老干部座谈会上的讲话

商乡长在工作会上的讲话

同志们： 今天，我们召开这次会议，是一个十分重要的会议。主要目 的是全面总结 2011 年度工作， 隆重表彰 2011 年涌现出的先进单 位和先进个人，安排部署 2012 年工作，并对当前重点工作进行 安排。下面，根据党委政府研究的意见，结合全乡实际，我讲几 点意见，最后，曹书记还要作重要讲话。 一、2011 年工作回顾

2011 年，沈寨乡党委、政府在县委、县政府的正确领导 下，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会及市、 县经济工作会议精神，认真贯彻落实县党代会精神，以小城 镇建设为契机，实现沈寨乡经济社会又好又快发展。2011 年 全乡社会生产总值增长 20%，财政一般预算收入增长 10%， 农民人均纯收入增加 8%，人口自然生长率控制在 6‰以内。 （一） 、小城镇建设初具规模。一是统筹城乡规划。 《沈 寨乡 2010 年—2030 年总体规划》已编制完成，并经县政府 同意和乡人大会通过。撤乡建镇已经省、市、县批复，将与 近期举行挂牌仪式。新农村建设沈庄、田堂新农村社区正在 规划。二是完善城镇功能。投资 1.6 亿元沈寨集贸市场一期 工程近期开工；投资 200 多万元的便民服务中心正在建设、 40 多万元的文化服务中心，50 多万元的土管所、60 多万元 的财政所近期动工，年底可投入使用。三是强力推进街道环 境卫生综合整治工程，成立了街道卫生环境综合整治办公 室，开展了“五乱”治理，对车辆、摊位、门面等进一步规 范。新栽绿化树 200 棵，新安路灯 43 盏，切实改变街容街 貌。

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（二）现代农业健康发展。2011 年遭遇特大干旱，我乡 争取项目资金，实施了一系列农田水利工程，粮食总产、单 产实现连续 8 年增产，较好地推动各项农村工作不断发展， 2011 年被市评为“农业农村工作先进乡” 县粮食生产先进 ， 乡。一是在杨楼、薛庄、小寨等三个村实施的新增千亿斤粮 食生产能力田间工程项目， 总投资 750 万元， 新修道路 33 公 里，新打机井 293 眼，坑塘 60 亩，增加有效灌溉面积 20000 亩，极大地改善了农业基础设施，实现了农业增效，农民增 收。二是实施土地整理项目。涉及老庄、和店等 6 村实施的 土地整理项目，计划投资近 3000 万元，目前规划已完成， 正陆续开始施工。 三是积极与市农科所联合在罗池坑、 沈庄、 李庄等村发展小麦良种繁育基地 10000 亩，使其逐步成为我 乡的支柱产业，农业结构进一步得到优化。四是以建设“生 态沈寨”为目标，以绿色通道和“四荒”绿化为重点，新植 幼树 15 万棵，高标准完善农田林网 1.8 万亩，并按照谁栽 树、谁受益的原则，对林木

进行了确权，确权率达到 85%以 上，林业覆盖率得到了提高。五是通过与每位农户签订秸秆 禁烧责任书和利用广播、标语、横幅、宣传单、宣传车等多 种宣传方式，认真落实秸秆禁烧工作责任制，做到乡干部包 村，村组干部包地块，焚烧秸秆事件逐年减少，继续保持了 县先进位次。六是切实抓好农业合作社健康发展。2011 年新 注册专业合作社 5 家，累计达 32 家，成员 176 人，已培训

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社员 560 人次，带动农户 2860 户，实现产值 3210 万元，实 现利润 450 万元。六是切实做好动物防疫和“瘦肉精”工作， 促进养殖业健康发展。不断完善乡村两级动物防疫体系，定 期组织专业防疫人员集中开展动物接种免疫工作，确保了我 乡畜禽消毒率、免疫率、检疫率、检测率均达 100％，全乡 未发生一起重大动物疫情、未发生一起“瘦肉精”案件。按 照“抓大带小，扶强促弱”的思路，在沈庄、和店、杨楼等 6 村建成 7 个标准化养殖小区，有力促进了我乡畜牧养殖业 规模化、标准化、产业化发展，被县评为畜牧养殖先进乡。 （三）招商引资成效显著。2011 年，新引进项目 4 个， 引进资金达 3000 万元。分别是投资 700 万元的雅梦露皮具 有限公司二期、投资 600 万元雅梦露分厂和投资 500 万元的 盛辉纺织厂已建成投产；在县工业园区投资 1.6 亿元的大众 食品有限公司正在建设， 今年六月份一期工程投产。 投资 1.6 亿元沈寨集贸市场一期工程近期施工； （四）平安建设进一步加强。为进一步提高群众安全感 和满意度，创新社会管理模式，平安建设工作不断完善，连 续五年评为县平安建设先进乡镇。一是安全生产责任制进一 步落实，对重点行业领域和重点监管区的安全隐患进行了专 项排查治理，重大节日活动期间开展了安全生产专项整治行 动，全乡没有发生人员伤亡安全事故。食品药品安全坚持预 防为主，常抓不懈。二是信访维稳工作扎实开展，群众来信、 来访及时处理；三是社会综合治理进一步加强。全面加强了 治安防范体系建设，组建了一支 13 名组成乡级专职治安巡

