重在呈请；报告是向上级汇报工作、反映情况，提出意见或建议，答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。二是呈文的时间不同。请示需要事前行文，不能“先斩后奏”；报告一般在事后或者工作进行过程中行文。三是主送机关不同。请示一般只主送一个直接上级机关。不宜多头、多级主送，以免因责任不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即使是受双重领导的机关、单位上报请示，也

应根据内容分别写明主送、抄送机关，以根据主次分清承办责任，由主送机关负责答复请示的问题。而报告有时可多级多头主送，如情况紧急需要上级领导机关尽快知道的灾情、疫情等等。四是受文机关处理方式不同。请示均属承办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复；报告多属阅知件，除需批转的建议报告外，收文机关对其它报告都不可作答复。如果把请示误写为报告，就可能因不同处理方式而误时误事。五是涉及内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权处理、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。而报告按其内容可分为向上级汇报工作的工作报告、反映情况的情况报告、提出意见建议的建议报告、答复上级询问的答复报告，报送文件、材料或物品的报送报告等。

六、公文的行文规则与要求

(一)确有必要，注重实效的规则。能不发的尽量不发；能以部门发文的不请求党委、政府或办公室发文；能联合发文不有关部门单独发文；传达上级文件不照搬照抄；文字尽可能精炼，篇幅尽可能短小。

（二）主办为主，充分协调的规则。公文中请示本级党委、政府或上级党委、政府的事项，涉及其他部门职责的，或需要联合行文的：一是主办部门主动征求有关部门意见，协办部门要积极予以配合；二是意见不一致时，主办部门主要负责人要出面协调；三是仍不一致时，主办部门应列明理

由和依据，经有关部门主要负责人会签后，上报党委、政府协调处理。

(三）按隶属关系和职权范围行文的规则。一是党委、政府不越级受理上行文；上级机关不越权行文处理属下级职权范围的事项；下级机关职权范围的事项不应请示上级，不制发与上级规定相悖的公文。二是在发文机关和行文内容上不得超越权限。三是在行文方向上，要注意上行文、下行文和平行文的使用对象。四是在文种的使用上，要注意各文种的适用范围。函、意见可以上行、下行和平行；通知、纪要可以平行和下行；议案一般平行；报告、请示上行；其余6类7个文种下行。

（四）明确时限，按时办文的规则。一是在规定时限办文或按时回复，不能回复的，要说明理由；二是部门之间征求意见或会签文件时，协办部门应在5个工作日内予以回复，特殊情况不能回复的，应主动与主办部门联系，否则为失职，主办部门可视其为无意见而继续办文；三是各地各部门请示党委、政府批准的事项，应提前上报，一般事项不少于两周，紧急事项不少于5 个工作日，特别紧急的事项，应在文中说明紧急的原因和本部门办理的经过。

（五）政府部门一般不向下级政府行文的规则。一是政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下级政府正式行文；二是如需行文，应报请本级政府批转或由本级政府办公厅（室）转发。三是特殊

情况确需向下一级政府行文的，应报经本级政府批准，并在文中注明经政府同意。如县教育科技局就不能向乡镇人民政府下发通知、意见、公告等等。

（六）党委、政府部门内设机构一般不对外行文的规则。一是部门内设机构除办公室外，不得向本部门机关以外的其他机关制发政策性和规范性文件，不得代替部门审批下达应由部门审批下达的事项；二是部门内设机构与相应的其他机关进行工作联系，只能以信函的形式行文。

（七）上行文由主要负责人签发的规则。一是各地、各部门主送党委、政府的请示、意见、报告，必须由发文单位的主要负责人签发；二是主要负责人指各级党政机关的正职或主持工作的负责人；三是特殊情况（主要负责人处出学习、考察或离职）可由主持工作的负责人签发，发文单位应随文书面说明情况。

