在2014年度工作总结及表彰会上的讲话

同志们：

　　新年伊始，我们在这里隆重召开20XX年度工作总结表彰大会，目的非常明确，就是要通过总结经验、表彰先进，在全区迅速形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围，为实现“3-5年再造一个新上街”和“十一五”开局之年的开门红，进行再次的动员！刚才，区委、区政府对20XX年度工作夺杯单位和优秀单位，进行了表彰和颁奖，签定了今年的责任目标，单位代表也进行了表态发言。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向一年来为全区经济和社会发展做出突出贡献的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！下面，我讲三点意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定跨越式发展的信心和决心

　　回顾“十五”五年，尤其是区七次党代会以来，全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设现代化铝工业园区和国家生态工业示范园区、实现“两个率先”为目标，强力实施“三大带动”战略，抢抓机遇，开拓创新，全面完成了“十五”计划所确定的各项主要目标和任务。特别是一些在全区历史上具有重大意义的事件的发生，如区七次党代会的召开、区划调整的实现、国家生态工业示范园区战略目标的确立、中铝郑州企业的成功改制重组、70万吨氧化铝项目的建成投产等等，为“十一五”时期全区经济社会的快速发展，奠定了更加坚实的基础，提供了更加强劲的动力支撑。可以说，“十五”时期是我区经济发展最快，城市面貌改变最大，改革力度最强，人民生活改善最显著的五年，社会环境和谐稳定，全区上下政通人和，干群精神面貌蔚然喜人。

　　在刚刚过去的一年，全区经济社会发展更是硕果累累，成绩斐然：我们实现了国民经济的历史性突破：地区生产总值首次突破55亿元，高出“十五”计划3.3个百分点，总量是“九五”末的2.88倍；地方财政收入突破3亿元，高出“十五”计划18.63个百分点，总量是“九五”末的3倍；规模以上工业增加值突破30亿元，高出“十五”计划3.5个百分点，总量是“九五”末的2.58倍。全区经济结构进一步优化：非公有制经济完成增加值20亿元，占GDP总量的36%，高出“十五”计划12个百分点；铝工业、机械装备制造业、高新技术新材料行业三大经济板块已具雏形，“三园”建设进展顺利，产业特色更为鲜明，三大板块占全区GDP的比重已达55%。“三大带动”战略成效非凡：70万吨氧化铝项目、10万吨氢氧化铝项目顺利建成并投产，与世界500强法国拉法基合作的硅酸盐项目，15万吨碳素、自备电厂等一批重点项目已相继开工；从“一路一场一带”到“七路六园一渠”，再到“九路九园一渠三桥”，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市化水平明显提高，城市环境更加舒适逸人；国有集体企业整体改制、农村改革、城市公用事业单位改革、财税体制、粮食流通体制、行政审批制度等各项改革，均取得了实质性进展，经济社会发展的活力明显增强。居民生活水平进一步提高：城镇居民人均可支配收入达到1.34万元，农民人均纯收入突破5000元。各项社会事业全面进步：城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障体系进一步完善，城市居民最低生活保障标准进一步提高，做到了动态管理下的应保尽保科技三项投入经费达1215万元，科技进步对经济增长的贡献率达46%，高中阶段普及率达到87%，人口自然增长率从“九五”末的6‰下降到20XX年的2‰；建成了16个高标准的社区服务中心，形成了区、街、居三级社区服务网络。我们可以自豪地讲，我们为“十五”时期画上了圆满的句号，国民经济和社会事业实现了更快更好地发展。

所有这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗的结果，凝聚了广大干部群众的辛勤汗水和智慧。今天受到表彰的先进单位，就是其中的杰出代表。他们虽然所处的岗位不同，具有的职能不同，但有一点是共同的，就是都以自身辛勤的汗水和显著的业绩，为上街区的发展做出了突出的贡献。我们表彰先进，就是要大张旗鼓地宣传那些辛勤工作，为上街区发展做出突出贡献的典型；我们激励先进，就是要以此来激发全区上下加快发展的热情和动力，迅速形成一种“学先进、赶先进、比作为、争贡献”的浓厚氛围。只要为上街区的发展作出突出贡献，只要真心实意谋发展、聚精会神搞建设，就会得到组织的肯定，就会赢得人民的尊重，也必将在上街的历史上彪炳史册。

