在全市安全隐患整改工作会议上的讲话

同志们：
　　
　　刚才，洪轩局长通报了近期隐患整改情况；福成副局长通报了限期整改单位的名单。下面我就全市重大火险隐患整改工作讲几点意见。
　　
　　近年来，党中央国务院、省委省政府、市委市政府对安全工作十分重视，中央领导多次批示，江总书记强调指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。最近北航出事后朱总理召开国务院常务会议多方研究安全问题，说明全国安全形势异常严峻。特别是今年以来市委、市政府多次召开会议贯彻省政府安全工作会议精神，市主要领导多次带队深入基层开展安全大检查，可是就在这种情况下，今天把存在重大隐患单位的领导请来，就是请你们认真吸取教训，不要等到发生事故才想起来抓安全工作，不要把安全工作只说在嘴上，以文件落文件，以会议落会议，必须务求实效，深入基层调查研究，解决安全工作中存在的问题。要本着对党和国家对人民高度负责的精神，按照市委、市政府的要求，切实抓好安全工作，确保不发生问题。
　　
　　4月8日，省政府春季防火工作督查组来我市检查工作，对我市消防工作提出有针对性的问题，一是全市春季防火工作开展的不平衡，消防安全工作的基础不牢固，有的单位消防安全责任制还落实的不好，对火灾隐患治理不够彻底。对我市检查时，发现有些单位消防设施不齐全等问题。二是重大隐患整改工作迟缓，没有落实整改计划和整改资金。三是对实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》没有引起政府及有关部门和单位的高度重视，宣传的力度和声势还不够，一些单位没有制定贯彻《规定》的具体工作计划，难以保证规定在5月1日起正式实施。另外，“五一节”前，咱们各部门在检查过程中发现了很多问题。例如，灭火器不会用，着起火来。通过这些问题说明我市的安全监管部门的工作力度不够，一些单位的领导安全意识薄弱，安全第一的思想没有得到贯彻。针对我市当前存在的问题以及省督查组提出的意见，对上述这些问题，我们必须深刻反思，清醒认识，严肃对待。要痛下决心，决不能有半点手软，举一反三把安全工作真正落实到实处。
　　
　　今年1-4月份，全市火灾事故共发生322起，损失84.2万元，与去年同期相比分别下降41.1%，下降59.1%。通过以上事故情况看全市火灾事故指标都是下降趋势，但也不能盲目乐观，当前我市还存在大量不安全隐患，随时都可能发生各类恶性事故。因此，我们必须清醒地认清形势的严峻性，重大隐患整改的艰巨性，安全工作的紧迫性。特别是重大隐患单位的领导，要增强紧迫感和责任感，要采取强有力的措施，确保重大隐患按时完成整改任务。
　　
　　去年5月11日召开的188次市长办公会议，对全市的14项重大火灾隐患限定了整改时间，目前有大部分隐患得到了整改，效果非常好，使多年难以整改的隐患得到解决，但还有一些隐患没有按时完成整改任务，今天会上对全市当前危险性大而且迟迟不整改的各项重大隐患单位采取坚决措施预以关闭。对有些单位宣布停业整顿，必须认真整改到位，经消防验收合格后方可开业。决不能旧患未除，再添新患，否则谁批准追究谁的责任。对于未经消防验收营业的单位和经消防验收不合格营业的单位，要按照整改时限，认真整改，预期不改坚决预以关闭，决不姑息。安全生产监督局和消防支队等有关部门一定要认真负起责任。
　　
　　下面我对进一步抓好全市重大隐患整改工作提几点具体要求：
　　
　　一是要树立安全第一的观念，进一步加大对重大隐患整改工作的领导力度。各级政府、各部门、各单位要认真研究分析本地、本部门的重大隐患和安全工作中存在的问题，做到心中有数，主要领导要亲自抓，要制定详细的隐患整改计划，千方百计解决隐患整改资金，按时、按要求完成省政府确定的第二轮重大火灾隐患整治的工作任务。
　　
　　二是要立即对全市重点领域的隐患进行清理整顿。各安全主管部门要组成专门的重大隐患督查小组，对这次会议决定关闭单位要进行督查，督查是否彻底关闭，对限期整改的隐患单位要帮助制定整改计划研究整改方案，跟踪问效，必须使这些隐患按时限完成整改任务。我要明确强调的是，在检查整改过程中必须做到有章必循，违章必究，该关闭的坚决依法关闭，该停产整顿的坚决停产整顿，绝不能姑息迁就。
　　
　　三是要加强安全宣传工作。特别是对实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》工作，各级政府、各部门要高度重视《规定》的贯彻工作，把握宣传贯彻的重点，积极组织各有关单位，通过举办培训班，召开宣贯会等形式，利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，广泛开展宣传工作。使各单位牢固树立消防安全责任主体意识，明确岗位消防安全职责，确定主体意识，明确岗位消防安全职责，确定消防安全管理人，制定切合实际的消防安全管理制度和消防安全操作规程，制定和落实火灾隐患整改情况记录制度和灭火、应急疏散预案，不断完善单位内部的消防安全管理运行机制。严把“三同时”审批关，必须严格执行安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防止在建设项目上，资金紧张首先砍安全项目现象，同时按照“谁审批，谁负责”的原则，如果再发生新的欠帐新的隐患，追究承担涉及安全生产经营审批和许可事项的主管部门和有关责任人员的责任。
　　
　　四是严格执行责任追究制。在这次隐患整改工作中，对应关闭而没有彻底关闭的，对限期整改没有按时完成的单位领导，对有关监督部门工作人员失职而造成重大事故的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关领导的责任。对以任何理由工作不积极，以停代整的，要公开曝光，坚决把重大隐患整改工作进行到底。
　　
　　五是认真开展消防安全大检查，狠抓各项春防工作的落实。检查的重点是：商场、市场、宾馆、饭店、网吧、歌厅、洗浴中心等公众聚集场所；粮食、物资储存场所；学校、医院、幼儿园，以及易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、使用、运输等单位或场所。检查工作要全面、深入、细致，不留死角死面，发现问题要及时解决，不能留下后患。要坚持开展不间断的夜间防火检查，切实落实值班、值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理等夜间防火措施。要督促各单位认真开展自检、自查工作，消防安全重点单位，每天要开展巡查，确保不发生问题。
　　
　　同志们，安全工作责任大，各级领导一定要高度重视，进一步解放思想，转变作风，深入实际，求真务实，把工作精力放在重大隐患整改上。执法部门要大胆履行职责，按时、按期完成重大隐患整改工作，确保全市安全。