(八)统一收文、分类处理和发文分口拟办、统一审核的规则。公文的收发应该坚持“一个口子进，一个口子出”的原则，就是所有发送、转送或报送来的文件、资料，都必须统一交秘书部门签收、登记、分类处理；所有发出去的文件，都必须由秘书部门登记、编号并盖上印章后发出。

七、公文主题词的标引方法

（一）公文主题词的概念：是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。

（二）为什么要标引公文主题词：一是标引公文主题词

有利于建立先进的公文检索体系，辅助领导同志决策。二是标引公文主题词是建立机关办公自动化检索系统的前提条件。三是标引主题词是实现公文管理现代化的基础。四是对提高秘书工作人员业务素质有重要作用。

(三)怎样标引公文主题词

1、主题词表的体系结构: 国务院主题词表共由15类1049个主题词，省政府的主题词表共由15类827个主题词,都分为主表和附表两大部分，主表和附表都有若干类和若干个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

2、标引方法:

（1）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（2）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《关于加强秋季控辍保学工作的通知》，先标类别词“教育”，再标类属词“控辍保学”，最后标上“通知”。

（3）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《关

于试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（4）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《关于优先发展教育的决定》，可标“教育、决定”。

（5）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

（四）标引主题词应注意的问题

1、必须熟悉各自的《公文主题词表》。不熟悉公文主题词表就谈不上公文主题词的标注。

2、文种的标引。文种作为正式主题词，标在所有主题词的最末位。在转(印)发类型通知中，被转(印)发的公文的文种可不作为主题词标引。但如果被转(印)发的公文属法规性质，其名称为条例、规定、办法等，则应作为主题词标引。

3、标点符号的标引。公文主题词一般不应出现标点符号。

在《公文主题词表》中带有标点符号的正式主题词，应予保留。因为这些标点符号有特殊功能，删去后容易引发歧义。

关于信息写作

一、信息的含义及重要性

信息是对客观世界各种事物特征和变化的反映，通俗地说就是通过一定的物质载体来反映新的有用的知识。而党政信息就是指在党政领导制定和实施决策、指导工作过程中运行的信息。反映其工作情况、情报、资料的总称，是为领导提供参考决策服务的。

二、信息的分类

按反映范围的不同可分为：政治的、军事的、文化的、科学的等；

按载体的不同可分为：文字的、音像的；

按流体的不同可分为：输入信息、输出信息；

按应用范围可分为：公开的、内部的、秘密的等。 按性质范围分为：问题类和经验类。重点，一般情况，我们的党政信息在讲解时都是以此分类的。

三、信息的特点

1、有客观性；2、时效性；3、价值性；4、共享性；5、可开发性。

具体到党政信息：除上述特点外，还有政治性、政策性、全局性、典型性、超前性。信息一定要反映新情况、新问题和新经验。做到前所未有的；人无我有的；以前存在又有新的发展的；突破了常规做法的等。

四、信息的作用

总的起着参谋、指导、启迪、解难的作用；

1、是领导决策的基础和依据；

2、让领导见微知著的得力助手；

3、是工作、方针得以落实重要手段；

4、是联系群众的重要纽带（基层、民情、民生等等）。

五、信息与新闻报送的区别

1、传递的载体不同。信息有一定的秘级、范围，而新闻是公开的；信息主要是各级机关通过内部渠道传递消息，宣传工作主要借助各种公开的媒体进行传播消息。

2、服务的目的不同。信息是为领导决策指导工作服务，新闻是教育宣传、舆论作用，主要是面向社会，特别是基层的广大群众。

3、反映的内容不同。信息多建议、问题、成效，主要反映工作中的重要情况以及倾向性、苗头性问题和突发事件等，这些情况对领导决策非常重要，但不一定适合面向社会公开。新闻多以正面宣传，主要是宣传解释党的方针路线，使群众充分理解并统一思想认识。