　　二、牢牢把握重点，扎实做好今年的各项工作

　　区委七届八次全会提出了“3－5年再造一个新上街”和“实现20XX年经济社会发展新跨越”的宏伟目标，区十届五次人代会以法律的形式将其确定为全区人民的意愿。我们再造的“新上街”，是主要经济指标翻一番、城市内涵和面貌发生根本性变化、社会更加文明的新上街，是五年后更加富裕、文明、开放、靓丽、和谐的新上街。经济上，到20XX年，全区地区生产总值、规模以上工业增加值和地方财政收入等主要指标翻一番，分别达到150亿元、100亿元和10亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2万元、8000元。城市发展上，城市内涵和面貌发生根本性变化，基础设施健全，功能完善，特色鲜明，品位提升，人居环境更加舒适，展示在人们眼前的将是一个真正意义上的天蓝、地绿、水清、景美的环境。同时，社会更加和谐，基本实现鳏寡孤独皆有所养，老弱病残皆有所依，让生活在上街的每一个人都能从跨越式发展的巨变中，享受到发展带来的好处。

　　目标美好，但做好眼前的工作尤为重要。天上不会掉馅饼，等靠要更不会再造新上街。对此，我们必须有清醒的认识，在开局之年，以更大的气魄、更超前的意识和更艰苦的作风，继续把各项工作往深里做、往实里做，不折不扣地贯彻区委七届八次全会提出的“六个高度统一”和“3个1”的要求和目标，不折不扣地执行书贤区长在区十届人大五次会议报告中提出的“十件实事”和“五个突破”的年度任务，掀起经济发展和城市建设两个新高潮，努力实现区域经济、城市面貌的新跨越。

　　上述两个新高潮和新跨越，是实践“三个代表”、落实科学发展观的需要，是牢牢把握战略机遇期、实现加快发展的客观需要，是“新上街”形象和精神面貌的集中体现，更是本届党委和政府立信于民、务实于民、奉献于民的郑重承诺。当前，实现跨越式发展，已经成为全市上下的共识。在省人大十届四次会议上，徐光春书记再次寄语郑州，要认清形势，明确责任，肩负使命，开拓进取，继续发挥“六个力”，在全省发展中起到排头兵、领头羊的作用，在新的起点上有更大的发展。在1月25日召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记、市长王文超进一步指出：全市上下要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，解决突出问题，构建和谐社会，实现全市的跨越式发展。在2月14日召开的“郑州西部老工业基地用地调整规划中期评审会”上，郑州市更是把“盘活西部工业区、整体发展再迈一大步”作为实现全市大发展开局之年的开局之笔，对老城区进行了战略性规划调整，决定在“郑上路以北，白松路和南水东路以东，杜英街以南，西四环以西”，建起总面积13平方公里的“郑州纺织工业基地”，中原区已经响应号召召开了拆迁动员大会。巩义市新年新举措，市委书记、市长亲自带队，带领全市各部门、各乡镇负责人进行大郑州范围内的学习取经，以期进一步解放思想，激发创新创造热情，实现“两个更好、一个更多”的目标。我们提出的3－5年再造一个新上街的目标，要求不低，但与全市相比，与周边地区相比，差距不小，力度还不是很大。这就要求我们要争取在3年时间内实现这个目标，要把时间界限定在3年，而不要把希望寄托在后面的两年，要时刻保持高度的紧迫感、危机感，不能有丝毫的懈怠，要敢于走在全市的前列，争做全市的发展典范。也只有发展了，我们才能更加得心应手地解决这样那样的问题和困难，为什么我们这两年能够拿出大量的资金进行城市建设、解决改革中遇到的各种突出问题？答案就在于快速的发展为我们提供了充足的资金，创造了大量新的就业的机会。

