工委履职工作会议讲话

同志们：
上半年市（县、区）工委书记联席会，在建瓯市委重视和建瓯工委的积极努力下如期召开。*市委周意副书记十分关心工委工作，专程出席会议并做了重要讲话。请大家回去向县（市、区）委汇报抓好落实。昨天下午，十个县（市、区）工委交流汇报了上半年工作情况和下半年工作安排。因县（市、区）委换届，我市先后有五个县（市、区）工委常务副书记作了调整，为便于新任的常务副书记更多地了解机关党建工作情况，在县（市、区）交流的基础上，我就近年来*机关工委工作简要作个体会发言，同时，就下半年工作谈几点意见。
在市委领导下，在省直工委指导下，近年来，我市各级机关工委紧紧围绕发展第一要务，牢牢把握先进性教育活动契机，坚持“两创”结合，在服务和推动发展中，不断提高机关党建工作水平，使机关工委更有作为，作用更加显现。
一、坚持围绕发展，更新机关党建工作理念。
1、把握一条主线-即坚持以“三个代表”重要思想为指导。我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领机关党的建设，贯穿于机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，力求在真学真懂真信真用上下功夫，在武装头脑、提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作上有新成效,切实为实现市委、市政府的中心任务提供强有力的组织和思想保证。
2、突出两个理念-即突出发展理念、为民理念。我们始终坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展,为发展造势升温，营造氛围，为发展为发展提供思想动力和组织保证。通过举办形势报告会、事迹报告会等，并以“*机关党建”网站为平台，开辟“创业竞赛论坛”栏目，今年上半年，工委牵头与市效能办、市创业办联合举办“创业竞赛暨效能建设先进事迹报告会”，与市委宣传部、市社科联联合举办“海峡西岸经济区建设与*发展”的专题报告，营造创业氛围，推动效能建设，增强建设海峡西岸经济区绿色腹地、振兴*经济的信心，进一步激发积极投身创业的热情。在机关营造人人参与创业竞赛、关心*经济和社会发展的氛围，增强机关干部的发展意识和责任意识，积极为*的发展作贡献。树立为民理念，积极为基层、为老百姓办实事好事，几年来，工委坚持开展好实事评选活动，去年评选20件挂村服务好实事，今年上半年已有47个51件实事的报市直工委参加评选；举办社会主义荣辱观演讲比赛，通过比赛，进一步推动社会主义荣辱观教育活动的深入开展，促进机关干部群众思想道德素质的提高，知荣辱、强宗旨，推进和谐机关建设。
3、用好两个载体-即创业竞赛、创建党建工作先进单位两个载体。我们坚持开展创业竞赛和创建党建工作先进单位两项活动，有效地推动机关党的各项工作的落实。机关各级党组织紧紧围绕海西区绿色腹地建设，不断深化以项目为核心创业竞赛，营造风正气顺、人和业兴的良好发展环境，推动闽北的持续发展。与时俱进，进一步深化创建机关党建工作先进单位活动，不断深化创建内容，认真吸收先进性教育优秀成果，在落实中求创新，在创新中抓落实，不断提高创建活动的质量和水平，为加快海峡西岸经济区绿色腹地建设提供强有力的思想、组织、作风和制度保证。
二、组织和动员机关广大共产党员在促发展中建功立业。
1、积极投身创业竞赛，为闽北发展贡献力量。20*年初，根据市委“突出工业、突破工业”的战略部署，市、县（市、区）工委曾联合向全市机关党员发出倡议，动员机关全体党员积极投身创业竞赛，争当创业竞赛标兵。几年来，市、县工委在制定机关党建工作意见时，把党建目标责任与创业竞赛，把“创建”活动与绩效考评紧密结合，以“创建”活动助推创业竞赛，以创业竞赛实际成果检验“创建”成效，形成良性互促互动局面，取得了机关党建和创业发展的“双赢”。今年上半年，市直52个部门共引办项目150个（其中新办企业110个、老企业技改40个），实际投资额7.32亿元，完成全年任务的196.2%;注册资金4.58亿元,完成全年任务的246.2%;合同利用外资9871.2万美元,完成全年任务的164%;实际利用外资5893.2万美元,完成全年任务的195.8万美元。
2、积极实践*机制，推进社会主义新农村建设。我市各级机关运用“机制”，落实“多予”，将机关的优势导入农村，130个市直单位与69个村结成对子，实行重心下移，互动联动，发挥职能部门的作用，为农村多办实事好事，积极为“三农”服务。市直工委认真做好机关下派村支书选派、组织、协调、服务、管理等工作。今年，按照市委要求，认真做好第三轮下派村支书选派工作，市直机关206名党员踊跃报名，接受组织挑选，按照选优选强的原则，30名素质较好的机关党员干部下派任村支书，投身到新农村建设实践。此外，工委通过举办社会主义新农村建设报告会、下派村支书建设社会主义新农村座谈会、下派村支书参观学习活动等，促进下派村各项工作的开展。县、市工委积极配合有关部门推动社会主义新农村建设，建瓯工委发动机关党组织挂村开展“四联五挂”活动，取得了较好成效，得到了建瓯市委的充分肯定。
