2014年乡镇卫生局公共服务工作报告
2014年乡镇卫生局公共服务工作报告
2014年，县卫生局紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，以县委政府“深化改革年、产业提升年、作风改进年”为载体，结合实际，切实转作风、强服务、提质量、增效率、促廉政，推动了医疗卫生服务工作的开展。现将工作情况报告如下：
一、依法履职情况
（一）突出重点，精简审批事项。本着公开透明、高效便民的原则，坚持行政审批和服务并举，清理取消行政审批项目4项，办理卫生行政许可2575件、医疗机构许可16件、母婴保健技术服务执业许可变更2件、医师和护士注册及变更386件。行政审批事项及时办结率达94.5%，县政务中心卫生局窗口4次被评为“优秀服务”窗口。
（二）关注热点，严格依法行政。坚持以“六五”普法为载体，把权力与利益脱钩与责任挂钩，将依法行政、规范执法行为纳入卫生工作目标责任状考核内容，开展《执业医师法》、《传染病防治法》、《云南省医疗机构管理条例》等法律法规宣传教育培训4期290余人次，提高了全行业依法执政意识，未发生滥用职权、执法不严、执法不公的问题。
（三）突破难点，加强履职监管。对卫生监督局52起行政处罚案卷实行正式处罚前告知和审核，对卫生监督局、疾控中心、妇保院等医疗卫生单位执行相关法律法规情况进行检查督查3次，全年未发生执法差错案件，未发生具体行政行为被撤消的案件，未发生乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。
二、优化服务情况
（一）转变作风，增强服务意识。以党的群众路线教育实践活动为载体，坚决整顿“四风”。卫生局新建立了14项管理制度，重点抓好上下班纪律、公务接待、公车使用等规范管理，班子成员带头严守纪律规定，深入基层调查研究，与人大代表、政协委员面商83人次，接待来访群众20人次，解决医疗纠纷6起。各医疗卫生单位加强医德医风建设，建立健全了服务承诺、首诊负责、患者投诉举报等制度，开展职业道德教育培训5次，对医德医风方面群众反映较为强烈的3名院长进行了谈话提醒，卫生行风不断好转。
（二）创新方式，提高服务能力。与上海中山医院、市第二人民医院协作对县人民医院开展对口支援帮扶，争取北京航空航天医院对县中医院进行对口支援帮扶，并由县人民医院对中安、后所及墨红卫生院进行托管。加强临床重点专科建设，县中医院新建成省级临床重点专科1个、市级临床重点专科1个。组织实施了“优质护理服务示范工程”，县人民医院11个病区通过了优质护理服务复审，县中医院5个病区通过了验收。全系统选送到上级医院进修培训97人，深入乡镇和村开展专家义诊、咨询和健康宣传教育6次，发放资料2万余份。
（三）强化监管，规范服务行为。坚持每季度对基本公共卫生服务项目落实、基本药物制度执行、新农合运行等进行一次集中检查督查，每半年对各医疗卫生单位财务收支及绩效考核分配情况进行一次检查督查，平时对医德医风、医疗收费、抗菌药物临床应用专项整治、新农合基金运行等进行暗访。共开展专项督查4次，暗访16次，进行通报4次，约谈医院主要负责人6人次。
通过优化服务，全系统涌现出了一批先进典型，老厂卫生院医生王显爱被县委、县政府授予首届“富源好人”荣誉称号。县人民医院儿科主任杨顺华和老厂卫生院护士长瞿树仙分别当选XX市人民满意的“十大好医生”、“十大好护士”。20余名优秀护士受到省卫计委表彰。
三、工作效率情况
（一）新农合工作进一步规范。针对近年来借证看病、不合理检查、用药及治疗时有发生的问题，今年县卫生局调整了新农合政策，取消了低保等五类人群免起付线和提高15%补偿比例的政策，将乡镇住院起付线从300元调整为200元，将精神病患者稳定期门诊维持治疗费纳入补偿范围，将新农合最高支付限额从8万元提高到10万元，实行新农合举报奖励制度，强制实行新农合网上监管，停止了手工操作，减少了违规行为。1至10月，新农合门诊住院补偿86.2万人次，补偿金额2.28亿元。查处借证看病、过度检查、过度治疗等行为10余起，并对门诊处方值和月次均费用超限以及其他违规违纪行为的37家医疗机构扣罚81.34万元，责令15家医疗机构进行整改，约谈医疗机构负责人4人，进一步规范了医疗服务行为，有效提升了新农合政策的执行力和约束力。9月份县人大组织代表对新农合议案测评满意率达99%。
（二）公共卫生服务得到认真落实。围绕13项基本公共卫生服务项目，着力抓好手足口病、结核病、艾滋病等传染病防控工作，加强健康教育。1至10月，培训乡村医生686人次；管理高血压患者45949人、2型糖尿病患者10872人、重性精神病患者3067人；建立电子健康档案71万份，建档率达97%；儿童预防接种建证率达95%以上，国家免疫规划疫苗单苗接种率均达95%以上。今年以来，县域内未发生重大传染病疫情。
（三）基本药物制度运行严格规范。今年，全县政府办医疗机构的药品全部跟省标集中采购、统一配送。县人民医院、乡镇卫生院、村卫生所全部实行药品零差率销售。1至10月网上集中采购药品6023万元，其中基药采购3819万元，采购率占63.4%。县人民医院基药使用率达52%，县中医院、妇保院基药使用率分别达36.5%、42%，均超上级下达指标要求。
（四）卫生基础设施建设有力推进。着力完善基层卫生基础设施，县人民医院住院楼、县急救中心、后所和古敢卫生院主体工程已完工，8个卫生所已竣工验收7个、1个即将开工建设。县疾控中心和中安、老厂、大河卫生院项目正在做前期工作。