区委书记在"三级联创"总结表彰大会上的讲话
同志们：
在中国共产党诞生八十三周年之际，区委隆重举行纪念“七一”暨基层组织建设“三级联创”活动总结表彰大会，这对于认真落实“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大精神，牢固树立和落实科学的发展观，深入开展“三级联创”活动，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设，提高党的领导水平和执政能力，实现＊＊经济社会全面发展具有十分重要的意义。在此，我代表＊＊区委，向受表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意！向辛勤工作在全区各行各业、各条战线的各级党组织和广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！
我们党已经走过了八十三年的战斗历程。八十三年来，我们党领导全国各族人民进行了长期的英勇奋斗，取得了一个又一个伟大胜利，谱写了中华民族历史的辉煌篇章!历史表明，中国共产党成立以来的八十三年，是把马克思主义与中国实际相结合、探求救国图强真理、开辟民族振兴道路的八十三年；是不屈不挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的八十三年；是历经千锤百炼、不断发展壮大、深受人民拥护和信赖的八十三年。八十三年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立社会主义新中国，结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人宰割的悲惨状况，从根本上改变了中华民族的命运；是中国共产党以自己成千上万优秀儿女的鲜血和生命，书写了20世纪惊天地、泣鬼神的壮丽史诗；是中国共产党，在每一个关键时刻，每一次重大关头，把握历史大势，顺应时代潮流，不断开创革命和建设事业的新局面，建立了彪炳千秋的历史功绩；是中国共产党带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，改变了中国一穷二白的落后面貌，走上了全面建设小康社会、实现社会主义现代化的康庄大道；是中国共产党在世界社会主义运动处于低潮之时，顶住压力，打开局面，使社会主义中国巍然屹立在世界东方。
八十三年的风雨历程反复证明：中国共产党是用先进的科学理论武装起来的，富有革命创新精神的党；是密切联系群众、具有严格纪律和优良作风，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗并作出最大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验，不为任何敌人、任何灾难、任何困难所压倒的党；是与时俱进，开拓创新，始终走在时代前列，肩负着人民希望的党。历史和现实一再告诉我们：没有共产党就没有新中国，没有中国共产党就没有社会主义中国的现代化。
在这八十三年里，我区党组织和广大共产党员在党的领导下，始终站在革命斗争的前列，走在改革建设的前头，为国家的革命和建设做出了积极的贡献。尤其是建区以来，各级党组织团结带领全区人民，艰苦奋斗、顽强拼搏、自我加压，负重奋进，一张白纸绘蓝图，实现了全区经济建设和社会各项事业快速发展。特别是去年以来，区委顺应新形势、立足新起点、迎接新挑战、谋求新突破，进一步提出了实现跨越式发展、建设富裕文明新＊＊的宏伟目标。全区上下形成了抢前争先，奋力赶超的局面，国民经济呈现快速、健康的发展态势，城市面貌有了明显改善，人民生活质量进一步提高，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的成就。这些成绩的取得，是党中央和省、市委正确领导的结果，是全区广大党员干部群众艰苦奋斗的结果，也是各级党组织坚持不懈地加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平的结果。近几年来，各级党组织紧紧围绕党的基本路线，坚持党要管党，从严治党的方针，进一步加强党的思想、组织、作风建设，深入开展“三级联创”活动，取得了显著成效。学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，党员干部思想政治水平进一步提高；各级领导班子不断加强，干部队伍的整体素质不断提高；“三级联创”工作扎实推进，创建“五个好”党委、“五个好”党支部、群众满意的部门站所活动取得了明显成效，农村基层组织建设的整体水平有了新的提高；党风廉政建设不断加强，干部的思想作风和工作作风进一步转变；各级党组织进一步增强管党意识，切实加强对党建工作的领导，不断创新工作机制和领导机制，形成了抓党建促发展的强大合力。所有这些，都为我区改革发展稳定提供了有力地组织领导保障。
