财政与税收习题
第九章 财政政策
一、填空
1.政策主体的是政策制定者和实行者,财政政策的主体只能是 ,而且主要是 。
2.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可分为 、 和 。
3.财政政策和货币政策的配合运用也就是 、 和 三种类型政策的不同组合。
4.根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分,财政政策可分为 、 和 。
二、判断
1.基于我国正处于经济较不发达的社会主义初级阶段的现状,我国财政政策的主要目标应设定为谋求尽可能快的经济增长。
2.汲水政策和补偿政策是自动稳定的财政政策的两种主要形式。
3.理论推导可证明:同税收乘数相比,支出乘数大于税收乘数,即增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。
4.紧的财政政策和松的货币政策的配合目的在于保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。
5.我国目前正实行的积极财政政策是一项以增加财政支出为主的扩张性政策。
三、不定项选择
1.我国财政政策的目标,可以归结为以下几个方面:
A. 物价水平相对稳定 B. 收入的合理分配
C. 经济适度增长 D.社会生活质量逐步提高
2.财政政策工具主要包括以下几种方式:
A. 税收 B. 公债 C. 公共支出 D. 政府投资
3.根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分。财政政策可分为:
A. 自动稳定的财政政策 B. 扩张性财政政策
C. 相机抉择的财政政策 D. 紧缩性财政政策
4.我国财政与银行信贷在消费需求与投资需求形成中的作用又是不同的,可以从以下几个方面来看两者的不同作用:
A. 两者的作用机制不同
B. 两者的作用方向不同
C. 两者在扩张与紧缩需求方面的作用不同
D. 两者的作用的目标不同
5.下列那些货币政策与财政政策的组合可以有效的避免、遏止通货膨胀
A. 松的财政政策和松的货币政策 B. 紧的财政政策和紧的货币政策
C. 紧的财政政策和松的货币政策 D. 松的财政政策和紧的货币政策
6.积极财政政策的主要措施有:
A. 增发国债,加强基础设施建设
B. 调整支出结构,加大科教兴国和文科卫投入
C. 调整税收政策
D. 调整收入分配政策,提高人民收入水平,完善社会保障体系
E .实施西部大开发战略和实行向农村倾斜政策
7.我国中央银行货币政策手段主要是:
A.中央银行对各商业银行发放贷款 B. 存款准备金制度
C. 利率 D.公开市场操作
四、问答
1.简述财政政策的目标
2.简述自动稳健的财政政策
3.简述相机抉择的财政政策
4.为什么财政政策与货币政策必须相互配合?
5.简述财政政策与货币政策配合的不同政策组合?
参考答案
一、填空
1.各级政府 中央政府
2.扩张性财政政策 紧缩性财政政策 中性政策
3.膨胀性 紧缩性 中性
4.自动稳定的财政政策 相机抉择的财政政策
二、判断
1.× 财政政策的目标主要为:物价水平相对稳定、收入的合理分配、经济适度增长、社会生活质量逐步提高。不能单单看经济增长,也不能不切实际的过快增长。
2.× 这两种政策是相机决策的财政政策。
3.√
4.× 该组合的目的在于控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长。
5.√
三、不定项选择
1.ABCD 2.ABCD 3.AC 4.ABC 5.BD 6.ABCDE 7.ABCD
四、问答
1.答:财政政策的目标就是财政政策所要实现的期望值。根据我国社会经济发展的需要以及财政的基本特点,我国财政政策的目标可以归结为以下几个方面:
(1)物价水平相对稳定。这是世界各国追求的重要目标,也是财政政策稳定功能的基本要求。物价相对稳定并不是冻结物价,而是把物价总水平的波动约束在经济稳定发展可容纳的空间。物价相对稳定可以具体释义为,避免过度的通货膨胀或通货紧缩。
(2)收入合理分配。即收入分配既要有利于充分调动社会成员的劳动积极性,同时又要防止过分贫富悬殊。税收负担的合理分配,建立完善的社会保障体系,是实现收入合理分配目标的关键点。
(3)经济适度增长。适度的含义就是量力而行。其一,要视财力可能(即储蓄水平)制定增长率。其二,要考虑物力可能。
(4)社会生活质量逐步提高。财政政策把生活质量的提高作为政策的目标之一,是因为提高社会生活质量尽靠市场是远远不够的,还必须依靠政府部门提供足够的高质量的社会公共物品。