4、写作的要求不同。信息是直叙方式，开门见山，直截了当；新闻写作方法多，较随意化，可有一定的文学色彩。

5、结构体式不同。信息直言表述，无导语。而新闻可有导语或后记、正副标题等。

六、信息的收集

1、从领导讲话中捕捉；（上级关注的、本级观点及思路）

2、各种会议及资料，需要进一步充实、深挖；

3、各级文件（如十七大报告、中央一号文件经及县第十次党代会报告、涉及财税体制改革及公共财政、以及向基础设施建设倾斜、提高公共服务能力等方面的政策；

4、留意新闻、报刊。

5、多深入基层实际调研，深层次挖掘。

七、信息收集的基本内容

1、中央各级党委出台的重大决策的落实情况反映；

2、当前工作中出现的重点工作中出现的问题（农村改革试验试点）；

3、值得注意、重视的苗头性、倾向性问题；

4、突出事件、重大自然灾害；

5、重大的社会动态（如群体性事件等）。

八、信息写作的原则

必须正确全面，真实准确，突出新意（内容新、写法新）。关键一定要正确、真实。如某位同志在遵义日报上刊登一篇我县经济发展状况的材料，其中提到凤冈财政收入突破亿元大关，此事引起各级重视，公安部门还介入调查，影响极坏。

1、报送上级需要知道的（要了解上情、实际工作中落实情况、干部群众对上级政策的反映如何）；

2、报送需要上级知道的；

3、指本地发生的新情况、新举措、新方法、新问题。

十、信息报送技巧

1、季节性信息抢报；（春耕、夏收、秋种、冬修、春荒救济、节日物价变化）

2、常规信息深报（上级关注的、有代表性、典型性的）

3、突出性信息快报（防汛抗旱、抗灾救灾）

4、动态性信息精报（本地重大工作、重大决策）

5、综合性信息多报（调研类，有现状、问题、建议） 十一、信息的编写要求

信息写作总的要求是：主题突出，即正确、深入、集中、鲜明；言简意赅，篇中无冗章，章中无冗句，句中无冗字；表达准确，提出的观点要与材料相符合，用词要规范，判断要有分寸；材料充分，要用可靠的统计数字和典型事例说明观点，切忌空发议论；文风朴实，语言要严肃庄重，通俗易懂，不能堆砌辞藻，华而不实。

（一）标题

1、标题的结构：信域（信息所包含的领域）；信旨（核心内容）、信路（信息所倾向的性质，是忧、喜还是常规，动态）

2、标题的形式：

A、数字性标题。说明事情取得的成果、成绩、尽量少用“进度较快、成绩喜人”等模糊字语。

B、词语性标题：如《凤冈“四抓四促”搭建妇女就业平台》。

C、杂合型标题：既说明结果，又说明过程。《凤冈县村党支部当三员发挥三带作用助推农村经济发展》。

3、标题的要求：

（1）直观明白，一目了然。如：《凤冈县财政收入2007年突破5000万元大关》。

（2）简练概括，一语中的。《凤冈县支农资金整合存在“五难》”

（3）题目新颖，揭示全篇。如《凤冈县“五统一”推进“乡财县管”》。

（4）节奏明快，有可读性。如《凤冈县“四控掇”保学助学》。

（二）正文的写法

1、正文的结构：

信时：（信息发生的时间，注重时效性，尽量避免用目前、近来、最近等词语，一般不用概述）

信域：根据实际情况，正文中可写可不写（具体地点，突出例证）

信体：信息所包含的含量和容纳信息的主体，起破题和解题的作用，与标题的信息对应。要完整、充分、精炼。

2、基本技巧：

（1）一文一事，观点集中；

（2）选好角度；

（3）巧用背景（如去年沼气建设，傅传耀书记作批示，

适时以落实批示精神情况上报）

（4）尽量分析比较，常用百分比

（5）避静重动，多写执行的具体情况

（6）注重简洁明了（以最少的字反映最多的内容）

（7）结构严密：起、承、转、合要直接、自然、简洁、呼应。主要有倒悬式（先结论、后说理）、综合式（集中各地情况，综合反映对上级某一决策的贯彻落实情况）、罗列式（常见的一、二、三，多用于介绍经验、列举问题）、直叙式（简讯，一句话新闻）

