总监理工程师工作不到位和越位的种种表现

总监理工程师监理工作不到位和越位的种种表现

总监理工程师是监理单位法定代表人书面授权，全面负责建设项目监理合同的履行、主持项目监理机构日常工作的领导者。“建设工程监理规范”规定了总监理工程师有13项职责，这些职责大都以“主持”“组织”“负责”“审核”“审定”的词语，确立了总监在整个项目监理工作中的全面负责人地位。认真地、严格地履行这些职责就是工作到位的表现，否则，就是工作不到位。有的总监在实施监理过程中，没有摆正自己的位置，把自己视为承包商的领导者，直接组织施工，甚至强令操作人员按照自己的想法去施工，或者代替建设单位发布指示、指令和变更通知等，这就是“越位”。其结果是施工单位不满意，建设单位有意见，自己还要承担由于“越位”造成的质量和安全事故的责任。正是“种了别人的地，荒了自家的田”。

这里把我们公司一些总监在监理工作中的一些不到位和越位的种种表现罗列出来，请大家鉴别。

1、某工程基础完工后，要进行室内外回填，现有回填土含水量很大，不能使用。该项目监理部向建设单位发“监理工作联系单”，向施工单位发“监理工程师通知单”，提出了使用此种回填土的施工方法。要求建设单位给予支持，要求施工单位坚决执行。且“书面提出，保证回填土不出问题的技术措施和管理措施。”技术措施为虚铺厚度控制在15-20cm ，必须夯出 橡皮才算夯到„„。施工单位不同意此种做法，监理人员要坚持，弄得两家关系紧张，总监还要求建设单位来裁决，“对监理工作予以支持。”

我们的正确做法应该是禁止施工单位用含水量过大的回填土。口头禁

止不听，就和建设单位协商发布停工令。如果施工单位执意要用这部分土，那就要设法降低含水率，要么自然晾晒，要么加白灰吸湿。还可以查一查施工承包合同的约定，或由建设单位买土或由施工单位买土。回填土质量必须达到设计图纸要求的质量标准。监理人员决不能越位处理问题，更不能提出错误的施工方法，强令别人执行。

2、某施工单位向项目监理机构发出了工作联系单，要求延长工期，其理由有二：一是偷盗严重，二是管理人员、机械有限„„。监理机构批准了顺延工期90天。

这个批复是错误的，因为：

（1）施工单位没有提交工程临时延期申请表，仅发了一个工作联系单，也没有提出延长工期的天数。

（2）工程延期理由不成立。由于施工单位自身的原因造成工期延误，应采取措施抢回工期，不应该要建设单位承担损失。

（3）延长工期不和建设单位协商，就批复顺延90天，做法欠妥。

（4）主要是没有掌握规范中关于工程延期的条款。规范“第6.4.1条，当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理”。“第6.4.4条，项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：1 施工合同中有关工程延期的约定；2 工期拖延和影响工期事件的事实和程度；3 影响工期事件对工期影响的量化程度。” “第6.4.3条，项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，应与建设单位和承包单位进行协商”。

3、某项目监理部发出监理工程师通知单，要求施工单位解决砼输送管道堵塞问题。该通知单叙述了堵塞情况，分析了堵塞原因，提出了改进

措施：减小石子粒径，添加缓凝剂„„。解决泵送混凝土堵塞问题是施工工艺、施工机具问题，是施工单位本身的事。监理机构没有必要发通知单，更没有必要为施工单位制定具体的施工措施，何况是个错误的主张。如果为了保证工期，发个通知，要求施工单位赶快解决堵塞问题也可。但在通知单中叙述堵塞情况，分析堵塞原因，提出改进措施都是多余的，是没弄清“监理工程师通知单”含义的表现。

4、有一个特种工程，公司要求项目总监组织编制“监理规划”和“监理实施细则”，该总监说，没有必要编了。施工单位编制的“施工组织设计”很详细了，而且通过了建设单位组织的评审，很完备了。这位总监把“施工组织设计”当成了“监理规划”，弄不清监理机构是干什么的。

5、某项目监理部签发“工程款支付证书”，用的是监理规范中附表B3，但又不认真抄，B3表中工程款小写要用括号括上，但他只用半个括号，即左边有括号右边无括号；B3表中最后一句话是“请按照合同规定及时付款”，他们把“请按照”三个字去掉了，只有“合同规定付款”，使人看不明白。

