对我国水资源调配规划的"南水北调"."北水南调"."西水东调"的探讨

我国人口日益发展增多，预测2025年将达到16亿，人口、资源和环境的矛盾将十分突出。东部地区和中、西部地区发展不平衡，资源分布不合理，可开发的土地资源、矿物资源和生物资源都在地广人稀的西北，而需要可调的水资源却大部分在西南，一部分在东北，这是非常不利的制约因素。西南地区雅鲁藏布江、怒江、澜沧江三条河流，在国境以内，有水资源2562亿立方米，国内利用很少，流出国外。长江上游金沙江、雅砻江、大渡河有水资源1540亿立方米，完全可以调出一部分。黑龙江是条国际河流，水资源的利用可以与邻国共同商定。东北广大的松辽平原，还未作出利用设想。内蒙古东部的锡林郭勒盟和呼伦贝尔市是可以利用的。

如果将上述诸河水量能适量调入西北和东北地区，则将彻底改变该地区缺水面貌，对自然生态环境保护、国土资源开发、扩大民族生存空间和加强民族团结，将起到积极作用。

“南水北调”是将西南诸河和长江上游水资源调往华北和西北，调水路线引水口在雅鲁藏布江干流林芝县尼洋河口会合处，向东截取怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江和大渡河至黄河支流洮河岷县，入黄河岷县河床高程2280米，比小西线南水北线工程出水口黄河贾曲河床高程3444米低1164米，更大截取了更多流域面积可调水量，向西北广大地区供水；

“北水南调”是将黑龙江和松花江的水资源调往广大松辽平原、内蒙古东部呼伦贝尔市和锡林郭勒盟广大草原；

“西水东调”是指藏南诸水调入怒江、澜沧江和金沙江上游，以补充调走后的水量。

上述调水规划都是跨流域远距离的调水工程，是国土开发利用重要组成部分，是国民经济宏观布局与全国生态环境建设的战略性工程。调水区和受水区应有合理范围，调出和调入的规划原则，应该是“高水高灌，低水低灌，近水近灌”的原则，应该降低工程造价，减少运行费用，在实施上由近及远，由小及大，有分期实施和分期受益的可能。

一、“南水北调”规划

（一）黄、淮、海平原地区的调水规划

黄、淮、海平原地区即黄河下游两岸、海河平原及淮河以北地区，即目前我国南水北调东、中线全部，有耕地面积3.5亿亩，是我国农业最发达地区之一，该区黄河在上世纪曾经多次出现断流，虽然执行黄河水量统一调度，但下游断流的问题并未根本解决。无论由西线哪条河调水，解决黄河下游用水和黄河断流问题都是不适宜的，解决黄河下游输沙用水，也是不适宜的。

目前正研究的西线一期工程，调水40亿立方米，而黄河生态用水达10亿立方米，这只能是过渡性的，如果黄河下游输砂用水，从长江三峡水库调水，目前暂时不可能，但将嘉陵江上游西汉水和白龙江水源沿中线调入黄河，与西线一期工程同步进行那是最经济最可靠的。西线之水，应当以解决西北地区和黄河上、中游为最佳，这是它的合理范围。

黄、淮、海平原所调水源，以国家目前研究的中、东线和江、淮线及从长江三峡水库调水，是他的合理调水范围，东线一期90亿立方米，二期1915亿立方米，中线近期引汉江水147.3亿立方米，二期可以从嘉陵江上游西汉水和白龙江调水100亿立方米增至250亿立方米，远景从三峡水库调入可增加到400—500亿立方米。有研究资料说明，西线调水工程与中、东线调水工程单方水投资相差5—8倍，所以黄、淮、海平原和黄河下游冲沙用水，长江引水是最经济的，从西线工程引水入黄冲沙是不适宜的。

黄、淮、海平原的调水路线，分黄河以北和黄河以南两条路线：

1、黄、淮、海平原从长江下游引水，黄河以北，从拟议中的三峡水库小江抽水入渭河，解决黄河以北用水和黄河冲砂用水，由引黄入淀线路经华北，进天津，减轻目前实施的中线方案供水压力，由此，形成了中线引丹江口水库至北京为高线供水方案；抽三峡水库入渭河经黄河至天津为低线供水方案。

2、黄河以南，从三峡水库以155米枯水消落水位高程引水，大致平行现在实施的中线工程方案，经方城缺口建隧洞入淮北平原，解决黄河以南的淮北平原用水，必要时补充东线工程黄河以北用水。

