真抓实干开拓创新 为争创全国双拥模范区做贡献(双拥工作会议讲话)

同志们：
　　这次双拥工作会议的主要任务是贯彻落实北京市双拥工作会议精神，总结20XX年双拥工作，部署20XX年双拥工作任务，以构建和谐社会为出发点，以科学发展观指导工作，真抓实干，开拓创新，努力争创全国双拥模范区。下面我讲两个问题。
　　一、20XX年双拥工作的回顾
　　20XX年，在区委、区政府的正确领导下，在市双拥办的具体指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照年初“完成八项工作，办好六件实事，加大两个力度”的总体部署，扎扎实实打基础，反反复复抓落实，全区的双拥工作创出了新亮点，实现了新发展。
　　（一）贯彻双拥会议精神，促进双拥工作深入开展
　　一是抓好培训，提高人员素质。去年1月召开的全国双拥工作会议，是新时期具有里程碑意义的双拥盛会，为贯彻这次会议精神，全区利用3天时间，举办了60多人参加的双拥工作培训班，区委崔国民副书记及相关部门领导亲自授课，取得了很好的效果。市双拥办领导认为，这次培训班抓的准、抓的对、抓的好。二是落实制度，健全双拥机构。各乡镇、驻区部队及相关单位，建立双拥工作领导小组120个，各种服务组织300多个，形成了上下一条线，军地连成片的“网络化”双拥新格局。开展了“双拥模范乡镇”评选活动。评出了良乡、城关、周口店等13个双拥模范乡镇。从整体情况看，乡镇双拥工作初步形成了党委政府重视，社会大力支持，群众广泛参与的良好氛围，基层双拥工作有了长足的发展。
　　（二）提高落实政策水平，优抚保障能力不断提高
　　实施了新的《房山区优抚对象优待金管理暂行办法》，城镇义务兵每年优待10000元，农村籍义务兵每年优待标准最低4200元。优抚安置政策得到落实。278名城镇复退军人和140名军嫂基本得到妥善安置。完成了24户、93间优抚对象危房翻建任务。军休工作得到发展。在军休干部中广泛开展了“三想三树三做”主题教育活动，军休干部热情更加迸发，“两个待遇”得到有效落实。区民政局光荣院院长李焕琴“视老人为亲人”，被国家民政部、人事局等四单位授予了“爱国拥军模范”称号。
　　（三）深入开展国防教育，军民国防意识进一步增强
　　一是建设国防教育阵地。投资50多万元在韩村河镇建成了集国防教育街、国防教育图书室、兵器园等设施为一体的国防教育主题公园，开创了全市农村国防教育的先河。公园建成后，已接待各地游客10多万人次。二是开展“五进”活动。区别不同情况、不同对象，有针对性的开展了国防教育“五进”活动，使国防教育渗透到社会的方方面面。20XX年“八一”前夕，区委聂书记率区四大部门领导及部分机关干部80多人，深入到驻区部队，与官兵共度“军营一日”，受到了部队官兵的热烈欢迎。
　　（四）搞好军民共建，双拥工作发展势头良好
　　一是拥军活动成效显著。区政府投资500万元，兴建了拥军楼，建筑面积10896平方米，共计107套，20XX年“八一”正式入住。区民政局组织人员深入部队，宣讲新《婚姻法》，解答官兵的疑难问题；区卫生局义务为部队官兵体检1000多人次；区劳动局对140名军嫂进行了专业技能培训。举办了200多名青年参加的“军地未婚青年大型联谊会”。“八一”、元旦、春节期间，全区广泛开展慰问子弟兵活动，把慰问金、慰问品送进军营，帮助部队解决实际困难。二是驻区部队积极为军民共建作贡献。2117部队与蒲洼小学结成共建对子，探索了一条“捐资助学、科技兴教”为主线的共建路子。在人民群众突遭车祸，生命受到威胁时，61579部队官兵挺身而出，奋力抢救，使20多名群众转危为安。驻良乡地区的16支部队，克服困难，对营区锅炉全部进行了改造，为我区大气环境治理做出了贡献。95996部队、92117部队分别被授予了全国“拥政爱民模范单位”称号。
　　回顾取得成绩的同时，也应清醒的认识到，双拥工作中还存在一些薄弱环节：双拥工作发展还不平衡，个别乡镇、个别单位双拥工作主动性不强；军地之间、单位与单位之间信息沟通还不够；国防教育、军民共建、双拥宣传还需进一步加大力度。基层双拥工作的规范化管理还需要进一步加强。对于这些问题，我们要在今后的工作中认真加以克服和解决。
　　二、20XX年双拥工作的安排