3、积极抓好作风建设，推动机关职能转变。去年以来，结合保持共产党员先进性教育活动，针对机关存在的作风问题、党员宗旨淡化问题，认真开展牢记“两个务必”，切实改进干部作风教育，制定并下发《关于在先进性教育活动中切实加强机关作风建设的通知》，引导党员干部坚定理想信念，充分发挥积极性、主动性和创造性，落实市委市政府决策部署，确保政令畅通，得到了市委市政府的肯定。市直经济部门先行一步，创新审批管理办法，简化审批程序，降低行政门槛，为企业提供全程“保姆式”服务。机关单位以效能建设为抓手，促进机关职能转变，有效地改善了服务发展、服务百姓的环境。通过开展“两服务一提高”活动，进一步的激发了机关广大党员干部服务农村、服务企业、服务基层、服务群众的热情，在服务农村、服务企业的实践中，自身服务发展的能力也得到了提高。
4、积极争先创优，树立先进典型。我市机关各级党组织紧紧围绕建设开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地的战略目标，紧密结合单位实际，坚持与时俱进和改革创新的精神，积极开展争先创优活动，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，努力提升机关党建工作整体水平。涌现了一批先进典型。第三轮创先，由第二轮的18个，发展到30个，先进面不断扩大。今年七一期间市直单位党组织受中央表彰先进基层党组织1个；省委表彰先进基层党组织2个，优秀共产党员1名，优秀党务工作者1名；市委表彰先进基层党组织13个，优秀共产党员11名，优秀党务工作者5名；工委表彰先进基层党组织20个，优秀共产党员52名（含追授赵必铭），优秀党务工作者30名。
三、创新工作方式，提升党建工作水平。
1、实行“大党建”格局。机关党的工作是渗透式的，要围绕全局，注重合力。在实际工作中，我们要用心思考、用心谋划、用心落实、用心推动机关党的建设，无论是整个机关党的建设，还是一个部门党的工作，都要围绕大局，找准定位，抓住机关党建与机关业务工作的最佳结合点，持之以恒抓基层、抓支部、抓细胞、求合力；同时，进一步强化党建领导责任意识、部门配合意识、党员参与意识，努力形成人人重视、关心和支持机关党的工作的良好氛围。同时，积极与创业办、效能办、农办、文明办、行评办等职能部门沟通、联系，构建“大党建”格局，将机关创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等纳入党建责任目标考评范围，列入评先评优条件，以部门联动为合力，充分发挥职能部门作用，促进机关党建工作。
2、实行联系片制度。为解决机关党建工作面广、量大、类多、线长等问题，前几年，我们将机关党组织进行分片管理，建立机关党建工作联系片。经过几年的实践，联系片“组织、交流、协调、推动”作用得到较好发挥，联系片工作更加规范化、制度化，活动更加活跃，作用也更加显现。继而我们又将机关纪检组织进行划片管理，建立健全机关党建工作网络，使机关党建工作形成不同的责任层面，层层有人抓落实的局面。为保证联系片工作的正常运转，工委每年拨给一定经费；通过定期召开片长联席会、组织片长外出参观学习、组织片长听取学术报告、考察闽北经济产业集中区等形式，不断提升党建联系片工作水平，促进机关党建工作的扎实开展，使机关党的工作更好地为我市创业竞赛服务。
3、实行党建责任制。为使党建责任规范落实，我们分别下达机关（事业）、企业党建责任书。并在实践中不断调整、充实、完善，使责任目标项目化，内容更广，涵盖创业竞赛、效能建设、精神文明建设、群团工作等，任务更加明确，考评更加科学，点评更加到位，资料更加齐全，结果更加真实，针对性、可操作性更强，得到了基层组织的肯定。考评结果显示：机关思想建设、组织建设得到进一步强化，创业竞赛和效能建设取得新成效，党风廉政责任制更加落实，作风建设得到进一步加强，精神文明建设得到进一步深化，以党建带工建、团建，群团工作得到进一步加强，有力地推动了机关各项工作的全面落实。
4、建立党建互联网。为使机关党建网站有效运行，工委聘请专业技术人员对原网站进行更新，并做好经常性的维护。工委在人手紧任务重的情况下，将网站的管理分解到各部室，并指定办公室一名干部主要精力放在网站维护、更新、管理上，同时，加强机关党建信息员队伍建设，通过举办信息员培训班，疑难解答等，确保党建信息报送渠道畅通，网站运行逐步完善，作用充分显现，达到资源共享，推进机关党建工作的目的。上半年县、市工委网站报送并采用信息49条，其中：延平7条、建瓯25条、建阳2条、邵武5条，浦城3条、松溪4条、政和3条；《机关党建》报送并采用信息6条，其中：延平1条、建瓯3条、邵武2条；报送省直工委1条（建瓯）。