以上构思是黄、淮、海平原主要引水路线，与国家目前实施南水北调东、中线不相矛盾。

（二）黄河上、中游地区调水规划

黄河上、中游地区包括宁夏平原、河套平原、鄂尔多斯高原、山西黄土高原、内蒙古中部阴山以北地区，本区引水水源以大西线引水补充了黄河水源为它水源，

输水路线以黄河上、中游自身河道为它的输水路线，其中较大的引水枢纽有拟建的大柳树引水枢纽，已建的沙坡头引水枢纽，三盛公引水枢纽，万家寨引水枢纽及规划中的黄河中游潼关以上梯级开发水利枢纽，本区是西线南水北调最大受水区，仅次于长江供水的黄、淮、海平原，受水区输水线路以自流引水为主，其中，阴山以此内蒙古中部受水区，可在大柳树引水，也可在河套灌区东部托克托引水，在呼和浩特附近建杨水站以60公里长隧洞穿阴山灌阴山以北大草原。山西黄土高原以万家寨水利枢纽为引水龙头，自流引水和局部提水输水至晋北桑干河流域和晋中汾河流域，并扬水至晋中山区。

（三）秦陇黄土高原和关中地区调水规划

秦陇黄土高原和关中地区是一个独立受水区，其受水范围，包括洮河以东，黄河以西，渭河以北，长城以南地区，海拔高程2200—500米不等，仅低于柴达木盆地高程，要高水位才能进入受水区，调水区水源，唯有黄河玛曲河段和洮河岷县河段才可以进入高原区，高原区内光热条件充足，土层深厚，但由于缺水，难以改变面貌，定西地区历来就有“贫瘠甲天下”之称。如果黄土高原的荒地、荒坡每亩增加200立方米的水量，则高原山丘，将与四川盆地中丘陵一样，将成为梯田环绕，林木苍翠，山青水秀，环境优美的农、林、牧业最发达地区。

近期调水工程，在大西线方案终点黄河支流洮河一期工程九甸峡建坝引水，沿洮河与渭河分水岭至定西、会宁、再沿六盘山北麓经固原、环县、吴旗至延安，输水线路控制陇中、宁夏南部山区、陕北黄土高原和关中地区。

远期调水工程，由大西线扩大引水，大西线截引了金沙江、雅砻江、大渡河之水至秦陇黄土高原，秦陇黄土高原，区内年产水57.23亿立方米，大西线方案的水调入黄土高原后，大大补充了黄土高原的水量，使黄土高原土地垦植率达到或超过四川盆地水平，自然生态环境也将得到很大改善。

（四）甘肃河西走廊、新疆吐哈盆地和天山北坡调水规划

该受水区包括了西北可开发国土面积三分之二以上的土地，是中国西部南水北调的主线路，受水区合理范围是贺兰山以西、祁连山和阿尔金山以北广大地区，国土面积约300多万平方公里，受水区范围在海拔高程1500米以下。西南诸河和长江上游诸水经大西线引水入黄河支流洮河岷县以后，从黄河干流乌金峡水利枢纽引水（大柳树水库引水高程1350米不够，无法跨越疏勒河白山和祁连山分水巅，分水巅高程1320米），以水库1435米设计水位，沿河西走廊串引武威的石羊河，张掖的黑河，酒泉的北大河至玉门镇疏勒河，供水范围包括甘肃的河西走廊和内蒙古西部阿拉善地区，包括乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠周边和腹部可开发区。

大西线截引西南诸水经黄河沿河西走廊至疏勒河后，输水线分南、中、北三线：

1、南线——沿阿尔金山北麓，灌溉敦煌绿洲和库木塔克沙漠周边生态草原，输水工程以明渠为主。

2、中线——沿疏勒河绿洲经疏勒河古河道经古玉门关遗址至塔里木盆地东部罗布泊，灌溉塔里木盆地东部地区，使罗布泊恢复至汉、唐以前的生机。并开发我国最大的钾盆基地。

3、北线——沿北山和祁连山分水岭，分水岭高程1320米，输水路线沿疏勒河灌区北干渠，经哑口地形至疏勒河灌区北岸，沿1300米高程穿白山建5公里隧洞入新疆。入新疆以后，又分为三支。

第一分支，沿1030米高程经尾亚穿兰新路至天山和白山间哑口地形——图拉尔根。图拉尔根高程1315米，输水线路水位1250米，低于哑口高程，建隧洞10公里穿哑口入三塘湖小盆地，以1250—1200米高程沿天山北坡经木垒、奇台、吉木萨尔、阜康、米泉、玛纳斯至奎屯河入艾比湖，补充天山北麓水源。