（8）层次分明：原则，由小到大、由近及远、由易到难、由浅入深的顺序，可用首先、其次、再次、此外或一、

二、三、四分开。

（9）文字严肃，格调庄重。如时间可用目前、当前而不用“时下，眼下”；表示速度可用迅速、立即而不用“飞快、顿时、立马“；表示不但不写作“非但”，但是不写作“然而”，有道理不绕着“不无道理”。体现平实、质朴。

对一些词语要做仔细斟酌，“大部分”等词语，如“特大、重大、较大”、“时间、时期”、“在、到”等词的表述。对一些空话、套话要舍得删减。

3、主要写法：

（1）汇集法（某一相同领域的原始信息按一定标准汇集在一起）

（2）归纳法。（系统归纳总结某一主题的原始信息）

（3）纵深法。由浅入深、由简入繁、由近及远推进。

（4）连横法。将不同来源的信息连接起来作出比较分析，形成新的信息。

（5）浓缩法。压缩材料篇幅，达到凝练主题、简洁行文的目的。即要做到惜墨如金。

（6）对比法。横纵对比，强烈地反映出数量变化的特征。

注意：一是要注重选好角度，突出特点；观点新颖，内容实在；短小精悍，朴实无华；不拘形式，生动活泼；要素齐全，内容完整。二是把好政策关，把好主题关，把好事实关，把好文字关。

十二、紧急信息

（一）范围：

1、 事件类：群体性事件（冲击、围攻或有伤忘），挤压踩踏事件，上访苗头等。

2、 案件类，

3、 3、事故类，安全事故，交通事故，火灾事故，中毒事故，治安事故。

4、 灾情、疫情，

（二）要求：

1、随时发生随时报送，严禁迟报、瞒报、漏报。

2、必须履行层层请示审批上报，不得越级上报。

3、必须报实上报，确保内容准确无误。

4、及时追踪事态发展，及时做好续报。

5、重大紧急情况下可先电话报大概情况，了解清楚后再书面上报，

紧急信息上报内容一般包括：发生的情况，应对处臵的具体措施，人员稳定情况等，例：学校发生中毒事件，发生时间，涉及学生人数，症状，危险程度估计，接报后采取的措施等。

关于调研材料写作

一、调查报告的含义

调查报告是在对客观事物、社会问题或工作经验进行调查的基础上，将调查到的材料进行整理后形成书面报告。

二、调查报告的特点

（一）真实性。真实性是调查报告首要的、最大的特点。所谓真实性，就是尊重客观事实，靠事实说话。这一特点要求调研人员必须树立严谨的科学态度，认真求实的精神，彻底抛弃“假、大、空”的虚伪作风，不仅报喜，还要报忧，不仅要充分肯定工作成绩，还要准确反映工作中存在的问题。只有严谨的科学态度，才能写出真实可靠，对工作具有指导意义的调查报告。

（二）针对性。这是调查报告所具有的第二个显著特点，这是由具有很强的工作针对性所决定的。一般来说一项调查

研究工作，特别是大型调查研究，要花费较大的时间、人力和物力，不是随意组织进行的，而是针对一些较为迫切的实际情况，解决某些实际问题而进行的。因此调查研究就具有很强的针对性，在调查报告的写作上，必须中心突出，明确提出所针对的问题，明确交待这一问题所获得的事实材料，分析出问题的症结所在，提出具体可行的建议和对策。

（三）典型性。典型性是指在调查报告的写作过程中所采用的事实材料要具有代表性，以及所揭示的问题带有普遍性。这种典型特点在总结经验和反映典型事件的典型调查中表现的尤为突出。

（四）系统性。调查报告的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论，必须是具有说服力，把被调查的情况完整地、系统地交待清楚。不能只摆出结论，而疏漏交待事实过程和必须的环节。因为这样的疏忽势必造成不严密、根据不足以及不足以令人信服的印象。这里所说的系统性和完整性，并不是要求在调查报告的写作过程中，事无巨细，面面俱到，而是抓住事物的本质和主要方面，写出结论的推理过程。