(5)提供更多的就业和再就业机会。采取各种措施缓解就业再就业压力,控制失业率,是当前宏观经济政策的的一项重要任务。
2.答:(1)自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策,它无需借助外力就可以直接产生调控效果。财政政策的这种内在的、自动产生的稳定效果,可以随社会经济的发展,自行发挥调节作用,不需要政府采取任何干预行动。
(2)财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面:一是税收的自动稳定效应。税收体系对经济活动水平的变化反映相当敏感。如果当初政府预算是平衡的,税率没有变动,而经济活动出现不景气,国民产出就要减少,这是税收收入就自动下;如果政府预算保持不变,则由税收收入的减少会导致预算赤字发生,这种赤字会“自动”产生一种力量,可以抑制国民产出继续下降。二是政府支出自动稳定效应。经济学家一直认为,对个人的转移支付是自动稳定器。转移支付是为了在个人收入下降时为维持他们最低必要生活水平而向他们提供的,如公共救济款及对有儿童家庭的援助等福利计划和失业救济金的资格,政府必须对失业者支付津贴或救济金,从而可以使总需求不致下降过多;同样,如果经济繁荣来临,失业者可以重新获得工作机会,在总需求接近充分就业水平时,政府就可以停止这种救济性的支出,使总需求不致过旺。
3.答:(1)指财政政策本身自身没有自动稳定作用,需要借助外力才能对经济产生作用。一般来说,这种政策是政府利用本身财力有意识干预经济运行的行为。
(2)按照财政政策的早期理论,相机抉择的财政政策包括汲水政策和补偿政策。
(3)汲水政策是对付经济波动的财政政策,是在经济萧条时靠支付一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反向调节景气变动幅度的财政政策,以达到稳定经济波动的目的。在经济繁荣时期,为了减少通货膨胀因素,政府通过增收减支等政策以抑制和减少社会有效需求;而在经济萧条时期,为了减少通货紧缩因素,政府通过增支减收等政策来增加消费和投资需求,谋求整个社会经济有效需求的增加。
4.为什么财政政策与货币政策必须相互配合?
答:(1)两者的作用机制不同
(2)两者的作用方向不同
(3)两者在扩张和紧缩需求方面的作用不同
具体阐述在P308-309
5.答:
1)财政政策与货币政策的配合运用也就是膨胀性、紧缩性和中性三种政策的不同组合。
(2)财政政策与货币政策的不同政策组合有以下类型:
第一,松的财政政策和松的货币政策,即所谓“双松”政策。松的财政政策是指通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会的总需求;松的货币政策是指通过减低法定准备金率、降低利息率而扩大货币供给规模。显然,“双松”政策的结果,必然使社会的总需求扩大。在总需求严重不足,生产能力和社会资源未得到充分利用的情况下,利用这种政策配合可以刺激经济的增长和扩大就业,但却会带来通货膨胀的风险。
第二,紧的财政政策与紧的货币政策,即所谓“双紧”政策。紧的财政政策是指通过增加税收,削减政府支出规模来限制消费与投资,抑制社会总需求;紧的货币政策是指通过提高法定准备金率、提高利率来压缩货币供给量。这种政策组合可有效遏止需求膨胀与通货膨胀,但可能会带来通货紧缩和经济停滞的后果。
第三,紧的财政政策和松的货币政策。紧的财政政策可以抑制社会总需求,防止经济过旺和通货膨胀;松的货币政策在于保持经济的 适度增长。因此,这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时,保持适度的经济增长。但货币政过松,也难制止通货膨胀。
第四,松的财政政策和紧的货币政策。松的财政政策在于刺激需求,对克服经济萧条较为有效;紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀率。因此,这种政策组合的效应是在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期运用这种政策组合,会积累起巨额的财政赤字。
至于采取那一种松紧搭配政策,则取决于宏观经济的运行状况于其所要达到的政策目标。一般来说,如果社会总需求明显小于总供给,就应采取松的措施,以扩大社会总需求;而如果社会总需求明显大于总供给,就应采取紧的政策措施,以抑制社会总需求的增长。