夯实基础放手使用切实加强党外干部工作(经验讲话)

夯实基础　放手使用切实加强党外干部工作

　　培养、选拔、任用党外干部，是贯彻中国共产党领导的多党合作制度的具体体现，是巩固党的执政基础，扩大工作覆盖面，推进社会主义民主政治建设的重要方面。几年来，**县委认真贯彻落实省、市委的有关规定，努力做好党外干部的培养、选拔和管理工作，建立了一支在数量上相对稳定、结构上比较合理的高素质的党外干部队伍。下面，我代表**县委汇报一下我们的具体做法，供大家参考。
　　一、明确目标，纳入规划，为加强党外干部工作指明方向
　　**县委高度重视党外干部工作，尤其在20XX年1月22日召开的全市党外干部工作会议结束后，我们专门召开了县委常委会议传达会议精神，并责成县委分管干部的领导认真抓好此项工作的落实。为了使党外干部的培养、选拔、管理更具前瞻性和可操作性，我们结合党的十六届四中全会提出的"选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务"的重要精神，把培养、选拔党外干部工作作为一项重要内容纳入全县干部培养的总体规划，并提出了具体工作目标，为该项工作的深入开展指明了正确的政治方向。目前，经过几届班子的不懈努力，我县处级党外干部比例占处级干部职数的**％，科级党外干部占**个行政序列局的**％，科级党外后备干部占全县后备干部总数的**％。
　　二、解放思想，更新观念，为加强党外干部工作奠定基础
为了使该项工作扎实开展，我们狠抓了两个层次的思想更新。一是县委班子成员的思想更新。我们坚决破除"表现好的大都入了党，不入党的就是落后"的偏见和"党外干部大都属于专业技术型人才，担任领导不能发挥其特长"的陈旧观念，全面、准确地理解干部队伍的"四化"方针，明确党外干部只要在重大原则问题上旗帜鲜明，能同党真诚合作，能为社会主义现代化建设做贡献，政治上就是合格的，就符合"革命化"的条件，就可以提拔使用。二是党外干部的思想更新。在县委组织的各类青年干部、党政干部培训班上，我们不失时机地向党内外干部、党内外后备干部宣传讲解市委《关于做好培养选拔和任用党外干部的意见》精神，有针对性地开展了《学习统战理论为构建社会主义和谐社会服务》和《党与非党干部如何合作共事》的专题讲座，使青年干部、后备干部进一步理解了县委"有为就有位"的用人理念，广大青年干部也真正了解到了中央关于选拔培养党外干部的方针政策，提高了党与非党干部合作共事的能力，促进了干部队伍整体合力的形成。
　　三、统筹兼顾，活化方式，为加强党外干部工作创造条件　　县委每次调整干部都坚持党内、党外统盘考虑,注重调动各方面的积极性。一是拓宽选人用人渠道。引导群众自觉行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持从群众中选人、让群众选人、选群众佩服的人，把那些政治立场坚定、业务能力超强、领导才能卓越的党外干部纳入视线，让他们在重要岗位上接受锻炼，增长才干。二是建立健全党外干部的竞争、激励机制，增强党外干部队伍的生机与活力。我们以公开选拔领导干部和竞争上岗为切入点，为党外干部脱颖而出创造条件。20XX年我县公开选拔科级干部时，在7个科级干部职位中，设置了3个党外干部职位，为党外干部施展抱负提供了广阔舞台。三是政治安排与实职安排相辅相成。我们把政治安排作为培养党外干部的重要途径，通过政治安排，使党外干部在政治活动中不断得到锻炼提高，尽快成熟，达到安排实职的要求，既强化了党外干部参政议政的意识，又培植了他们早日走上领导岗位的信心。目前，我县**名党外后备干部中，有**人是县政协委员,**人是人大代表。20XX年新提拔的两名党外副主任科员，均为党外知识分子代表。
　　四、建立机制，完善制度，为加强党外干部工作提供保障
　　决策必须有相应的机制和科学的制度作为保障。为此，我们建立健全了各项工作机制。一是联席会议制度。县委分管领导、县委组织部、县委统战部定期召开党外干部培养选拔工作联席会议，及时解决党外干部培养、选拔过程中存在的问题，为党外干部提供宽松的发展环境。二是建立规范有序的党外干部队伍管理机制。进一步完善了党外干部年度考核、谈话、跟踪考察、跟踪服务、统计年报和档案管理等制度，形成了县管党外干部以县委组织部为主，县委统战部协助；其他党外干部尤其是单位中层干部，以所在单位党组织为主，县委统战部负责指导和协调的管理机制。三是落实领导责任制。县委把培养选拔党外干部工作纳入年度目标管理，作为考核领导班子建设的重要内容，要求各级党组织落实领导责任制，制定具体的培养规划，确保党外干部培养、选拔工作落到实处。
　　五、重视人才，加强储备，为加强党外干部工作积蓄后劲
　　我们高度重视后续力量的培养，多措并举，建立了党外后备干部人才储备库。一是基层推荐。由党外干部所在单位推荐，县委组织部、统战部根据考察结果提出党外后备干部名单，提交"联席会"研究决定。二是组织推荐。定期在全县开展推荐党外人才活动，让更多有真才实学的党外干部进入组织视线。三是重点培养。发挥基层党委的作用，有意识地把一些年轻、有培养前途的好"苗子"留在党外，进入党外后备干部人才储备库，凡"入库"者如入党必须经过县委主管领导批准。对纳入人才库的党外后备干部，全部建立详实的干部档案并分层次地、有计划性地进行针对性培训，通过采取专题培训、集中培训、召开座谈会等有效形式，不断提高他们的综合素质，以满足新形势下的工作需要，为他们参政议政指明政治方向、提供智力支持。
　　做好党外干部工作任重道远。通过几年的不懈努力，我们培养了一支政治素养高、业务能力强的党外干部队伍，为党外干部参政议政、行使民主监督职能创造了良好的条件，纵向比，我们取得了可喜的成绩；横向比，我们与兄弟县（区）还存在着很大差距，很有很多问题亟待解决。在今后的工作中，我们将面对成绩不骄傲，正视差距找不足，不断探索新路子，研究新情况，解决新问题，努力开创党外干部工作新局面。