纳税服务满意度的现状和改进措施
纳税服务满意度的现状和改进措施
对税务机关而言,“顾客”是税务机关的服务对象,即广大纳税人。借鉴国外商业领域广泛应用的顾客满意度调查的定义,本文将纳税服务满意度简要定义为:在依法纳税过程中,纳税人接受纳税服务的实际感受与期望值比较的差异程度。而税务机关开展纳税服务满意度调查工作就是对纳税人的满意程度进行的广泛调查活动和深入研究应用。它既体现了纳税人对纳税服务的满意程度,也反映出税务机关为满足纳税人需求而提供的纳税服务所取得的成效。
国税纳税服务满意度调查工作具体操作的步骤大致可分为:确立项目、指标确定、实施调查、解读应用和持续改进五个环节。
确立项目是调查工作的开始,确立本次调查目标、组织分工以及工作实施方案;指标确定是调查工作的核心,设计出本次调查的指标体系及问卷内容;实施调查是调查工作的关键,通过多种方式采集大量的样本信息;解读应用是调查工作的重点,是在认真分析调查报告结果的基础上对其进行深层次的解读和应用,指导实际的整改工作;持续改进是调查工作的成果体现,针对调查结果发现的问题而采取相应的整改措施,改进的效果留待下一周期满意度调查工作进行检验。
国税满意度调查范围为全局系统内各单位,充分吸收国内外商业满意度调查的先进理念和方式,结合实际情况,在调查中综合运用了内部访谈(深度访谈)、陪同办事、电话访问、拦截访问和半结构式访问等5种调查方式。
为准确把握基层一线的纳税服务工作状况,使调查更加深入,评价面更广,满意度调查工作进一步延伸评价至区(县级市)税务机关属下各税务分局。为此,在抽取样本的数量和方法上力求客观且可行。确定抽取样本数量所遵从的原则是确保各区局层面调查结果置信度在95%以上,同时确保所有基层税务分局抽取样本量达到统计要求的30个。根据各单位纳税人分布的具体情况,从全市辖内纳税人中通过专业方式随机抽取,并综合考虑到纳税人的数量分布、类型组成等要素。
现状: 近年来在改进和优化纳税服务方面做了大量工作,也取得了明显进展,在社会上树立了良好的税务新形象。但现阶段我们的纳税服务工作提升空间还很大,纳税服务还存在不同程度的问题,尚未形成一套较为完整的系统的纳税服务理论和实践体系。
1纳税服务意识薄弱.对纳税服务内涵理解不深入
过去,税务机关强调的是税法的执行和对纳税人的监督,保护税法的严肃性和权威性,忽略了政府税务服务方面。“重管理、轻服务,重形式、轻实质”的倾向,“门好进、脸好看,但效率低、事难办”的现象还不同程度地存在于税务部门。主要体现在,一些税务人员的权利意识仍很严重.并没有完全树立为纳税人服务的观念:另外税务机关内对于纳税服务的理解停留在浅层认识上面,就认为提纳税服务是行风评议的事,认为微笑服务、行风建设文明行业创建就是纳税服务的内容。没有将服务看成是执法的有机组成部分,没有从纳税人的实际需要出发。
2纳税服务信息化程度低.服务方式有待规范
目前在税收信息化建设还存在对整个业务系统性研究不够,没有创新管理方式、优化业务流程和组织结构的问题,只利用现代化的技术手段去重复、模仿传尝试,比如办税服务厅、