第二分支，于尾亚东北沿1250—1000米高程，经吐哈盆地北缘哈密、鄯善，于胜金口山口入吐鲁番盆地，灌溉吐哈盆地北缘绿洲和荒地。

第三分支，于尾亚西南沿1250—1200米高程经吐哈盆地南缘与塔里木盆地分水岭至国道314附近库米什，灌溉吐哈盆地南缘的荒地草原。

（五）柴达木盆地和塔里木盆地的调水规划

柴达木盆地的地形条件是受水区海拔高程最高的地方，受水区高程2500—3500米，塔里木盆地在西北地区是最西部边缘，受水区高程1500—1000米，所以这两个地区调水规划应该是“高水高灌，近水近灌”的原则。

柴达木盆地是“高水高灌”地区，水源调出区应以长江上游通天河和黄河上游水源为最高，不用提水，是水源供给区。

塔里木盆地是“近水近灌”的地区，调出区应以长江上游通天河的水源最近，若从“小西线”引水，则需绕河西走廊至塔里木，调水距离约2500公里，所以塔里木盆地调水方案应以通天河调水方案、黄河上游调水方案及雅鲁藏布江上游长隧洞调水方案为主，这是不言而喻的。

1、通天河调水入塔里木盆地

初拟在通天河支流色吾曲口建坝，壅高水位至4300米，以75公里长隧洞，穿雅拉达泽山至格尔木河支流修沟郭勒河，在格尔木河筑坝建反调节水库，由反调节水库引水沿柴达木盆地南缘山前冲积扇，以2950高程沿青新公路经乌图美仁穿那仁格勒河至尕斯库勒河，以尕斯库勒湖作为反调节水库，从反调节水库以15公里隧洞在茫崖镇穿阿尔金山哑口至乌尊洼地，沿洼地出口以15公里隧洞投入米兰河。

入米兰河后，河床利用长度120公里，米兰河筑坝选择短隧洞经若羌河，有落差1600米，沿河可利用落差1500米建梯级电站，电站尾水以1600米高程投入塔里木盆地。

2、黄河上游调水入柴达木盆地和塔里木盆地

通天河调水60立方米入柴入塔后，远不能满足该地区用水需求，因此，还必须在黄河上游引黄入柴入塔。初拟在黄河龙羊峡以上黄河小支流切曲建坝引水，引水高程3200米，建225米长隧洞入柴达木盆地东南香日德镇。入柴达木盆地后，分南北两支：北支沿盆地北缘经德令哈至大、小柴旦，解决盆地北缘用水；南支以3150米高程沿柴达木盆地南缘，以明渠6000分之一纵坡入格尔木河，然后与通天河调水线路会合，经同一条路线入塔里木盆地。

3、从雅鲁藏布江上游调水入塔里木盆地

四川成都张世禧老教授设想的“西藏大隧道工程”是从雅鲁藏布江上游日喀则地区的谢通门县修建一座大水库，壅高水位至4200m，以780公里的长隧洞输水至塔里木盆地南缘米兰河，每距15-20公里开钻一口竖井，共40余口，然后用盾构法进行施工，调水至塔里木盆地。根据水文资料该地区有奴各沙水文站，奴各沙水文站年迳流量168亿立方米，可调109亿立方米。比西南诸水调入黄河绕道经河西走廊进入塔里木盆地近2500多公里，这并非天方夜谭，是一个可以研究的方案。

通天河与黄河上游引水至米兰河源头出山口到塔里木盆地以后，落差1800米，有建设大型水电站群的条件，初估装机容量可达250万千瓦，发电以后，以1500—1400米高程沿昆仑山北麓前沿冲积扇，汇集车尔臣河、尼雅河、克里雅河、于田河、和田河、叶尔羌河，补充昆仑山北麓诸河水量，灌溉塔里木河盆地南缘绿洲和塔克拉玛干沙漠周边和沙漠腹地草原，使下游已断流的于田河、叶尔羌河、喀什噶尔河和季节性断流的和田河恢复100年以前的生机。

两河之水流经盆地南缘又汇入雅鲁藏布江上游之水后，经和田河支流汇入塔里木河干流，水源沿塔河干流经阿拉尔市、哈达墩、恰拉、英苏，罗布庄进入台特玛湖和罗布泊，维护塔里木河干流两岸千古荒源，并恢复100年以前原有的自然生态，由于塔河干流有了丰富的水源，塔里木河北岸阿克苏河、渭干河、迪那河、开孔河即可以维护天山南麓塔河北岸上亿亩的生态环境建设和社会经济的发展。