四、调查报告的类别

（一）典型经验的调查报告。这种调查报告把某一地区，某一单位或某一方面的成功经验或者取得的突出成绩，进行专题调查，全面总结、介绍出来，找出其中规律性的东西，写出调查报告，供有关组织和人员学习。

（二）揭露问题的调查报道。是针对某一存在的问题开展深入细致、全面的调查，以揭示这一问题的种种现象、深层的原因和问题的危害为主要目的。主要揭露、批判、探究问题产生的原因 ，分析问题的症结所在。这类的调查报告，问题的过程一般不必多写，重点是写问题出现的根源，分析利弊得失，提出解决问题的办法。

（三）反映新生事物的调查报告。是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物写的调查报告。（略）

（四）反映基本情况的调查报告。这类报告多为领导机关制定某项方针政策、事业发展规划，或要实现某项大的工作和活动提供依据。如我县要制定关于旅游业发展的相关政策时，就得对全县的旅游资源进行调查。

五、调查报告的写作方法

（一）调查报告的结构。一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

1、标题。调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题：“事由+文种”构成，如《贵州省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题：直接揭示主题，如《调整教育政策，增加教育投入》。设问式标题：《农民工子女上学何去何从？》。

双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代——××县封山育林调查报告》。

2、导语。（1）概述式，（2）提要式，（3）问题式。

3、正文。 正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。

①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。

②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况—成果—问题—建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果—具体做法—经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题—原因—意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程—事件性质结论—处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

（二）写作技巧。

1、确定主题。主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：报告的主题应与调查主题一致；要根据调查和分析的结果，重新确定主题；主题宜小，且宜集中；与标题协调一致，避免文题不副。

2、取舍材料，一大堆材料收集好后，那些是有用，那些是没用，那些是真实的，那些是虚假的等等，进行去粗取

精，去伪存真。

3、布局和拟定提纲。这是调查报告构思中的一个关键环节。布局就是指调查报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的“骨架”。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是：“围绕主题，层层进逼，环环相扣”。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。

在行文时要注意：①结构合理（标题、导语、正文、结尾、落款）；②报告文字规范，具有审美性与可读性，如：“制定优惠政策，引进急需人才”，“运用竞争机制，盘活现有人才”，（文章段落的条目观点）；③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。

5、修改。报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。

关于督查材料

一、 督查的特性

1、督查的含义：秘书部门协助领导，把看到、听到、查到的一些无人过问或解决不力的重大问题，从上而下地检查督促，使之落实和办理。又叫查办、督办。

2、督查的特点：政治性、复杂性、广泛性

3、督查的作用：（1）贯彻落实领导指示和决策的一个后续步骤和保证手段；（2）促进领导决策科学化、民主化的重要环节；（3）改变领导作风，克服官僚主义的有效方法。

4、督查的范围：（1）上级领导机关交办的任务；（2）承担本级领导机关和领导人交办的任务；（3）承担其他工作。

5、督查的原则：（1）领导负责，其他人员协助；（2）分级负责；（3）实事求是；（4）不直接办案；（5）讲究时效。

二、督查的程序：

1、决策督查：（1）拟订方案，立项审批：拟订方案，定标定责，呈报审批，立项登记，下发通知，组织实施；（2）明确职责，联系协调；（3）掌握动态，督促落实；（4）综合评估，及时反馈；（5）立卷归档备查。

2、专项查办：（1）立项；（2）查办通知；（3）催办；

（4）协调处理；（5）结案反馈；（6）立卷归档。

3、督查的方法：（1）催报催办；（2）调查研究；（3）反馈通报；（4）专题汇报。

三、督查的制度

1、目标责任制；2、查办审批制；3、请示报告制；4、工作检查制；5、工作联系制；6、归档保密制。

四、督查的注意事项

1、摆正位臵；2、走群众路线；3、重视协调的作用。