　　20XX年，全区双拥工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实北京市双拥工作会议精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以增强军政军民团结为核心，以构建和谐社会为目标，深入广泛开展双拥活动，以保持共产党员先进性教育为着力点，切实加强双拥干部自身能力建设，为我区经济社会发展和驻区部队战备训练提供有力保障。
　今年双拥工作的主要目标是：继续按照“坚持办实事，重点抓基层，全程抓督导，全力抓落实，注重搞创新”的工作思路，在保持“北京市双拥模范区”三连冠的基础上，进一步创新工作思路，重点工作培育新亮点，难点工作推出新举措，热点工作创出新机制。力争使我区双拥工作达到全国双拥模范区（县）的标准。主要做好五项工作：
　　（一）加大宣传力度，创造双拥工作的良好氛围
　　今年是红军长征胜利70周年、抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年。要广泛开展“忆峥嵘岁月，铸钢铁长城”为主题的系列纪念活动，深入进行以爱国主义为核心的双拥宣传教育，引导广大军民牢固树立国家利益至上的观念，自觉把参与双拥、建设国防作为应尽的责任和义务，夯实军政军民团结的根基。一是宣传内容上要丰富多彩。结合保持共产党员先进性教育活动，大力宣传“三个代表”重要思想，用党的最新理论成果把广大军民武装起来，凝聚起来，用“三个代表”重要思想指导双拥实践。广泛宣传毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于加强军民团结的精彩论述，使“军民同心、力能断金”深入人心。积极宣传我区“爱国拥军模范”个人和“拥政爱民模范单位”的先进事迹，充分发挥典型的示范、激励和表率作用，运用典型鼓舞士气，推动工作，做到面上抓问题，点上去解决，点上出成果，面上来推广。二是宣传手段上要形式多样。充分利用电子媒体、平面媒体和固定媒体做好双拥宣传工作。各乡镇要在5月底前完成双拥宣传牌的制作和悬挂工作，山区乡镇要设立2-3处，平原乡镇要设立3-5处，同时，社区和村（居）委会也要设立双拥工作宣传橱窗，迎接全国和北京市双拥工作检查组的联合检查。开展好“八一”、元旦、春节期间双拥宣传月活动，充分利用联谊会、座谈会、知识竞赛和上街宣传等群众喜闻乐见的形式，宣传地方经济建设的伟大成就和部队战备训练的可喜成果，进一步激发广大军民的爱国热情。
　　（二）搞好国防教育，增强广大军民的国防意识
　　坚持以《中华人民共和国国防教育法》为依据，以爱国主义为核心，采取多种形式，宣传《中华人民共和国国防法》、《北京市国防教育条例》和双拥工作的政策法规，不断提高依法双拥的自觉性。在国防教育中要建立“五进、五纳入”工作机制。“五进”是：国防教育进机关，组织处以上领导干部开展“军事日”活动，观看军事表演，体验军人生活。组织机关干部开展国防教育宣传活动。国防教育进农村，充分发挥农村青年民兵之家的作用，组织青年民兵学习国防科技知识，提高农村青年的国防意识。国防教育进学校，中小学教育增加国防教育内容，通过组织军训，举办国防知识演讲等活动，增强广大师生的国防观念。国防教育进社区，利用宣传橱窗大力宣传国防知识。国防教育进家庭，通过参观学习，知识竞赛，使国防知识进入千家万户。“五纳入”是：把国防教育纳入公民教育体系，纳入学校教育规划，纳入各种培训计划，纳入社区教育内容，纳入部队支持地方的工作日程。努力在全区构建机关带基层、干部带群众、学生促家长、军民共参与的国防教育新格局。充分发挥我区是人口大区、革命老区的优势，发挥平西抗日烈士陵园、韩村河国防教育主题公园等一大批基地的作用，不断把国防教育推向深入。
　　（三）开展创新活动，不断拓宽军（警）民共建新领域
