我国城镇居民收入与消费_理论_现状与对策

第3期

2009年10月阅江学刊

YuejiangAcademicJournalNo.3Oct.2009

#经济观察#

我国城镇居民收入与消费:理论、现状与对策

李金迎

(清华大学,北京100084)

摘要:

消费是经济增长的根本动力。收入与消费密切相关,消费调控政策是宏观调控政策

的重要组成部分。我国城市居民收入和消费发展的制约因素包括内外需求不均衡发展,收入差距不断扩大,房价上涨过快、社会保障不完善抑制居民消费行为。促进我国城市居民收入和消费发展,应当加大货币政策在消费调控中的作用,发展和完善信贷消费,完善促进消费增长的税收政策,努力增加居民收入,强化收入分配调节,加快建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度,着力抑制房地产价格过快上涨。

关键词:

居民收入;消费;对策

F014.5 文献标识码:A 文章分类号:

1674-7089(2009)03-0020-04

中图分类号:

消费是经济发展的根本动力。消费的总量和结构变化不但对经济增长具有影响作用,而且可以促进经济增长,满足人民物质文化生活需要,使人民享受经济发展的成果,维护社会稳定,促进社会和谐发展。居民收入提高是消费发展的先决条件。党的5十一五规划纲要6提出要/立足国内需求推动发展,把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点,促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变0,同时提出/着力提高低收入群体收入水平,提高中等收入群体比重0。经济发展的最终目的,就是为了提高居民收入,提高人民对物质和精神文化生活的满足程度。当前,随着国际金融危机的蔓延,我国面临着如何扩大内需,确保经济实现稳定发展的重要任务。因此,如何把握居民收入

收稿日期:作者简介:

和消费需求的基本特征,对于当前扩大居民收入,解决消费领域存在的主要矛盾,促进经济全面协调可持续发展,顺利实现/十一五0规划纲要目标意义重大。

一、收入与消费的相关理论研究

自凯恩斯于1936年首先提出消费函数概念之后,西方经济学者对于收入决定消费这一基础命题的研究不断深化,提出了许多新的消费函数假说和理论,消费函数理论得到了丰富和发展。 (一)凯恩斯的绝对收入假说

凯恩斯在5通论6中提出了绝对收入假说。其主要理论观点是,人们的消费支出是由其当期的可支配收入决定的。当人们的可支配收入增加

¹

2009-09-20

李金迎,男,河北衡水人,博士,清华大学公共管理学院助理研究员,博士后,主要从事金融改

革、金融工程、货币政策研究。

李金迎:我国城镇居民收入与消费:理论、现状与对策

时,其中用于消费的数额也会增加,但是消费增量在收入增量中的比重是下降的,因此随收入的增加,人们的消费在收入中的比重是下降的,而储蓄在收入中所占的比重则是上升的。 (二)杜森贝里的相对收入假说

1949年,美国经济学家杜森贝里(J.S.Duesenberry)从对消费者行为的分析和假定入手,提出了相对收入假说。该假说的核心内容是论证并揭示了消费所存在的/示范效应0和/棘轮效应0的规律。杜森贝里认为,消费者的消费行为不仅受到自身收入的影响,还要受到他人消费行为的影响,消费是有/示范效应0(Dem-onstrationEffect)的。基于这样的假定:与绝对消费水平相比,人们更关心自己与他人相比的相对消费水平。同时,杜森贝里把消费行为的短期分析和长期分析结合起来,认为消费支出不仅受本人目前收入的影响,而且受过去收入和消费水平的影响,特别受过去/高峰0时期的收入和消费水平的影响。因此,消费支出的变化往往落后于收入的变化。这种由于消费习惯的惯性所导致的现象被称为消费的/棘轮效应0(RatchetEffect)。

(三)莫迪利阿尼的生命周期假说

莫迪利阿尼(F.Modigliani)是生命周期假说的主要代表人物之一。他认为,人类行为的经验表明,个人消费或储蓄行为并不仅与现期收入有关。人们总是试图把自己一生的全部收入在消费和投资之间做最佳分配,从而获得最大效用。一般而言,一个人在年轻时和年老时的收入水平相对较低,而在中年时的收入水平相对较高。为实现一生消费的效用最大化,一个人在其一生消费的现值不超过他一生收入的现值的条件下,会尽可能使他在一生中的消费保持恒定。这样,一个人在生命的早期或晚期会是一个借款者或称负储蓄者,而在中年时则是一个正储蓄者。因此,从总体上说,在一生中,虽然收入是不稳定的,但消费会保持相对的稳定。