　　面对压力和挑战，我们也要充满自信，要坚信在区委、区政府的领导下，在全区人民的共同努力下，再造一个新上街的目标是完全可以实现的。我们在“十五”时期取得的成就表明，我们可以在一个较低的发展基础上实现更大的发展。那么，在未来的五年，我们也一定能够在一个比较清晰化、科学化的发展思路和目标指引下，在更高的基础上实现更快的发展。在经济上，要紧紧围绕“三园”建设这个核心，进一步做大经济总量，优化经济布局，提高上街区的核心竞争力和综合实力。在城市建设上，要按照“规模适度、功能完善、特色鲜明、品位提升”的总体要求，坚持高起点规划、高品位建设、精细化管理的原则，多渠道筹措资金，加大城市建设投入，加快城市建设步伐，加强城市管理，进一步增强城市魅力。在和谐社会构建上，要要更加注重民生问题，更加注重资源节约、环境友好，更加注重社会发展，更加注重人民群众的精神文化需求，抓住就业、社保、教育、文化、医疗等几个方面，每年办成一批实事，从社会文明的角度为“新上街”的打造添砖加瓦。

　三、抢抓机遇，把实现发展新跨越落实到实际工作中去

　　开局之年就要有开局的精神状态和强烈意识，就要有开局的信心勇气和非凡举措。在今年的工作中，全区各部门必须把思想统一到区委、区政府的决策上来，以百尺竿头更进一步的勇气，以只争朝夕、时不我待的精神，把工作干得更出色，让我们的事业永远保持强劲的发展势头，永远走在时代的前列。

　　（一）要求真务实，狠抓各项工作落实。区委、区政府关于今年以及未来五年的发展思路、目标和举措已经非常明确，下一步的关键在于抓好落实。全区各部门、各级领导干部都要把全区上下的注意力从争论中、从空谈中、从虚与委蛇中扭转到不折不扣地贯彻执行上来，多想做实事的办法，多思干好工作的措施，求真务实抓落实。总的要求是“四抓”，即抓快、抓牢、抓细、抓严。抓快，就是要雷厉风行、高效率、快节奏。如果慢慢腾腾，松松垮垮就会造成工作的被动。抓牢，就是要扭住发展不放。对确定下来的重点工程和重大项目，要死死扭住，一件件地抓，有部署、有调度、有检查。各单位、各部门要全力以赴，精心组织实施，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底。抓细，就是要抓具体。实践表明，越具体就越深入，就越能发现问题，就越能推动工作开展。我们既要善于抓宏观，更要善于从实事、难事抓起，从具体事情抓起，认认真真地抓好落实。抓严，就是要严格要求，勇于承担责任，就是要有强烈的事业心和责任感，就是要不怕吃苦、不怕受累，敢抓、敢管，不能迎合和回避矛盾。各级领导干部一定要树立宽广的政治胸怀，在管理上坚持从严、从细，要有胆气、有骨气，不当好好先生。

　　今年，要在全区上下建立健全快速高效的监督、竞争机制。一是健全督促落实制度。对区委、区政府确定的督查事项，有关部门要抓紧时间进行任务的分解，不仅要把任务分解到具体的人，还要明确具体的激励奖惩措施，确保既有压力，又有动力。要明确完成时限，明确牵头领导和责任单位，尽可能地使目标细化、具体化，以便在实施过程中，努力有方向，检查有依据，考核好操作。同时，两办、纪检监察、组织、宣传等部门要开展多种形式的督查工作，加大督查力度，确保区委、区政府决策落到实处。二是健全定期调度制度。每季度召开一次由区四大班子领导参加的联席会，听取重点项目进展情况及各方面工作完成情况；听取各镇、办事处和经济主管部门工作情况汇报，对全区经济工作和社会稳定工作进行及时调度。三是健全观摩评比制度。通过“三比一争”活动的开展，对区和镇、办事处确定的重点工作，如“三园”建设、招商引资、城市重点工程等进行定期视察观摩，组织区领导、镇、办事处和有关部门负责人，现场观摩工作成果，将评比结果与目标考评结合起来。通过调研、视察、观摩、评比，搞好竞赛和竞争，使镇、办事处和区直部门自觉比位次、找差距、争先进，营造你追我赶、大干快上的良好氛围。通过“五个一”工程，充分发挥区县处级领导协调各方、统筹把握的能力，以点带面，以局部突破带动全局发展的作用。

