在全区政务"公众全程监督"动员会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府召开全区政务“公众全程监督”动员会议，主要任务是动员全区广大党员干部统一思想，提高对实施政务“公众全程监督”制度重要性的认识，研究部署实施政务“公众全程监督”制度的具体措施。会上X区长还要作重要讲话，下面，我根据区政府常务会议研究的精神，讲几点意见。
一、统一思想，提高对实施政务“公众全程监督”制度重要意义的认识
实施政务“公众全程监督”制度是区委、区政府落实科学发展观，坚持以民为本，加强政府自身建设的重大举措，是大势所趋，人心所向。因此，各级、各部门一定要从思想上对政务“公众全程监督”制度有足够的认识，增强对政务“公众全程监督”制度重要意义的了解。
（一）实施政务“公众全程监督”制度，是完善民主监督制度的重要举措
党的十六大明确指出：“当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是，发展民主，加强法制，完善民主监督制度，维护安定团结，不断推进社会主义民主政治的发展”。实施政务“公众全程监督”制度是贯彻党的十六大精神，加强民主法制建设的重要举措；是开辟人民群众“知政”、“参政”、“议政”，激发广大群众政治热情和社会责任感的主要渠道。只有实施政务“公众全程监督”制度，才能充分发扬民主，否则就谈不上真正民主，不民主就势必引发各种矛盾，导致党群、干群关系紧张。因此，稳定需要政务“公众全程监督”制度，发展需要政务“公众全程监督”制度。
（二）实施政务“公众全程监督”制度，是密切政府与人民群众联系的纽带
我们的政府是人民的政府，人民政府就必须为人民服务。要自觉地把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的根本出发点和落脚点。一句话，就是要坚持群众路线，一切为了群众，一切依靠群众。实施政务“公众全程监督”制度，就是要把政府工作的意图、决策的过程、要办的事情向群众公开，取得人民群众的理解、拥护和支持。实质上就是要进一步密切政府与人民群众的联系。有时我们工作没少做，劲没少费，但是由于沟通不够，宣传不够，从而引起群众的误解和不理解，产生不必要的矛盾，使不稳定因素增多。通过实施政务“公众全程监督”制度，能够理顺群众的思想情绪，化解矛盾，防止和消除不稳定因素。什么事情一公开就好办多了，许多难题就会迎刃而解。只要我们真心实意地尊重群众、相信群众、依靠群众、服务群众，把政务“公众全程监督”制度各项措施落到实处，就能够建立起政府与人民群众密切联系的渠道，把群众的意愿转化为政府的决策，把政府的意图变成群众的自觉行动。
（三）实施政务“公众全程监督”制度，是加强勤政廉政建设的有效措施
实施政务“公众全程监督”制度是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施，对于促进廉政建设、加快实现“富民强区”和“进位超先”目标具有十分重要的作用。大量事实表明，没有制约和监督的权力，容易产生腐败。我们实施政务“公众全程监督”制度表面上看，只是一种手段和过程，实质上是一种有效的制约，目的和核心就是要建设廉洁高效的政府。监督促廉政，廉政促发展。如果各级、各部门都能把权力和职责公布给群众，置于群众的监督之下，这样就真正把“为人民服务、以民为本”的宗旨落到了实处。因此，我们要通过实施政务“公众全程监督”制度，把廉政建设落到实处，防止暗箱操作，使行业不正之风没有发生的条件，坚决堵住滋生腐败的路子。这就要求各级各部门在实施政务“公众全程监督”制度时，要提高权力运行的透明度，有效防止权力的错位和权钱交易等腐败现象的发生。
（四）实施政务“公众全程监督”制度，是实现决策民主化科学化的有效途径
发展社会主义市场经济，是人类历史上前所未有的伟大事业，没有现成的模式，新问题、新情况层出不穷。特别是知识经济的突起，经济全球化趋势的加快，对领导决策水平要求越来越高，靠传统方法决策已不能适应形势发展的要求，必须集中大家的智慧，充分听取人民群众的意见，依靠专家论证，才能作出正确的决策。我们实施政务“公众全程监督”制度，一个重要方面就是政府在决策前征求人民群众的建议，进行民意咨询；重大决策执行前后，广泛引入民意调查机制进行调查分析，对政府决策的落实情况进行评价。作为新世纪的政府决策者，要完成发展和稳定的重任，必须大力实施政务“公众全程监督”制度，增强工作的透明度，加快决策的民主化、科学化进程。
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