　　按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，开展贴近实际，贴近基层的创建活动，坚持把国防教育、未成年人思想道德建设和构建文明和谐社会放在突出的位置来抓，积极探索在非公经济领域开展军民共建的新路子。一是以军（警）民共建共益、互帮互助为重点，广泛深入地开展“文明礼仪教育实践”活动。二是坚持以人为本，把双拥共建实践活动和维护军民的根本利益结合起来，深入开展军民共建“学习型、科普型、环保型、健康型、和谐型、安全型”特色社区活动。军民共建对子签协议率要达到95%以上。三是以开展军民共建文明学校为依托，不断整合教育资源，逐步理顺关系，切实发挥房山少年军校总校的作用，推动全区少年军校整体建设，少年军校数量要不少于全区中小学数量的50%。四是切实加强对军民共建的组织领导，把握政策界限，创新活动方式，实施分类指导，强化四种观念，即：强化国防建设与经济建设协调发展的观念；强化以情双拥与依法双拥相结合的观念；强化政府主导、部门协作、社会参与的观念；强化讲求质量、注重效益的观念。确保共建活动取得实效。
　　（四）军地互办实事，进一步密切军民鱼水之情
　　促进地方经济社会发展，做好反台独军事斗争准备，完成祖国统一大业，是军地的共同职责和使命，也是双拥工作的历史性任务。
　　-大力推进“十进军营”系列活动。“十进军营”是：科技书籍、法律服务、健康咨询、社区服务、军嫂职介、企业慰问、文艺团体、青年联谊、书画创作、新闻媒体进军营。在“十进军营”系列活动中，各单位、各部门要充分发挥自身优势，结合本单位的实际情况，着重开展好一、两项符合本单位特点的进军营活动。通过开展系列活动，更好地为驻区部队服务。
　　-完善落实优待抚恤政策。以新的《军人抚恤优待条例》颁布为契机，研究制定房山区贯彻实施细则及配套政策；完成20户60间优抚对象危房翻建任务；建立优抚对象“四重”保障机制（优待抚恤、医疗保障、临时救助、城乡低保），组织机关干部、村两委班子成员开展“一帮一”活动，解决好优抚对象的生活、住房和医疗问题，提高优抚保障能力；转变军休服务管理职能，创新服务保障方式。发挥军休干部“红色宣讲团”的作用，为精神文明建设作贡献。
　　-继续做好安置工作。认真贯彻落实国家复转军人安置工作的政策法规，采取安置就业与自谋职业相结合的方法，积极推进安置改革，加大专业技能培训力度，逐步实现安置方式多元化、市场化，创造性地做好安置工作，确保军转干部、复退军人、随军家属安置和军人子女入托、入学等问题得到妥善解决。
　　-广泛开展走访慰问活动。各机关、团体和企事业单位，要在“八一”、元旦、春节期间，广泛开展走访慰问部队活动，研究制定切实可行的为部队办实事的工作方案，帮助部队解决实际问题。驻区部队要为“新定位、新房山”做出新贡献。要发挥部队优势，积极参加房山区绿化美化、环境整治、护林防火等公益劳动。积极开展公民基本道德规范和军人道德规范“双实践”活动。选拔优秀的教官完成少年军校的军训任务。以兴教助学为重点的希望工程，以文明服务、爱岗敬业为主要内容的文明工程，以对青少年进行传统教育为主要形式的德育工程，树立文明之师的良好形象。圆满完成急、难、险、重任务，以实际行动为第二故乡作贡献。
　　（五）、抓好基层建设，夯实双拥工作基础
　　双拥工作具有横向到边、纵向到底，工作千头万绪，情况千差万别的特点。这就要求我们必须以抓好基层建设入手，打牢双拥工作基础。一是努力加强双拥办自身建设。乡镇要按照“政治素质好，业务工作精，协调能力强，办事效率高”的标准，配齐配强双拥办人员，建设一支精干的双拥工作队伍，要做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，努力提高乡镇双拥办的四个能力，即：驾驭工作能力、参谋决策能力、组织协调能力、指导工作能力。在双拥的具体工作中做到四实，即：指导工作要务实、工作方法要求实、具体工作要扎实、各项工作要落实。二是认真落实双拥工作五项制度。即党委议军会议制度、军地联席会议制度、慰问走访制度、军事日制度、检查评比制度，通过制度落实，确保双拥工作真正落到实处。三是开展“房山区双拥模范乡镇”评选活动。在双拥模范乡镇评选中，要加大综合考评力度。注重发现和培育双拥工作的新亮点，认真总结经验，进一步开创我区双拥工作新局面。
　　同志们：让我们在区委、区政府的领导下，在市双拥办的指导下，进一步解放思想，与时俱进，振奋精神，真抓实干，把我区双拥工作提高到一个新水平，为实现全国双拥模范区的目标而奋斗。
　　谢谢大家！