当前＊＊区正处于加快发展的关键时期。实现建设文明开放、美丽富强新＊＊的奋斗目标，关键在于加强和改进党的建设，把各级党组织建设成为团结带领全区人民加快推进小康社会的坚强领导核心和战斗堡垒。当前和今后一个时期，要着重做好以下几项工作。
一、深入学习“三个代表”重要思想，进一步加强党的思想建设。加强党的建设，必须牢牢抓住思想建设这个根本。去年以来，按照中央和省、市委的安排部署，我区迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，虽然取得了明显成效，但还应当看到，深入学习“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部头脑，仍然是当前和今后一个时期的首要政治任务。抓好这项工作，对于加强党的思想建设，确保党的事业继往开来、与时俱进，对于牢固树立和落实科学的发展观、加快我区跨越发展步伐、推进全面建设小康社会进程具有重要意义。当前，深入学习“三个代表”重要思想不能停留在一般化上，要着眼统一思想，在进一步深化认识上达到一个新高度；抓住核心，在保持党的先进性上达到新水平；抓住第一要务，在跨越发展中开创新局面；立足本质，在执政为民中树立新形象；抓住根本，在组织学习“三个代表”重要思想上有新部署。各级领导干部要做持久学、深入学的表率，做学以致用、学有所成的模范，要不断提高运用“三个代表”重要思想指导工作的层次和效能，努力做到思考问题以“三个代表”重要思想为指导，谋划工作以“三个代表”重要思想为统揽，决策把关以“三个代表”重要思想为依据，考察实绩以“三个代表”重要思想为尺度，真正使“三个代表”重要思想贯彻于工作中的各个领域，贯穿于党的建设的各个环节。各级党组织要对深入学习“三个代表”重要思想负总责，组织、宣传等部门以及工、青、妇等组织要各司其职、密切配合，做好各项工作。各级党组织要把学习贯彻“三个代表”重要思想同加强自身建设紧密结合起来，同开展保持共产党员先进性教育结合起来，真正使干部受到教育、群众得到实惠。要通过深入学习，把全区广大党员、干部和群众的思想行动，进一步统一到党的十六大精神和“三个代表”重要思想上来，落实到区委确定的全面建设小康社会的跨越发展战略上来。
二、扎扎实实开展“三级联创”活动，提高基层组织建设水平。我们当前开展的基层组织建设“三级联创”活动，是加强和改进党的基层组织建设的有效载体和形式，也是当前和今后一个时期基层组织建设的“总抓手”。结合我区实际，开展好“三级联创”活动，要坚持在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，重点实施“六大工程”。一是实施“龙头工程”，加强镇街道党委班子建设。要优化结构，配顺配强班子，真正使政治素质较高，能干事、干成事的人得到提拔重用，增强领导班子的活力。要明确职责，严格考核管理，切实强化镇街道党委书记履行农村基层组织建设直接责任人的意识。要建立健全各项制度，加强领导班子的思想作风建设，增强加快发展、干事创业、全面建设小康社会的事业心和责任感。二是实施“堡垒工程”，加强农村党支部班子建设。把村级班子建设作为基层组织建设的首要任务，坚持用人标准，采取“两推一选”、选派机关干部任职，或者从企业、外地选聘能人等办法选拔任用村干部，狠抓后进班子的整顿转化，切实加强农村后备干部队伍建设，努力把村级班子建成“五好”班子。三是实施“素质工程”，加强党员干部的教育管理。以区、镇两级党校为主阵地，继续组织开展大规模教育培训党员干部活动。创新发挥党员作用的有效载体和形式，为党员发挥作用提供舞台。认真做好发展党员工作，提高发展党员的质量，从根本上解决农村党员队伍后继乏人的问题。规范不合格党员的认定标准和处置程序，对不合格党员进行严肃处置，纯洁党的组织，净化党员队伍。四是实施“规范化工程”，狠抓各项制度的落实。在建立健全各项民主管理制度的基础上，狠抓这些制度的落实，规范农村干部的工作和行为。五是实施“造血工程”，大力发展村级集体经济。进一步落实发展壮大集体经济的目标责任制，把新经济增长点的培植、集体资产的保值增值等任务纳入镇街道领导班子及成员的任期目标，严格考核奖惩。积极探索推广新形势下发展村级集体经济的新路子，比如调整结构、一举双增的路子，发挥优势、富民兴村的路子，预取先予、服务创收的路子，转换机制、盘活资产的路子，发展股份制企业、增加集体收入的路子，等等，努力壮大集体经济实力。六是实施“满意工程”，创建“五个好”涉农部门和镇街道站所。大力开展机关作风整顿活动，切实解决部分区直部门和镇街道站所机关干部服务意识差、办事效率低、执法不公、自身不廉等问题。广泛开展争创“五型机关”活动，重点解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，提高机关工作效率和服务水平。大力加强经济发展软环境建设，严格压减审批事项，坚决查处破坏软环境的人和事，为经济发展创造宽松的环境。
