促进产业集群发展的对策研究
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促进产业集群发展的对策研究
作者：杨卫民
来源：《科技与企业》2014年第02期
一、产业集群的内涵及意义
产业集群是一种世界性的经济现象，它是指在某一特定领域中，大量产业联系紧密的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，形成强劲而持续竞争优势的现象，是世界现代工业发展到一定阶段的必然趋势。产业集群一旦形成，将通过多种途径，如降低创新成本、刺激创新、提高效率、鼓励竞争、强化专业化分工、发挥协作配套效应、优化生产要素配置等，提升整个区域的竞争力。
引导和促进产业集群的发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快新型工业化和城镇化进程。
二、影响产业集群发展的主要因素
产业集群的发展受到区域内外环境、资源条件、经济基础等因素的影响和制约。
1、区域经济发展对产业集群的影响。首先，一个区域的经济发展必须有明确的战略规划，并确定经济发展中的主导产业、支柱产业及特色产业。围绕这些特色支柱产业的发展，政府会重点支持、培育和引进相关联的企业，使产业中的企业数量加速增长，产业集群效应。其次，区域经济中的具有区位优势竞争力强，并在GDP中贡献大的产业，因已形成规模效益，会带动和拉动与产业相关的企业发展壮大，促进产业集群的形成和发展，比如医药产业集群、建材产业集群等。
2、龙头企业对产业集群的影响。所谓龙头企业是指在区域的一个产业领域中，占据主导地位、实力强、规模大以提供终端产品为主的大中型企业或集团化企业。龙头企业的发展需要一批中小企业为之提供配套产品和服务，形成产业链和产业集群，比如装备制造产业集群、电子产品产业集群等。
3、资源环境对产业集群的影响。一个产业的发展需要资源做支撑，比如物质资源、人力资源、科技资源、资金资源等。各个地区所拥有的资源是不同的，资源环境是有差异的，产业集群的发展水平是各异的。资源优势是支撑产业集群发展的重要条件。比如以石油资源为主的石油化工产业集群、以风电资源为主的风电装备制造产业集群等。
4、区域基础设施对产业集群的影响。区域基础设施是推进产业集群产生和发展的必需因素，包括信息基础设施、交通能源设施、生活条件设施、公共服务设施等。这些基础设施为产业集群提供一个良好的外部生存环境。