中外合作办学的意义1

中外合作办学的意义

【摘要】中外合作办学是当今世界全球化趋势的必然产物。通过合作办学，引进了境外的优质教育资源，包括办学理念、教学与管理方法，师资、专业与课程，以及先进的教学技术和手段，并以此产生许多新的、先进的新专业。通过中外合作办学，使我们可直接在更广领域、更高层次与世界教育发达国家进行交流与合作，使我们拓宽了视野，更新了观念，确立了面向世界的培养目标，加快了我国教育国际化的进程，提高了我国教育国际竞争力并培养出符合社会发展需求的复合型国际化人才。但由于中外教学体制，课程设置等差异，在合作办学项目实际运作过程中也存在很多问题。

【关键词】中外；合作办学；教育国际化；成效；问题

目前“全球化”（globalization）一词成为知识界、教育界、媒体及人们日常谈论中使用频率最高的词汇之一。而经济全球化使世界各国在市场、生活和社会发展上相互依存日益加深，推动了人力、资金、商品、服务、知识、技术和信息等资源的跨国流动，促进了各种生产要素和资源的优化配置。经济全球化必然导致教育国际化，加强各国教育资源的交流，迫使各国开放教育市场，从而形成各国都可利用的全球性教育市场。教育国际化就是教育交流与合作，在开放本国教育市场的同时充分利用国际教育市场，培养学生具有国际观念、国际意识、克服狭隘的民族主义，树立向全球服务、向全球开放的观点，培养学生具有国际交往能力，能与外国人和谐相处，尊重异国风俗与宗教信仰，维护民族尊严和法律权威，培养学生具有较强的国际知识，了解外国历史、政治、地理、风土人情，并以此进一步促进全球化的发展。伴随经济全球化的推进和我国加入世界经贸组织，跨国公司的大量资金和技术持续加速涌入我国，对高素质、国际化的各类管理技术人才需求增加，引进国外优质教育资源，对我国教育的发展，对我国高素质符合型人才的培养是非常有益的。通过积极借鉴发达国家教育成功的办学经验，使我国的教育能较快地与国际教育水平接轨，使学生能更快适应经济全球化的需求，成为真正意义上的国际化人才。

全球化背景下的教育的发展不仅要重视人才培养的规模效应，而且还要注重国际化的办学标准，通过中外合作办学的各种形式，迅速引进国外优质的教育资源，提高我国教育的国际竞争力，缩小我国教育与发达国家的差距。中外合作办学就是外国教育机构和中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的教育教学活动。通过合作办学直接引进境外的优质教育资源，包括先进教学与管理理念和方法，优秀师资、优秀专业和课程，先进的教学技术和手段，并以此产生许多新的、先进的、我国所没有的新专业。通过中外合作办学，使我们可直接在更广领域、更高层次与世界教育发达国家进行交流与合作，加快了我国教育国际化。

中外合作办学项目目前有以下几种类型：

1＋2＋1分段教育。该合作项目的学生第一年在境内学习，打好基础，提高外语听、说、读、写和演讲水平，从第二年开始赴境外进行为期二年的专业基础和专业课程的学习，完成大部分学位课程教学计划，最后一年返回国内大学完成学位课程的特色专业和学位论文及答辩，双方互相承认学分。学生可获得中外双方颁发的学位证书，成绩优秀者可直接进入合作方攻读高一级学位。

2＋2分段教育。该合作项目的学生，前2年在境内学习，聘请合作方师资承担部分课程，使用国外教材并按国外模式进行教学与考试，使学生在出国前提前接触境外教育机构的教育方式。后两年学生赴境外教育机构学习，双方相互承认学分，学生按要求完成学位课程的教学计划，完成学位论文及答辩，学生可获得中外双方颁发的学位证书。双方成立联合管理小组，共同管理及时沟通，确保合作办学的教学质量。成绩优秀者可直接进入合作方攻读高一级学位。

4＋1分段教育。该合作项目充分引进国外先进教育资源，国外教育机构承担30％的课程，选派其优秀教师、使用其教材来我国任教。双方成立联合管理小组，共同管理、及时沟通和确保合作办学教学质量。学生在学习期间按要求完成学位课程教学计划，完成学位论文及答辩，可获得中方学位证书，外方写实性结业证书，成绩优秀者可直接赴合作方攻读高一级学位。3＋1＋1分段教育。该项目的学生前三年在境内学习，引入境外教育机构的部分课程、教材和教师完成学位课程的教学计划。第4年学生赴境外教育机构学习，完成学位论文及答辩，双方互相承认学分。学生可获得中外双方颁发的学位证书，学生可直接进入境外合作方攻读高一级学位。

以上几种中外合作办学模式极大丰富了我国高校的办学形式。通过合作办学加快了我国的教育改革，促进了我国教育国际化的步伐。其成效是显著的：

引进了境外的优质教育资源。通过合作办学，引进了境外教育机构的办学理念，拓宽了视野，更新了观念，确立了面向世界的培养目标。

引进了优秀的外国教师和先进的教学方法。通过合作办学，一批国外的优秀教师来我国高校承担教学任务。外籍教师参与教学不仅引入了先进的教学方法，而且通过案例教学、课堂讨论、课堂答辩、演示教学使学生接触和了解了境外教育机构的互动和启发式教学方法，丰富了学生的知识，拓宽了思路，提高了学生理论联系实际的能力。

引进了先进的管理模式。通过合作办学和外方直接参与管理，引进了国外先进的学位评定制度、教学评估、课程评估和管理体系，促进教师不断改进教学，保证教学质量和教学管理的规范化、制度化和国际化。

