在全旗国税工作会议上的讲话

同志们：
　　新年伊始，旗国税局就组织召开这次会议，总结经验，查找不足，部署工作，会议开得非常及时。关于今年国税的整体工作，孙局长已经做了详细安排，我认为，对今年工作的安排，符合敖汉的实际，符合国税工作的实际，重点突出，措施得力，任务明确，同志们要认真领会，切实贯彻落实到新一年的工作中去，齐心协力，共同把我们的工作做好，出色地完成好20XX年的各项工作任务，开创我旗国税工作的新局面，实现全旗国税事业的跨跃式发展。下面，就今年的国税工作，我简要讲三方面意见。
一、20XX年国税工作成绩显著
　　20XX年是我旗经济取得快速发展的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗连续三年保持了经济社会快速发展的势头，经济总量不断壮大，运行质量不断提高，政治稳定，经济健康蓬勃发展，人民群众安居乐业。一年来我们在财政收入、农牧民人均纯收入、工业经济发展、城镇化建设、农牧业产业化、社会事业等多项工作取得了突破，GDP、财政收入、农牧民人均纯收入等主要经济指标总量与增速均创历史最好水平。20XX年，全旗国民经济实现了较快增长，20XX年全旗财政收入突破了1亿元，达到了1.21亿元，同比增长39%。在财政收入构成中，税收收入达到9140万元，其中国税局组织的“增、消”两税完成3585万元，同比增长45%，这些成绩来之不易。
　　在刚刚过去的20XX年，全旗国税系统认真贯彻旗委、旗政府的各项方针政策和市国税局的各项重大决策和部署，学习、贯彻并落实科学发展观，坚持税收工作服从和服务于全旗经济工作的大局，抓收入，带队伍，办实事，谋发展，各项工作都出现了前所未有的良好局面。一是国税收入实现新突破，依法治税水平进一步提高。20XX年市国税局下达给我旗的“增、消”两税任务是2700万元，经过国税系统广大干部职工的辛勤努力和奋力拼搏，通过加强依法治税工作，整顿和规范税收秩序、堵塞税收征管漏洞、提高纳税人依法治税的意识，全年入库“增、消”两税实现3600万元，完成2700万元指标的133.3%，超额完成了税收任务，为保障政府财力做出了重要贡献。二是国税征管水平进一步提高。去年，全旗国税系统以贯彻新《征管法》及其实施细则为契机，规范了税收减免，杜绝了空转、预征、买卖税款等违法行为，较好地实现了税收均衡入库，既保证了平衡财政需要，又克服了突击清缴给收入质量造成的不利影响。在收入上，不仅有量的大幅增长，还有质的明显提高，基本上做到了应收尽收。三是国税系统在支持地方经济发展取得了显著成绩。国税工作的站位是比较高的。对于经济与税收的关系，大家不仅理解得深刻，并且很好地贯彻到实际工作中。坚持树立科学发展观，主动将国税工作放到全旗工作的大局中去考虑和研究；以服从服务于经济建设和发展大局为己任，发挥税收的调控作用，努力实现税收与经济的良性互动。国税部门顾全大局，工作落实得十分到位，并且千方百计寻找新税源，强化征管，堵漏增收，实现了收入的稳定增长；在整顿和规范市场经济秩序过程中，大力清理了税收环境，为创造公平竞争的市场环境出了贡献。四是国税系统的领导班子和干部队伍建设出现了新气象。通过引入竞争机制，在全系统推行能级管理，提高了干部职工的素质和工作水平。国税局的领导班子在年龄结构、知识结构、专业结构上进一步得以优化，超前的发展意识、旺盛的精神状态、务求实效的工作作风，都反映出我旗国税领导班子是一支团结的班子、务实的班子、善于打硬仗的班子，体现出开拓进取、与时俱进的风格。五是国税系统的党风廉政建设得到进一步加强。在20XX年的“树、创”行风评议中连续三年取得了第一名的好成绩，同样值得祝贺。
　　20XX年，全旗国税系统在旗国税局领导班子的带领下，与时俱进，开拓进取，各项工作都上了一个新台阶，国税事业又取得了新进步。旗委、旗政府对国税事业是充分肯定的，是十分满意的，在全体国税工作人员的努力工作下，我想我旗的国税事业一定会不断开创出新的工作局面。
二、关于全旗经济发展形势
　　十六届四中全会的召开，为各地经济发展带来了前所未有的机遇，新一轮经济发展热潮正在兴起，各地干劲倍增，纷纷提出了新的发展目标，形势逼人，不进则退。旗委旗政府根据我旗现在具备的发展条件，20XX年全旗经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长25％以上；财政收入同比增长20％以上；城镇居民人均可支配收入增长300元以上;农牧民人均纯收入增加300元以上。今年旗政府下达给国税局“增、消”两税的奋斗指标是5000万元，较去年实际完成数增加1400万元，增幅达38.89％。相对而言，今年预期的经济增长速度是比较高的，国税系统面临的任务光荣而艰巨。