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二、我国城市居民收入和消费发展制约因素

分析

(一)内外需求不均衡发展,不利于经济持续稳定增长,也不利于消费的增长

随着我国改革开放的深入,出口已成为推动我国经济增长的重要支柱之一。外贸出口额占国内生产总值的比重,从2000年的43%攀升到2008年的60%,而作为主要内需的社会消费品零售总额占比却逐年下降,由44%降为31%。这种内外失衡状况的长期发展,极不利于经济的可持续增长。在外贸进出口总额中,外资企业的贸易占70%左右,出口主体极为单一,增加了经济发展的脆弱性。加之这些外资企业都是来料加工企业,在国内尚未形成较长的产业链,对内需的带动作用不明显。与此同时,随着国际贸易摩擦的增多和我国出口政策的调整,必然要影响我国未来的出口发展,进而影响经济增长。经济增长缓慢必然导致消费低迷,对消费发展形成制约。

(二)收入差距不断扩大,抑制消费的发展近年来,我国城市居民间的收入差距不断扩大,我国出现大量下岗职工与部分高收入群体并存的局面。据统计,城镇最高收入家庭与最低收入家庭间的收入差距,从1998年的5.1倍上升到2008年的7.5倍。收入差距扩大对消费的发展形成抑制作用。当前我国正处于消费品结构升级时期,高收入阶层存在着明显的高储蓄、高投资和低消费倾向,影响对消费市场的需求。2006年,城市高收入居民人均消费性支出占家庭总收入的比重为60%,低于城市居民家庭平均水平15.2个百分点;而中低收入阶层尽管具有高消费倾向,但缺乏相应的购买力。这种消费格局制约了我国消费的发展。

(三)房价上涨过快对居民消费挤出效应明显2003年以来,我国房地产价格出现快速上涨的现象。房价的不断上涨使居民的购房压力不断增大。2008年我国主要城市居民房价收入比已经达到10以上,居民购房负担沉重。购房在统计

阅江学刊:2009年第3期

上属于投资,但是从居民支出来说,买房占了收入的绝大部分。未买房的居民为购房存钱,已购房的居民由于购房的支出而减少消费。房价不断攀升加剧了对居民消费心理的影响,房价提高意味着需要增加更多储蓄为将来买房做准备,从而更加减少当前消费。因此房价上涨对当前消费有明显的挤出效应,在一定程度上导致了居民消费增长相对缓慢。

(四)社会保障不完善抑制居民消费行为近年来,随着我国经济体制的改革,居民住房、医疗、教育、养老等支出大幅度增加,而社会保障制度还未根本健全,导致居民的未来支出预期和预防性货币需求迅速扩张,造成了居高不下的储蓄倾向。高储蓄倾向严重分流了潜在的消费支出,制约了居民的即期消费。

三、促进我国城市居民收入和消费发展

的对策

世界经济发展的经验表明,在驱动经济增长的大需求中,消费需求是经济持久增长的可靠保证,也是拉动经济的重要内在动力。然而当前,投资拉动经济增长的模式在我国未得到根本改变,消费需求不足,消费率低的问题阻碍着我国经济持续健康发展。在迈向全面建设小康社会和率先基本实现现代化的进程中,大力提高消费水平、增强消费对经济增长的拉动作用,推动经济又好又快发展成为我国经济领域长期而艰巨的任务。

(一)加大货币政策在消费调控中的作用,发展和完善信贷消费,逐步提高信用消费比重

国外拉动消费的政策显示,货币政策在调控消费中居于十分重要的地位。具体到我国实际情况,未来一段时间,货币政策应通过结构性信贷政策鼓励消费增长,即一方面对住房、汽车、电器、通信设备、教育、假期旅游等领域的消费信贷给予优惠;另一方面实行较为宽松的消费信贷政策,积极培育居民良性消费心理和消费行为。在发展信用消费方面,首先要加快消费信贷法律体系建设;其次要加快建设全国性统一的个人申汇信用体系;最后要积极推进资产证券化,避免消费信贷规模长期扩张产生的流动性不足的问题。

(二)完善促进消费增长的税收政策,刺激消费需求增长

目前我国关于消费方面的财税政策不多,支持力度也不够。应进一步完善促进消费增长的税收政策,以充分发挥税收政策在促进消费需求中的独特作用;扩大和增加对下岗失业人员再就业的税收优惠,帮助低收入人群增加收入。加大对住房、汽车、教育和旅游等重点消费领域的税收支持力度。