二、“北水南调”的规划

（一）黑龙江、松花江和嫩江“北水南调”规划

黑龙江和松花江北水南调规划是一个独立的、完整的调水规划区，外流域水资源不可能代替。因此，规划方案上争论焦点不多。国家在上世纪80年代初已作有松花江、嫩江和辽河的流域综合水利规划，目前，一些关键工程和重点工程已经实施或正在实施。但是，由于水资源有限，对于一些重点城市供水、工业供水和主要农、林、牧开发区用水，水资源还欠短缺，特别是很重要的生态用水和内蒙古东部和辽西的防风治沙用水没有考虑。因此，在松辽平原“北水南调”辽偏的条件下，应当与邻国协商从黑龙江上游调出一部分水量补充嫩江、松花江和辽河水资源的不足。

初步设想，调水路线有二：一是从漠河镇自流引水，经部分明渠和隧道入嫩江，上游有石勒喀河和额尔古纳河两河水源补给；二是从黑龙江呼玛筑坝引水，通过提水入嫩江，水资源较有保证。黑龙江水源引入嫩江以后，可以根据需要与松辽平原调配。

（二）内蒙古东部的“北水南调”规划

内蒙古东部锡林郭勒盟和呼伦贝尔市有国土面积25万平方公里，是我国重要的畜牧业基地，目前，处于得天养畜的自然状态，该地区年降水量稀少，但光热资源丰富，在水资源调配规划上是一个死角，无人问津。根据地形条件和黑龙江上海额尔古纳河的水资源可以调出一部分，解决草原区的城市、工业和草原供水，同时通过植树造林、治风治沙，改变恶劣的自然生态条件，并减少京、津经济发达地区的风沙威胁。

初步设想，调水路线在额尔古纳河支流激流河、根河、海拉尔河自流引水，经大兴安岭西麓阿尔山市穿霍林郭勒和西乌珠穆沁旗众多山前小河流上游至浑善达克沙地，补充干旱缺水的内蒙古东部大草原。

三、藏南诸河“西水东调”规划

藏南诸河是指雅鲁藏布江支流帕隆藏布、丹巴曲、贡日喀布曲和察隅河诸河，地处印度洋季风带多雨区，水资源丰富。

金沙江、怒江、澜沧江调水以后，无疑对我国西南水电基地建设和长江航运带来巨大影响，必须采取补救措施，从雅鲁藏布江和藏南诸河调水。

怒、雅、金引水路线受水点高程为金沙江虎跳峡水库，虎跳峡水库至宜宾河段，有九级水电站，装机容量4789万KW，虎跳峡水库，正常蓄水位高程1950米，按四千分之一引水纵坡和各个水库之间调蓄库容推算，到雅鲁藏布江干流的引水高程应当为2380米，而干流墨脱附近高程700米，需提水1600米，非常不经济，放弃干流引水改为支流引水和藏东外流河上游引水。

调水路线：在支流帕隆藏布波密县建坝蓄水，以2700高程串引丹巴曲、贡日嗄布曲、察隅河至怒江，然后建隧洞穿澜沧江至金沙江虎跳峡水库，调水路线引水隧洞全长450公里，线路不长，初估可调水量约250亿立方米，基本可以补还金沙江、雅砻江和大渡河调走水量，如若还需要增加调水量，可向丹巴曲、贡日喀布曲及察隅河提水，进入调水路线流入怒江、澜沧江和金沙江。

四、可调水量分析

（一）西北地区可调入水量分析

南水北调西线工程为了更多满足新疆、河西及内蒙的要求，更大截取了可调水量的流域面积，调水路线的出水口选择在黄河支流洮河岷县，岷县河床高程2280米，比现在研究中西线南水北调工程出水口黄河贾曲河床高程3444米低1164米。规划设想，以1/2500纵坡向上延伸，截引西南诸河至雅鲁藏布江。

雅鲁藏布江干流林芝——黄河支流洮河，可调水量为1472.9亿立方米，各调水点（见下表）河川径流合计2266亿立方米，引水率原则上按65%调引，预留下泄有35%的河道生态水。这是大西线的比较可靠的分析数据。由于调水路线下移到黄河支流洮河拐弯处，引水量大有增加。小西线目前规划最终引水至怒江，引水流量为370亿立方米，到金沙江为170亿立方米，最大缺点是很难解决新疆塔里木盆地、天山北坡和吐哈盆地的用水问题。