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防队全天候巡逻。深入推进平安村、平安家庭、平安校园、 平安企业、平安单位等基层平安创建活动，坚持“打、防、 控”一体化， “点、线、面”相结合，形成了大范围布局、 多线条贯穿，多节点连接的治安社会防范体系。在坚持以人 民调解为主，在行政调解、司法调解有机结合的基础上，坚 持开展一村一干一警一员大走访活动，不稳定因素及时化 解，做到“小事不出组、大事不出村、重大矛盾不出乡” ， 群众满意率和安全感均达 99%以上，继续保持了市县先进位 次，

（五）、基层组织建设建设进一步加强 按照换届选举工作方案要求，坚持依法和“公开、公平、 公正”选举的原则，完成 21 个村的支委、村委、监委三委 换届选举工作，把 183 名年富力强、政治素质好、威信高和 带领群众共同致富的参选人选进村领导班子。 “创先争优” 以 活动为载体，在党员干部中深入开展以“鼓士气、顺民心、 树新风” 为内容的主题教育活动， 切实改进了党员干部作风， 提升工作效能。以培养农村“双强”党员干部、创建“五个 好”村党支部为重点，进一步增强村级组织的凝聚力、战斗 力。“五个好”村党支部达到 95%以上，“双强”村支部书 记、村干部分别达到 80%、85%以上。 （六）、社会各项事业进一步加强。 人口和计划生育工作水平稳中有升。乡党委、政府将计 生工作纳入目标管理考核的重要内容， 高度重视， 严格管理， 深入开展村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动 人口管理、计生服务等，各项工作按要求落到了实处，圆满

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完成全年人口和计划生育工作目标任务。连续 13 年被市评 委“红旗乡镇”， 2011 年被国家评为人口和计划生育依法 行政示范乡镇。实施好“一事一议”公益事业项目。2011 年 共申报项目 16 个，共筹集资金 47 万元，财政奖补资金 97 万元，主要涉及和店、吴楼等 13 个村，新修道路 47 公里、 新建桥涵 3 座、建安全饮水和村文化大院各一座。教育事业 稳步发展。积极争取项目资金，投资 100 万元对我乡 5 所学 校进行改造。2011 年中考我乡取得农村中学第二名的成绩， 一高正取生人数达 76 人，是有史以来最多的一年。关心关 注社会弱势群体。全年共发放低保对象 1052 户，2008 人， 发放金额 72.6 万元。2011 年旧房改造 56 户发放补贴 33.6 万元，认真落实残疾人居家托养工程，对 50 名残疾人实施 了生活救助。在全乡范围开展了送温暖、献爱心活动，乡村 干部踊跃捐款和捐献棉衣、棉被，开展了乡干部与贫困生结 对子活动。乡村卫生服务一体化圆满完成，村卫生所由 46 个合并为 21 个，在编医生 76 人，新农合参合率 96%，投资 30 万元改善敬老院，集中供养率达 40%以上，荣获“市级示 范敬老院”。文化事业有序开展，文化服务中心正在建设中 成功举办四届农民文艺大赛。集中开展违法用地、违法建设 专项整治活动，不断规范用地市场，被评为市级土地卫片执 法先进单位；坚持在私有企业建立工会组织等活动，被市评 为“六好乡镇工会”统计、妇联、共青团、民族宗教等工作 都取得了新成绩。 以上这些成绩的取得， 是县委、 县政府正确领导的结果， 是在座的