引进了国外最新的教材。通过合作办学，引进了国外最新和优秀的原版教材和参考书，加快了我国教材更新的速度，紧扣教育发展的国际步伐。

加快了教师和师资队伍的建设。通过合作办学，聘请国外知名教授、专家或院士来我国高校担任荣誉或兼职教授。邀请国外优秀教师来我国高校讲学与作报告，同时选派我国合作教师和管理人员赴境外合作学校学习与进修，了解、学习和掌握国外先进的教学与管理理念与方法。高校人员交流的互动促进了师资队伍建设和教学质量的提高。提高了教师的双语教学的能力，巩固了基础知识，拓宽了视野，了解了教学与科研发展的最新动态，培养了一批学科带头人，促进了师资与管理人员队伍的建设和国际化。

促进了青年教师科研项目的国际化发展。通过合作办学，邀请外国专家讲学、作专题学术报告，激发了青年教师力求掌握最新学术动态、探讨学术问题的合作欲望，使他们活跃在国际学术舞台，进一步拓宽了视野，结交了国际朋友，了解和获取了相关领域的最新动态和信息，有力促进了青年教师的教学和科研能力和水平。

促进了高校产学研合作的国际化发展。通过与国际合作教育机构的深入合作与交流，合作办学逐步从教学发展到合作科研和产学研相结合的合作模式。双方以大学的研究力量为依托，以政府的支持为后盾，努力开发和发展高科技工业园区，通过大学——企业——政府之间的相互关联，互动互补的三边关系促进科学技术发展，创建了企业孵化器，促进科研成果、专利和技术的转让及应用。产学研的发展又为高校的教学与科研注入了新的活力，加速了教育国际化的发展。

促进和加快了我国教育的国际化。通过合作办学，使我国教育走向世界，融入国际社会，把中国教育推向国际教育的大舞台。让世界更加客观、全面、多角度地了解中国教育。通过合作办学的教师和学生互动使我国教育真正走出去，使中国的声音、形象和教育在国际教育大舞台上得到重视和赞誉，同时有力促进了我国留学生工作的发展，加快了我国教育的国际化。中外合作办学是我国改革开放、经济全球化应运而生的一个新鲜事物。它不但直接引进了境外优质教育资源，而且使我们充分认识高等教育国际化的必然性与重要性，使我们确定了国

际化人才的培养目标。通过合作办学，我们将促进人员交流、课程设置、科学研究、管理机制的国际化。

但合作办学在实施过程中也存在着一些问题需要磨合与改进。有些合作办学体为了吸引生源盲目开办新专业，热门专业，如电子商务，物流等，根本不考虑其办学的基本条件能否满足这些新专业的要求，这种急功近利的做法导致学生入校后没有专业师资授课，学生很多依靠自学。配套设施如实验室，实习基地都没有建立起来，使学生既无理论又无实践。缺乏专业书籍，专业知识贫乏。这在客观上严重影响了合作办学的教学质量。同时，合作体的师资建设满足不了办学的基本要求，普遍存在着师资队伍结构层次不合理的问题。由于师资水平低，教学效果不佳，也影响了学生学习的积极性，造成受教育者付出高额学费却享受不到优质的教学资源。另外，也有合作办学体在文凭管理上不够严格，存在乱发文凭的现象。随着中外合作办学的不断发展，获得学位的形式越来越多，现在甚至出现了通过远程教育，网络教育获得国外文凭的现象。目前社会上的一些办学组织尤其是一些不具备开展研究生教育资格的机构，与境外机构举办所谓“学位课程”“研究生班”等各类项目，刻意模糊办学的非学位、非学历培训性质，未经国务院学位委员会核准，擅自在办学活动中变相授予学位。根据有关规定，国务院学位委员会负责对合作办学项目授予境外学位进行核准。如果没有制约，势必导致滥发文凭，直接损害学生利益和中外合作办学的顺利发展。由于管理不规范，中外合作办学过程中引进了一些在国外办学历史短、层次低的高校教育资源，并且夸大宣传、吸引生源，看重经济效益和赢利分成比例，对办学质量和办学特色不是很重视，不问教育质量只求投资回报。这种利用我国政策盲区、以“卖文凭”假合作的营利行为并不少见。

造成中外合作办学不规范的原因是多方面的，既有管理体制上的原因也有观念上的原因。主要体现在：教育理念上，过分强调教育的公益性，而忽视中外合作办学的商业性、营利性。事实上，外方到我国投资办教育的最大动机就是看准了我国有庞大的教育市场，有较大的赢利空间，如果管理者片面强调教育的公益性，外方投资者只有通过不规范的手段挖掘利润；政策导向上，过分强调对外方投资办学的支持和优惠，而忽视了对中外合作办学体的监督和领导。中外合作办学是我国高等教育事业的有益补充和重要组成部分。但教育是关系国家民族兴衰的百年大计，在大力扶持的同时应加强对合作办学的监管和规范。在处理合作与教育主权的关系上，应坚定地把国家与民族的利益放在首位，合作办学项目的达成和执行应遵循公平、公正的原则。“以我为主、为我所用”应更多地体现在中方对项目的实际参与和控制权限上，在教学组织管理和人才培养中发挥更大的作用。但有些合作项目，中方只起着招生的作用，没有实质性的合作办学。然而在合作办学中又承诺允许外方在中外合作办学中控股和担任校董事会董事长等。加入世贸组织后，我国的教育主权会受到一定程度的影响，必须认真对待这些问题。

参考文献

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