　　（二）促改革，求创新，努力开创工作新局面。创新是经济和社会发展的动力之源。我们处在一个瞬息万变的时代，很多新情况、新问题都是以前没有遇到过的，如果墨守成规，循规蹈矩，什么工作也干不好，什么事业也干不成。特别是作为全市的唯一的工业卫星城，作为全国重要的铝工业基地，我们要敢于当领头雁，各方面工作都要争取走在全市乃至全国的前列。做到这一点，就必须不断地开拓创新，想他人之未想，做他人之未做，通过改革创新，创造新的成就，赢得新的发展。当然，改革创新不是标新立异，不是哗众取宠，而是要从上街区的实际出发，以加快发展为目的，只要符合人民群众的根本利益，只要有利于上街区的长远发展，只要看得对、拿得准，就要义无反顾地进行改革，就要勇敢地进行闯和试。对此，区委、区政府都将给予充分的鼓励和支持。上街区要在激烈的区域竞争中立于不败之地，并成为全市的标兵，必须有自己独特的发展模式，必须走跨越式发展的道路。作为上街的精英，在座的每一位同志，肩头都肩负着全区人民赋予的使命，肩负着上街发展的历史责任，路怎么走，步如何跨，需要我们做到思想创新，理论创新，制度创新，机制创新，实践创新，用创新为全区的发展注入不竭的动力。

　　（三）学先进，争一流，营造干事创业的良好氛围。奋发有为、干事创业是区委、区政府对全区广大党员干部提出的一项基本要求。我们要实现经济和社会的跨越式发展，实现“3－5年再造一个新上街”的目标，还必须充分调动全区人民的积极性和创造性，凝聚各方面的力量来推动各项事业的发展。今天大会表彰的这些夺杯单位，都是我们奋发有为、干事创业的优秀代表，他们有着强烈的事业心和责任感，识大体、顾大局，恪尽职守，忘我工作，为全区经济和社会发展做出了突出贡献，赢得了荣誉和地位，值得广大干部认真学习。全区广大党员干部要以先进单位为榜样，学习他们顾全大局、无私奉献，爱岗敬业、忠于职守，锐意改革、开拓进取，不畏艰险、迎难而上的精神，并以此作为前进的动力和赶超的目标，不断改进自身的工作，在本职岗位上做出优异的成绩。同时，希望今天受到表彰的单位，务必要保持不骄不躁、谦虚谨慎的工作作风，一如既往地发挥好模范带头作用，为党和人民做出新的贡献。要充分认识到，我们今天取得的成绩，除了部门的不懈努力之外，也离不开社会各界的支持和帮助，绝不能沾沾自喜，更不能固步自封。同样，今年没有获得表彰奖励的部门，如果能够尽快把工作做上来，迎头赶上，明年的先进就是你们的。总的来说，大家都很优秀，差距很小，一定要充分认识到，逆水行舟，不进则退，小进也是退，在前进的道路上，我们不能有丝毫的停顿和半点的松劲情绪，一定要鼓足干劲，奋力争先。

　　同志们，新的一年对我们提出了新的任务和要求，全区各部门、各单位要以这次表彰会为契机，迅速在全区掀起一鼓宣传先进、学习先进的热潮，在区委、区政府的领导下，坚定信心，抢抓机遇，乘胜前进，以更加昂扬的精神状态和更加饱满的工作热情在各自的岗位上建功立业，为实现全区“十一五”跨越式大发展和“3xx年再造一个新上街”的宏伟目标而努力奋斗！