就是这样的文件，我们的总监照样签字报送建设单位。

6、“工程临时延期审批表”是监理机构对施工单位“工程临时延期申请表”的批复，但有个项目总监，把它变成了对建设单位的审批，使用不当。

监理规范第6.4.2条规定，“监理机构可在收到承包单位提交的阶段性延期申请表并经审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位”。总监没有通报建设单位而是直接批复给建设单位。

7、某工程用钢材，建设单位指定了三个钢厂，由施工单位自主选择采购。但这个项目监理部发出了一个“监理工程师通知单”，在建设单位指定

的三个钢厂后面加了“等各大钢厂”。于是施工单位按照自己对大钢厂的理解采购钢筋。后来职工用户发现他们的楼上用的钢材不是建设单位指定钢厂的产品，报告所领导说某某工程以次充好，钢材不合格。所长很生气，责令监理机构写出检查：为什么擅自扩大钢材采购范围？为什么监督管理不严？

我们不理解这位总监为什么要发出这个通知单？为什么不执行建设单位的指令呢？

8、某工程为六层砖混机构，楼板部分现浇，部分预制。用户在现场查看时，发现客厅是预制板，不是原来售房时承诺的现浇板，于是向我们的总监询问，总监回答说是现浇板。实际上图纸上就是预制板，这说明我们的总监不研读图纸，不深入现场，而且信口开河。

9、某项目监理部向公司申报购买标准图，清单中有两个编号相同名称不同的图集，还有两个名称相同编号又不同的图集：

（1） 00D ×001 预制分支电力电缆安装

建筑工程电气设计常用图形及文字符号

（2） 96D301-1 线槽配电安装

96SD181 总监不审查就报公司了，我们问他这是怎么回事，他答曰：图纸上就是这样。试问：总监、专业监理工程师连几个标准图都弄不清吗？如此查看施工图，如何实施监理呢？

10、监理月报中问题多多，我们的总监照样签署上报

（1）把本月工程概况，写成整个单位工程概况；

（2）把本月工程概况，写成每日流水帐；

（3）在意见和建议一栏，把监理机构应协调解决的事写上了；

（4）在“监理工作小结”中关于工程质量一节，写的是“按设计图纸、验收规范进行”。 （应写对所完成具体工程部位的工程质量评价。）

11、工程例会纪要编写不符合规范要求

（1） 某工程29期工程例会纪要 “第三条 安装监理及施工方提出以下问题和要求：①安装专业施工组织设计没上报„„”。

试问：监理方和施工方的要求怎么能混写在一条内呢？弄不清谁对谁提要求，谁来回答问题； “施工组织设计没报验”是谁对谁的要求？应由谁来报验，责任不清。

（2） 把“纪要”写成记录，记录了每个人的发言。

（3） 在纪要中把“业主”写成“野猪”。

12、旁站记录中出现错误，弄出笑话，总监不审查，不更正。

（1）某工程旁站记录中，处理意见是：要求施工单位用洋镐清除砼表面松散石子，把洋镐写成“羊羔”。

（2）某工程旁站记录中，处理意见是“由于含水量小需要加白灰”，是错误的（实为含水量大时才需要加白灰）。

13、几乎所有的项目部的监理日志，总监都不能及时审阅，不签字，对错误不更正，对监理人员不作批示。

（1）某工程“监理人员动态”一样，填写“在岗”，不知谁在岗；

（2）某工程监理日志第一页基本是空白；

（3）某工程监理日志错别字很多，无人更正；

（4）某工程监理日志“缺陷处理措施”是“木工维修”；

（5）某工程监理日志字迹潦草，无法辨认；

（6）某工程监理日志把“工程变更”写成“工程便更”。

13、对施工单位上报资料审查不严，对错误资料签认放行。

（1）I 级钢筋标志HPB235 写成 HPB335

（2）某工程Φ14钢筋焊接性能检验报告中，没有是否合格的结论；

（3）某工程一层圈梁验收表，施工单位质检员没签字，监理人员都签了字；

（4）某工程灰土垫层记录中，干密度单位为g/㎝2 。我们的监理人员不纠正。

上面列举的种种现象，虽然是个别总监的作为，但它反映了这些总监的技术业务素质急待提高，我们公司对总监的培养管理上还存在缺陷。

为了减少和消灭这些工作不到位、越位现象，总监们要更加深入地学习“建设工程监理规范”，弄清规范对自己的要求，落实自己的责任；要热爱本职工作，提高敬业精神，组织领导好项目监理机构的全面工作；学习我们公司关于规范监理工作的各种文件，把监理工作做的更加标准化、程序化、科学化。为航天监理这一品牌增添光彩。

二○○五年十一月十日