引水路线下移后的大西线，同样以怒江为引水终点，则可增大引水年径流量为814.41亿立方米，比小西线375亿立方米增加439.41亿立方米，同时还有雅鲁藏布江658.45亿立方米的后续水源。所以从黄河上游支流贾曲3444米引水高程，移自黄河支流洮河2286米引水高程，可以降低1164米，更大截取了流域面积的可调水量。

综上所述，西南三条国际河流坝址径流量1578亿立方米，按65%引水率，可调水量1025.7亿立方米，长江上中游四江一河坝址迳流量688亿立方米，按65%调水率，可调水量447.1亿立方米。西南地区调水点坝址迳流量2266亿立方米，按65%引水率，总计可调水量1472.9亿立方米。然后，再分配与西北四大受水区，不包括华北的黄、淮、海受水区，黄、淮、海受水区由南水北调中东线工程解决。

西 北 地 区 可 调 水 量分析表

单位：亿立方米

河 名

河口径

流量

(亿m3)

国内径

流量

(亿m3)

引水坝址

坝址径流量

(亿m3)

坝址调水量

(亿m3)

引水率

下泄流量

(亿m3)

雅鲁藏

布江

6244

1654

林芝

干流

525

341.25

65%

180.5

谢通门

上游

168

109.2

65%

59

八盖

支流

150

97.5

65%

52.5

倾多

支流北

80

52.0

65%

28

罗若

支流东

90

58.5

65%

31.5

合计

1013

658.45

怒江

2110

740

八宿河口

350

227.5

65%

122

澜沧江

3784

689

真达

215

139.75

65%

75

金沙江

507

(河口)

巴塘

270

上游

60

65%

94.5

下游

115.5

小计

175.5

雅砻江

604

(河口)

牙根

234

上游

67

65%

82

下游

85

小计

152.1

大渡河

495

(河口)

金川水文站上游

164.5

上游

23.3

65%

57.5

下游

83.6

小计

106.9

白龙江

迭部县麻平

19.5

12.6

65%

6.98

合计

2266

1472.9

注:林芝奴下水文站年迳流量634亿立方米,谢通门调走109亿立方米,所以林芝坝址径流量525亿立方米。

（二）黄、淮、海地区可调入水量分析

黄、淮、海合理调水范围是长江中、下游，水量较大，以汉水丹江口水库、长江三峡工程和长江下游是它合理范围，以目前实施中南水北调中、东线工程为主，东线一期可调水90亿立方米，二期191.5亿立方米；中线一期引汉水147.3亿立方米，二期可从嘉陵江上游西汉水和白龙江引水100亿立方米，远景可从三峡水库引水，增加到400-500亿立方米，总引水量根据需求最大可达881.5亿立方米。

（三）“北水南调”工程松花江和黑龙江可调入水量分析

“北水南调”工程东线从哈尔滨断面以上有平均年径流量441.2亿立方米，从松花江可调出水量65.76亿立方米，鸭绿江支流浑江有年径流量72亿立方米，可引水量19亿立方米，另一支流瑷河有年径流量33亿立方米，可引水流量4.7亿立方米；远期“引呼济嫩”工程，可引水量40-50亿立方米，若从黑龙江呼玛附近筑坝引水，可引100亿立方米，总引水量可达239.9亿立方米。

“北水南调”工程西线额尔古纳河东岸四支流，有平均年径流量298亿立方米，按60%引水率，可引水量178亿立方米。“北水南调”东线和西线总计可引水量417.9亿立方米。

（四）“西水东调”工程可调出水量分析

“西水东调”工程是藏南诸水帕隆藏布丹巴曲、贡日嘎布曲和察隅河等，是印度洋气流和太平洋气流的最佳汇合处，年降水量在4000毫米范围，水量极为丰富，初步在诸河中、上游可截取年径流量250亿立方米。

可调水量分析结论：西北干旱地区、华北和东北半干旱半湿润地区二者可调入水量2771.8亿立方米，因西南诸河调出水量，又从藏南诸河调入长江补水250亿立方米。

结        论

“南水北调”、“北水南调”是解决我国大西北、华北和东北水资源缺乏的宏伟构思，“西水东调”是解决我国长江上游调水而补充怒江、澜沧江和长江水资源的不足，为我国宏观调水规划提出了新思路，与我国已经形成的中、东线调水格局不矛盾，与东北“北水南调”不矛盾，与西线一、二期工程研究成果不矛盾，与三期工程略有改变，是南水北调的补充，目前应组织机构进行更深一步研究，提出更深入的研究方案，由梦想到成真，在不远的将来，一定会实现。