四、注重自身建设，树立工委良好形象。
1、学习和运用先进性教育活动成果，加强工委自身建设。作为党建工作部门，市、县工委参与第一批先进性教育活动督导工作、第二批先进性教育活动指导工作和第三批教育，在先进性教育活动中，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，牢牢把握“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的原则，本着“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，认真贯彻落实中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，切实加强领导，强化工作措施，积极开展“强服务意识、树党务干部良好形象”主题实践活动。经过五个多月的紧张学习，较好地完成了各阶段工作任务，得到了市委先进性教育活动领导小组和市委市直机关督导组的充分肯定。经群众满意度测评满意率达到100%。
2、主动融入和参与各类创先活动。市（县、区）两级工委积极参与创建先进党工委、当地创业竞赛、招商引资、效能建设、挂村服务等活动；市直工委创业竞赛连续四年得到表彰、表扬。今年上半年，工委已引资项目4个，总投资6860万元，实际投资910万元，完成今年全年任务的445%。工委效能建设也连续三年榜上有名。据了解，县（市、区）工委在招商引资工作上也取得了较好成绩。
3、加强效能建设，保持工委良好形象。通过先进性教育活动，进一步巩固学习型机关建设、委机关支部建设和党员长期受教育机制，按照省委卢展工书记对机关党务工作者提出的“很高的素质、很强的责任心、很大的投入”的要求，深化委机关效能建设，推动工委机关的作风建设，强化责任，提高效率，勤政廉政。牢固树立为大局服务、为基层服务、为党员群众服务的思想。建立健全各项规章制度，以制度管人理事，进一步强化措施，如加强工作报告（办公会），加强考勤工作和内务管理，加强党务政务公开，加强网站的维护，加强信息工作等。同时，开展文明部室评选，强化绩效考评，工委机关干部职工精神面貌更加振奋，服务意识更加明确，工作落实更加到位，较好地树立、维护、保持了工委的良好形象。
下半年机关党建工作在年初部署的基础上，重点抓好以下五个方面工作。
1、学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话，加强党的先进性建设。
加强党的先进性建设是一项系统工程，既要贯穿于新时期新阶段党的建设的各个方面，又要体现在全面推进海峡西岸经济区建设的各个领域。“七一”前夕，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的发表重要讲话，讲话高屋建瓴，内容丰富，思想深刻，论述精辟，是我们加强党的先进性建设的纲领性文献，也是指导我国改革开放和现代化建设的纲领性文献。省委卢展工书记在*省庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出：要在思想建设上、执政能力上、引领发展上、服务人民上、改进作风上体现先进性。省直工委马新岚书记在省直机关学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会上要求：学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神必须紧密联系实际，在思想政治上、组织基础上、作风形象上、领导体制和工作机制上以及促进科学发展、构建社会主义和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设上体现和发展党的先进性。学习贯彻《讲话》精神是当前和今后一个时期机关党的工作的重要政治任务和重要内容。市、县（市、区）机关各级党组织一定要高度重视，切实抓紧抓好。坚持不懈地加强党的先进性建设要紧密结合贯彻落实科学发展观和建设海西区绿色腹地的实践、结合执政为民构建社会主义和谐社会的实践、结合机关党的思想、组织、作风、制度建设的实践加强党的先进性建设。
2、坚持“四个围绕”，开展机关党建工作。