　　全面分析20XX年我旗的国税收入形势,我们要看到有利因素，增强完成任务的决心，有利因素主要体现在四个基础上：一是我国的宏观经济形势持续走强，将会成为促进税收收入增长的良机，为我们完成全年收入任务奠定经济基础。二是20XX年我旗将继续加大矿产业、花炮业、农畜产品加工业、饮品建材业发展力度，加快发展生态、水利、交通、城建等基础设施建设，这些项目都将增加固定资产投资，拉动税收增长。三是今年即将推行的税制改革、征管改革和内部管理改革，为我们进一步深化征管改革、完善管理机制、收缩管理机构、提高征管效能提供了一个良好的社会基础。四是我旗在税源管理探索积累了一定的经验，为完成全年收入任务奠定了征管基础。
三、对国税工作的几点要求
　　完成好20XX年的税收任务，一是需要快速的经济发展做后盾。二是需要国税系统广大干部职工的积极工作。能否完成预期目标，一个很重要的问题，就是需要国税系统广大干部职工在工作中要再接再厉、振奋精神、真抓实干、创新进取。
（一）树立科学发展观，增强税收工作的责任感。
　　以学习贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为契机，树立并落实科学发展观，保持一种奋发有为的精神状态。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，衡量税收工作好不好的根本标准就是税收是否促进了经济发展，推动了生产力发展。因此，国税机关和广大国税干部职工要切实把思想统一到科学发展观和“三个代表”重要思想上来，以“科学发展观”作为行动纲领，把科学发展观贯穿税收工作始终。在20XX年的工作中，要继续保持奋发向上精神状态，努力工作，创造出全新的业绩。
（二）强化征管，依法治税，确保完成全年税收任务。
　　20XX年，国税系统不但收入任务很繁重，其他各项工作任务也很繁重，据孙局长介绍，有十几个方面的重点工作，哪一项都不能忽视。20XX年全旗国税“增消”两税收入要达到5000万元，税收征管任务非常艰巨，旗委、旗政府对国税系统寄予了厚望。希望全旗广大国税干部继续发扬艰苦奋斗的工作作风，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，千方百计组织收入，确保完成旗里下达的征管任务。在20XX年的征管工作中，要着重把握好以下几点：一是要夯实任务，落实责任。今年任务很重，因此必须做到早安排、早部署，争取工作主动权。会后，国税局要迅速按照旗政府下达的目标任务，细化分解到每一个国税所，将责任落实到每一个人，同时要制定科学的目标管理责任制和严格的奖惩措施，按月考核兑现。二是加大税法宣传力度。要切实采取有效措施，结合法制宣传月活动，把税法知识宣传到家喻户晓，提高全社会的自觉纳税意识。三是依法加强税收征管。征收机关要按照“法治、公平、文明、效率”的税收征管原则，建立有效的监督约束机制，全面推行社会化评税制度，公平税负，增强税收征管过程中的透明度；要建立健全重点税源档案和纳税监控机制，对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监控、管理和服务，严厉打击偷逃和骗税行为，大力清缴欠税，做到应收尽收。四是创新税收征管机制。要建立科学可行的收入分析预测制度，按季度进行分析预测，做到心中有数，增强收入征管的预见性。要积极推进纳税信用等。
（三）加强干部队伍建设，提高广大税务干部的整体素质。
　　在这方面，国税系统有许多好的经验，工作也比较到位，我只是点个题，希望大家持之以恒，把提高自身素质作为一项重要任务来抓。切实加强对党的路线、方针、政策的学习，认真学习十六大及十六届三中全会精神，深入系统的钻研业务知识，不断提高依法治税的能力和水平。在新的一年里，做出更加优异的成绩，实现国税事业的跨越式发展。
　　20XX年，旗政府要对国税工作给予全面支持。旗政府深知，从事税收工作的同志战斗在生产第一线，处在矛盾的交结点，难处是很大的。因此，旗乡两级政府对税收工作都要给予强有力的支持，树立支持税收就是维护稳定，就是支持经济，就是发展自己的观点，当好国税的后勤官和服务员。
　　同志们，今年，全旗的税收任务已经明确，希望全体国税干部在旗委、旗政府的正确领导下，以这次国税工作会议为动力，再鼓干劲、扎实工作，为国家的税收事业和敖汉的经济发展做出更大的贡献！