申请环境保护监理资质证书申请事项[1]

第二章 环境监理单位

第六条 对从事建设项目环境监理的单位实施资质管理，经省级环境保护行政主管部门审核认定后，可以从事建设项目环境监理工作，资质有效期为三年。

第七条 申请建设项目环境监理资质的单位应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的企业或事业单位，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，其中企业法人工商注册资金不少于50万元；

（二）具备建设项目环境影响评价乙级以上资质证书；

（三）具有3名以上乙级资质工程监理人员及10名以上工程分析、环境工程、生态保护、土建等方面的专业技术人员；

（四）配备满足环境监理工作要求的专项仪器设备；

（五）建立完善的环境监理工作规程、内部管理体系和档案管理系统。

第八条 申请环境监理资质的单位，应当向省级环境保护行政主管部门提交下列材料：

（一）书面申请报告；

（二）建设项目环境监理单位资质申请表；

（三）企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件；

（四）工作场所、场地证明；

（五）本单位具备的各类专业技术人员职业资格证书、上岗证、身份证件复印件及环境监理专业技术人员经环境保护业务培训的证明材料；

（六）环境监理相关工作业绩证明；

（七）质量管理体系认证证书复印件或环境监理工作质量保证体系的其他相关文件；

（八）其它需要提供的相关材料。

第九条 申请环境监理资质的单位应当将申请材料一式三份报送省级环境保护行政主管部门，省级环境保护行政主管部门在十日内出具受理回执，在六十日内完成环境监理资质单位的认定。

第二十条 环境监理机构应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少于30万元；

（二）具备10名以上专职技术人员，其中至少有2名环境影响评价工程师（或注册环保工程师）和1名注册监理工程师。专职技术人员均应当通过环境监理业务培训；

（三）具有适当数量的工程分析、环境工程、生态、土建等方面的专业技术人员和一定环境管理经验的人员；

（四）配备与环境监理工作范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络和档案管理系统。

第二十一条 申请开展环境监理的机构，应当提交下列材料：

（一）书面申请；

（二）建设项目环境影响评价资质申请表；

（三）企业法人营业执照正、副本复印件或事业机构法人证书正、副本复印件；

（四）工作场所、场地证明；

（五）本机构具备的各类专业技术人员职业资格证书、身份证件复印件及环境监理业务培训证明等；

（六）环境监理相关工作业绩证明；

（七）其他需要提供的有关材料。

第二十二条 环境监理机构经认定满4年的，应当重新申请认定。环境监理机构的经济类型、法定代表人、工作场所和环境监理技术人员等基本情况发生变化的，应当及时报辽宁省环境保护厅备案。

四、环境保护监理单位、个人资质的申领、注册确认和监督管理设想 （有关这一块背景资料详见《调研报告》）

（一）关于个人环境保护监理工程师资质

鉴于国家环保总局至今尚未出台环境保护监理工程师资格考试和注册管理办法，而根据建设部《监理工程师资格考试和注册试行办法》规定，我局无权制定环境保护监理工程师资格考试和注册管理办法；同时，鉴于我市大项目多，环境保护监理工作任务重而又急需实施的现状，因此，为推进全市建设项目环境保护监理工作，环境保护监理工程师资格的获取可参照浙江环科工程监理有限公司和化工部的做法执行，即具有环保专业知识高级职称者，参加省（市）建设厅（局）组织的工程监理师资格考试并获通过、取得建设行政主管部门和人事部门颁发的监理工程师资格证书，经环保监理工程师资格考试委员会（可由省局设立或我局自行设立）审查通过，也可获取由市建委（和我局联合）颁发的环保监理工程师资格证书，并可向市建委注册。

今后，如国家环保总局、省环保局颁发环境保护监理工程师资格考试和

注册管理办法，则遵照执行。

（二）、关于单位资质

建设项目环境保护监理属于工程监理的范畴，但又区别于房屋建筑、公路、火电工程等带有土建施工性质或特种工程的工程监理。目前，国家建设部已于2001年8月23日出台了《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号），该《规定》对不同等级监理资质的申领条件作了规定，同时明确各种行业工程监理单位资质的审批部门为国家建设行政主管部门，因此环境保护监理单位资质的申领和确认条件应遵守《工程监理企业资质管理规定》的有关要求，但对照后发现又不能完全套用该规定，既参照执行又有所区别。建议如下：

环境保护工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，资质申领等级标准条件分别为：

甲级

1. 企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事环保监理工作的经历,企业技术负责人应当取得环保专业监理工程师注册证书；

2. 取得环保专业监理工程师注册证书的人员不少于25人；

3. 注册资本不少于100万元；

4. 近三年内监理过五个以上大型（项目总投资5000万人民币以上）环保监理工程项目。

乙级

1. 企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事环保监理工作的经历，企业技术负责人应当取得环保专业监理工程师注册证书；

2. 取得环保专业监理工程师注册证书的人员不少于15人；

3. 注册资本不少于50万元；

4. 近三年内监理过三个以上大型环保监理工程项目。

丙级

1. 企业负责人和技术负责人应当具有5年以上从事环保监理工作的经历，企业技术负责人应当取得环保专业监理工程师注册证书；

2. 取得环保专业监理工程师注册证书的人员不少于5人；

3. 注册资本不少于10万元；

4. 承担过三个以上中型（项目总投资3000万人民币以上）环保监理工程项目。

新设立的环境保护工程监理企业，应当到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照并经当地环保主管部门预审同意后，方可向企业注册所在地的县（市）、区建设行政主管部门申请资质，办理资质申请手续，并向环保、建设行政主管部门提供下列资料：

1、环境保护工程监理企业资质申请表；

2、企业法人营业执照；

3、企业章程；

4、企业负责人和技术负责人的工作简历、环保专业监理工程师注册证书等有关证明材料；

5、工程监理人员的环保专业监理工程师注册证书；

6、需要出具的其他有关证件、资料。

甲级环境保护工程监理企业资质上报审批。乙、丙级环境保护工程监理

企业资质，由县（市）、区建设局审核后上报市建委，对达到市建委参照工程监理单位资质申领条件设立的环境保护监理单位资质条件的，市建委征得我局初审同意后，批准该单位获得环境保护监理资质。审批实行即时审批或者定期审批，根据市建委规定执行。市建委颁发相应资质等级的《工程监理企业资质证书》。新设立的环境保护工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定,并设一年的暂定期。

环境保护工程监理资质实行年检制度，乙、丙级由市建设、环保行政主管部门对监理企业资质实行联合年检。

环境保护工程监理甲级企业可以监理经建设部核定的工程类别中

一、二、三等工程项目；乙级监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程项目；丙级监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程项目。