我们共同努力的结果。在这里，我代表乡党委、政

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府对大家一年的辛勤工作表示中心的感谢！ 在肯定工作的同时，我们也清醒认识到在发展中存在的 困难和问题，主要是：全乡经济总量偏小，经济结构不够合 理、产业结构有待进一步优化；城镇化水平不高，基础设施 还不够完善；社会事业发展相对滞后，历史遗留问题比较突 出，乡财政还比较困难，一些群众关心的事干不成。这些困 难和问题已经引起我们的高度重视，今后我们将在工作中加 倍努力，认真加以解决。 二、2012 年工作打算 2012 年是十二五规划承上启下的关键一年，对我乡来 说，是小集镇建设起步之年，是大规模土地整理项目，水利 项目、道路项目开始实施之年，做好今年的各项工作，对于 完成乡党代会、人代会确定的目标任务，着力推进小城镇建 设、农业现代化建设具有十分重要意义。 （一） 、加快小集镇建设、提升城镇化水平。 一是完成投资 1.6 亿元沈寨乡商贸城一期工程建设，启 动二期工程建设；完成投资 200 多万元的便民服务中心、40 多万元的文化服务中心，50 多万元的土管所、60 多万元的 财政所建设，年底投入使用。完成乡安臵房建设，让拆迁户 迁入居住。二是新修东环乡路、沈寨至沈寨新便民服务中心 2 条道路，拉大集镇框架，逐步完善集镇基础设施建设。三 是以撤乡建镇为契机，大力开展街道卫生环境整治。开展户 外广告、店外经营、乱停乱放等专项治理，加大环卫设施投 入力度，实现街道主次干道的“干净、整洁、规范、有序” 。 （二） 、改善农业生产条件，加快产业化进程。 积极争取国家、省、市支农专项资金和“一事一议”等 方式，改善农业生产条件。一是服务好投资 3000 万元在老

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庄、 和店等 6 村实施的土地整理项目， 新修加油站—敬老院、 田堂学校—李庄、神沟—双楼、神沟—凹李、岗赵北—远城 等公路。二是健全并完善农业科技服务体系，加大新技术、 新品种的推广应用，重点依托市农科所大力发展小麦良种繁 育基地，使小麦良种繁育基地面积达到 1.5 万亩。三是加快 推进畜牧养殖业提升增效计划， 新发展标准化养殖小区 3 个， 实现养殖规模化、标准化、产业化。四是大力扶持发展农村 专业合作经济组织，增强农民的民主意识、合作意识，提高 合作社的组织化程度和管理水平。 （三） 、加大招商引资力度，增强发展动力。 紧紧抓住全县招商引资大环境的机遇，继续坚持抓项目 建设和招商引资，鼓励全民创业。今年努力服务好在遂平县 工业园区投资 3.5 亿元的大众食品有限公司项目全面建成投 产和新引进 2 个

投资 500 万元以上的工业项目。 （四）、实施平安沈寨建设，营造和谐环境。 完善信访“四包一”责任制，层层落实责任，强化信访排 查和矛盾化解； 完善矛盾排查调解工作体系， 有效杜绝群访、 集访和越级上访。强化社会治安防范，加强治安巡逻，加快 推进技防设施建设，今年争取实现全乡主要路口全部安装上 摄像头和视频监控器。维护社会稳定，营造良好的社会安定 环境。落实安全生产责任制，强化管理，抓好专项整治，不 定期对学校等重点单位进行安全检查，及时清除安全隐患， 杜绝安全事故发生。严厉打击经营、使用瘦肉精等食品添加 剂行为，维护食品安全，确保人民群众生产生活安全，搞好 “六五”普法，大力开展人民调解，实施法律援助，维护社 会公平正义。 （五） 、加强社会各项事业，保障改善民生。

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坚持把改善民生摆在更加突出位臵。集中力量落实好各 项惠农强农政策，让人民群众得到更多实惠。继续提高新农 合参保比例，确保新农合参合率达到 98%以上。落实困难群 众救济救助制度，对困难群众大病实行救济救助制度；规范 农村低保，实行动态管理；完成乡敬老院改造扩建任务，继 续加大对敬老院投入建设力度，改善五保老人居住环境，增 加集中供养率。 坚持抓好人口计生工作， 落实各项奖励政策， 稳定低生育水平，继续保持市优秀红旗乡镇称号。努力扩大 一事一议范围， 筹集社会资金， 加大农村基础设施建设力度。 推进我乡中小学布局调整，争取项目建设资金，对中小学危 房进行改造。继续做好艾滋病防治帮扶、甲型 H1V1 流感防 控等工作。加强乡文化建设，投资 40 多万元的乡文化艺术 服务中心今年将建成并投入使用，继续举办好农民文艺大赛 活动，满足全乡群众的文化需求。 （六）、转变作风，优化发展环境。 一是加强学习。对于党员干部而立，学习问题不仅是增 长知识的问题，更是一个政治问题，不加强学习，不提高学 习能力，将落后于时代。我们要自觉学习，做学习型干部， 并把学习成果运用于发展实践，力争在思考和解决问题时， 站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，始终保持清 醒头脑，始终保持坚定的正确的政治方向。二是强化党员干 部工作作风。 按照转变工作作风、 优化经济环境方案的要求， 在各村和乡直各单位实行效能考核，成绩的优劣分别在效能 公示栏内公示。 在全乡范围内营造一个奖勤罚懒、 干事创业、 积极进取、奋发向上的社会环境。三是树立诚清正廉洁的政 府形象。始终把清正廉洁作为政府工作永恒准则，牢记自己 是人民的公仆，全心全