(三)努力增加居民收入,强化收入分配调节消费是收入的函数。增加居民收入,是增强消费需求能力进而扩大消费需求的关键。在其他条件一定的情况下,收入增长越快,消费需求也越强劲。没有收入的较快增长,要扩大消费需求,提高消费在国民经济中的比重是不可能的。而收入差距过大同样会对消费产生消极的影响。因此,建议政府一方面要采取切实有效的措施增加居民收入,提高购买力水平,实施积极的就业政策,鼓励各种形式的就业,增加就业岗位,促进居民收入稳步增长,完善城市职工最低工资制度,加大机关事业单位和垄断行业工资制度的改革力度。另一方面要针对不同收入群体采取不同的、针对性强的措施,在逐步提高城市低收入家庭最低生活保障标准的同时,扩大中等收入者的比例,提高中等收入群体的收入水平,在保护合法收入的前提下,利用税收等手段对高收入群体进行调节,缩小分配差距,防止贫富差距过度扩大。

(四)加快建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度,弱化居民对未来收入与支出的不确定预期,增强居民的消费信心

不完善的社会保障体系加大了居民对未来的不确定性预期,抑制了居民的即期消费。因此,政府应增加国家财政对社会保障的投入,多渠道筹措社会保障基金,合理确定保障标准和方式,建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的

李金迎:我国城镇居民收入与消费:理论、现状与对策

社会保障体系。扩大城市基本养老保险覆盖范围,逐步做实个人账户,逐步提高社会统筹层次,增强统筹调剂的能力。建立失业保险与促进就业联动机制,完善失业保险制度。扩大基本医疗保险覆盖范围,健全多层次的医疗保障体系。鼓励有条件的企业建立补充保险。完善城市居民最低生活保障制度,逐步提高保障标准。建立城乡医疗救助制度,将城市居民最低生活保障对象纳入救助范围。从体制上避免居民对未来产生不确定性的担心,将保障性储蓄转化为消费资金,促进消费发展。

(五)着力抑制房地产价格过快上涨,做好低收入家庭的住房保障工作,减缓房价上涨对消费的挤出效应

房价的过快上涨一方面会造成资产泡沫,增

加经济发展的不稳定性;另一方面将对消费产生较大的挤出效应。因此,政府应积极落实国家的宏观调控政策,抑制房地产价格过快上涨。同时,要建立包括廉租房在内的住房保障制度,从而降低中低收入阶层的住房支出,增强其消费能力,减缓房价上涨对消费产生的挤出效应。

注释:

¹ 许进杰.代西方消费理论研究述评[J].玉林师范学院学报,

2007(2).

º 朱国林.消费理论最新发展动态[J].经济学动态,2002(4).» 宋铮.中国居民储蓄行为研究[J].金融研究,2008(6).¼ 朱春燕,臧旭恒.预防性储蓄理论)))消费函数的新进展

[J].经济研究,2006(1).

½ 施建淮,朱海婷.中国城市居民预防性储蓄及预防性动机强

度1989-2003[J].经济研究,2004(10).

TheIncomeandConsumptionofUrbanResidentsinChina:

Theory,CurrentSituationandMeasures

LIJin-ying

(SchoolofPublicManagement,TsinghuaUniversity,Beijing100084,China)

Abstract:Consumptionistheunderlyingimpetusofeconomicgrowth.Incomeiscloselyrelatedtocon-sumption.Regulationandcontrolpolicyofconsumptionisanimportantaspectofthemacroeconomicpolicy.Thefactorsofdevelopmentofurbanresidentspincomeandconsumptionincludetheimbalanceddevelopmentofforeignanddomesticdemand,continuousenlargedgapofincome,fastincreasingpricesofrealestate,andconsumptionofresidentscontrolledbyincompletesocialsecurity.TopromotethedevelopmentofincomeandconsumptionofurbanresidentsinChina,thegovernmentshouldtakethefollowingmeasures:tostrengthentheroleofmonetarypolicyinregulationandcontrolofconsumption;todevelopandimproveconsumptiononcred-i;ttoimprovetaxpoliciessoastopromoteconsumption;tomakeeffortstoincreaseresidentspincome;toen-hanceregulationofincomedistribution;tospeedupestablishmentofSubsistenceSecuritySystemcoveringur-banandruralresidents;andtofocusoncontrollingthefastincreasingpricesofrealestate.

Keywords:incomeofresidents;consumption;measures

1责任编辑:沈 丹2