机关党的建设必须紧紧围绕市委、市政府的中心任务来开展，才能保证机关党的工作具有生命力、具有活力、具有凝聚力、具有创造力，背离中心将毫无意义。这些年来，机关各级党组织围绕中心、服务大局，突出工业，突破工业，以创业竞赛为抓手，结合本单位业务工作、挂村服务工作、机关效能建设、精神文明创建等工作来开展机关党建工作，坚持党要管党，从严治党，保持了党的纯洁，体现了党的先进性。今年年初，在全市机关党建工作会议上，按照省委卢展工书记的要求，对机关党的工作围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象来开展作出了安排部署，上半年，县（市、区）工委比较好地落实，希望进一步推进，特别是在创业竞赛、招商引资、深化*机制、服务新农村建设、机关作风建设等重点工作上力求有新作为。
3、坚持八荣八耻，树立工委良好形象。
今年初，胡锦涛总书记发表了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要讲话,在全社会引起强烈反响。随后在中央纪律检查委员会第六次全体会议上又提出，要求全党要“学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章”,在党内掀起学习党章的热潮。为贯彻落实胡锦涛总书记的要求，这次会上市、县（市、区）工委通过一个向全市机关广大共产党员提出“学党章、知荣辱、葆先进、促发展”倡议书，知荣辱方能创和谐，扬正气才能立千秋。倡议机关党员做到的，工委机关党员首先要做到。因此，要求市、县（市、区）机关工委的每一位党员同志，一定要带头深入学习，牢固树立社会主义荣辱观；带头严格对照检查，深入整改在党性党风、思想道德等方面存在的突出问题；带头加强党性、道德修养，保持共产党人政治本色。工委要积极推进制度创新，推动机关广大党员和干部群众形成学党章、知荣辱、树新风、促发展的文明风尚。20*年省、市工委分别表彰了一批先进机关党工委和先进工作者，我市建瓯、邵武、建阳工委获得表彰。市直工委拟开展第二届全市“先进机关党工委”评选活动，会上对《评选办法》组织讨论，会后将根据大家提出的意见、建议，对考评内容进行修改、充实、完善后下发执行。
4、坚持制度、机制建设，力求发挥长效作用。
保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。最近，中央制定并下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》四个长效机制。市直工委最近就机关党建工作责任制结合这几年实践和先进性建设要求将进一步修改完善,请市委批转执行。县（市、区）直工委要结合机关实际充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果、理论成果，抓好成果的巩固、扩大和转化工作，积极探索和把握机关党建工作规律，加强制度、机制建设，力求发挥长效作用。
5、积极参与“三级联创”活动，提升党建工作水平。
自1998年在机关开展创建党建工作先进单位活动以来，市、县（市、区）已经开展了三轮创建活动，培育了一批创建工作的示范单位，积累了一些好的做法和经验。市、县（市、区）委对创建工作十分重视，坚持每年听取创建工作情况汇报，提出明确要求和指导性意见，使创建工作不断升温，市、县（市、区）委分别对前三轮创建党建工作先进单位进行了表彰，而且每一轮表彰面不断扩大，极大地调动了创建的热情。目前市、县（市、区）机关基本处于第四轮创建活动中，据了解第四轮创建积极性进一步提高、责任意识进一步增强、目标更加明确、形式更加活跃。最近,省委办公厅转发了省委组织部、省直机关工委《关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见》，我们感到很受鼓舞。《意见》下发后，我们及时召开了块管单位党组织专职书记、党建联系片片长以及条管单位党组织书记两场座谈会，及时了解基层对《意见》出台的反映，听取对市级机关如何贯彻落实《意见》精神，推进“三级联创”活动开展的意见、建议，在此基层上拟定具体的实施意见（讨论稿）。提交会上讨论，大家结合各自开展创建活动的实践，提出许多好的意见、建议，如建瓯市直工委提出坚持“四个主动”和确保“四个到位”-即主动对接联系、主动汇报工作、主动通报信息、主动沟通情况和组织领导到位、工作措施到位、考核评比到位、督促落实到位等意见很好，市、县（市、区）机关工委在“三级联创”中起着重要作用，一定要主动对接，注重系统带创，抓典型，以点促面，促进创建活动不断深入开展。会后我们将及时根据大家的意见、建议，对实施意见进行修改充实，并报市委转发。真正使创建活动成为机关党建工作的“品牌”，成为服务海峡西岸经济区绿色腹地建设的重要措施。
同志们，当前我们要认真组织机关广大党员干部学习贯彻胡总书记《讲话》精神，立足职能，更加突出地抓好机关党的先进性建设，通过我们的有效履职，在构建社会主义和谐社会和加快海峡西岸经济区绿色腹地建设中体现先进性、永葆先进性。