意为人民服务，不搞特殊化；恪尽职

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守，敢于讲真话，办实事；从严治政，严格遵守各项廉洁制 度，坚决杜绝“乱作为” “不作为” “慢作为” 、 、 ，真正树立 政府清正廉洁的形象。各村及村干部要带头发扬艰苦奋斗的 优良传统，工作上高标准，作风上严要求，生活上重节约， 坚决抵制拜金主义、享乐主义、利已主义，防止讲排场、比 阔气、铺张浪费现象的发生。四是加大防腐力度。严格实行 会审会签制度，强化财务收支监管；坚持乡账县管、村帐乡 管，规范经费支出。五是紧扣执纪办案这一中心环节，创新 工作机制，加大查案工作力度。同时，设立举报箱，进一步 拓宽监督渠道，调动群众参与党风廉政建设和反腐败工作的 积极性。七是严格执行乡村干部在工作日中午不准饮酒，夜 间不准酗酒的规定。 （七）加强基层组织建设，提高执政能力。 一是加强党组织建设。结合创先争优活动，对新选出的 “三委”成员学习和培训力度，积极培养他们做一个政治更 坚定、原则性更强、清正廉洁、能带领群众致富奔小康的领 路人。坚持在私有企业建立党组织，争取新发展党员 70 人， 每个党组织至少从外出务工创业优秀人员中发展新党员 2 名。二是加强领导班子建设。切实抓好村委、乡直部门领导 班子建设， 充分发挥党内民主， 认真执行好民主生活会制度、 工作报告制度、中心组学习制度等规章制度，保证民主集中 制得以有效贯彻执行。三是支持群团组织自我开展工作，不 断发挥工会、妇联、团委等组织对党组织的辅助作用。 三、当前重点工作 （一） 、林业生产工作。按照县里的安排部署，全县春 季植树造林工作已经全面展开，市县对今年植树造林要求很

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高，督查的力度很大，近期县委、县政府将组织人员进行观 摩活动， 要求各村对主干路及辐射路、 辐射沟做好查漏补缺， 并高标准涂白，确保完成今年的植树造林任务。 （二）麦田管理工作。现在正是小麦返青期阶段，也是 病虫害和杂草繁殖的有利时期，各村要组织带领群众开展病 虫害和杂草防治工作，确保今年夏粮丰产丰收。 （三）计划生育工作。计划生育服务活动开展以来，四 项手术大部分村都已完成任务，但也有个别村完成的不好， 到现在还不到 50%，这项工作结束后，严格按照今天公布的 效能考核方案，该挂红旗的挂红旗，该挂黑棋的挂黑棋。 （四）平安建设工作。坚持巡逻打更，继续进行大走访 活动，提高群众见警率和满意度，继续搞好矛盾纠纷排查和 信访稳定， 千方百计解决群众反映的问题， 提高技防覆盖率， 有条件的村主要路口安装

视频监控系统，迎接市县暗访和第 一季度检查。 （五）“百千万”工程项目。这个工程项目是我省为加 快中原经济区建设， 强化新型农业现代化基础作用， “三 推进 化”协调科学发展而实施的，目的是建设统筹推进水、电、 路、林等田间生产设施建设和平原村庄规划布局，集中打造 “田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成 到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。 高标准粮田“百千万”工程建设，从 2012 年开始实施，到 2020 年完成，目前县正在规划，规划后省市县将整合各类农

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田建设项目资金，合力推进高标准粮田建设，我们也要以此 为契机，积极争取该项目落户我乡。 同志们！2012 年，将是我乡跨越式发展的关键之年，希 望全乡人民齐心协力，心往一处想、劲往一处使，在县委、 县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，扎实 工作，沈寨人民不会忘记我们的。

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