三、以求真务实的作风，深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设和反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。在中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从全面实现小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志紧密联系实际，大兴求真务实之风。这对于我们在新形势下加强和改进党的作风建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前，大兴求真务实之风、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，关键是抓住四个环节。一是加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要突出坚定正确的理想信念这个核心，把住正确看待和使用手中的权力这个关口，强化一切为了群众、真心服务群众这个观念，通过对广大党员干部进行正面教育和警示教育，引导广大党员干部自觉加强党性锻炼、改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，艰苦奋斗、廉洁奉公，立党为公、执政为民。二是加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉的制度体系。重点围绕行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度四项改革建章立制。做到把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。三是加强监督制约，形成权力正确运行的有效机制。适应新形势、新任务的要求，进一步深化体制改革，规范权力运作，坚持用市场手段抓经济。以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用多种监督形式，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。四是严厉查处违纪违法案件，认真纠正各种不正之风。要把办案的立足点放到维护和促进全区改革发展稳定上，坚决查处违反政治纪律，贪污、受贿、挪用公款、侵害群众利益的案件。严肃追究不正派、不干事、不作为，阻碍和破坏经济发展，影响＊＊区形象的责任，认真纠正行业不正之风，进一步优化经济发展环境。
四、增强管党意识，切实加强对党建工作的领导。党的建设的各项任务和措施最终要靠各级党组织去落实，各级党组织主要负责同志能否把担负的责任落到实处，直接关系到党建工作的成效。实践证明，哪里的党组织领导有力，哪里的党建工作就抓得牢、抓得实，哪里的乱子就少、工作就顺、发展就快。因此，各级党组织主要负责同志，特别是镇街道党委书记，要充分认识自己肩负的重大责任，切实增强抓党建工作的使命感和责任感，努力增强“三个意识”：一要增强“第一意识”。党委书记作为镇街道领导班子的“一把手”，责任有多项，但抓党的建设是首要的、根本的职责，是“第一职责”。二要增强“直接意识”。镇街道党委书记对党建工作“守土有责”，负直接责任，这个职责既不能上推，也不能下卸，抓好党建是天职，不抓是失职，抓不好、出了问题是不称职。三要增强“中心意识”。就是要正确处理党建工作与经济工作的关系，把为经济建设服务作为党建工作的根本出发点和落脚点，以经济建设的成果作为检验党建工作成效的根本标准，牢牢树立抓党建就是抓经济、抓党建就是抓稳定、抓党建才是抓根本的意识，把党建这一“软指标”变成“硬任务”，以高度负责的精神自觉抓好。加强对党建工作的领导是实的，不是虚的。在具体工作中，一是要健全组织领导体系，摆上重要议事日程。各级要把党的建设作为推动各项工作的“总抓手”，摆到重中之重的位置来抓。要成立领导小组和专门班子，明确人员，坚持不懈地长年抓落实。定期召开专题会议研究措施、部署任务，切实解决工作中的实际问题。采取多种形式，总结经验、广泛宣传，营造浓厚氛围。二是要认真落实责任，齐抓共管，形成合力。各级党组织按照党要管党、从严治党的方针，层层建立目标责任制，把党建工作责任层层落实到单位和个人。区党建工作领导小组和各成员单位要充分发挥作用，努力形成切实有效的联动机制。各级党组织要强化全局意识，充分发挥职能优势，形成抓党建工作的强大合力。三是要严格考核，强化激励措施，提供有力保障。严格按照区委关于党的建设的各项考核办法和规章制度，分级进行，分类考核，严格奖惩，并将考核结果与领导班子和领导干部年度考核挂钩，作为评先树优和干部提拔使用的重要依据。同时，把党建工作纳入党在农村的中心任务，同部署、同检查、同考核，以党建工作的深入开展促进农村经济发展和社会各项事业进步，用促进农村经济社会发展的实际效果检验党建工作的成效，确保党建工作扎实有效。
同志们，我们所从事的事业是宏伟而壮丽的，我们所承担的任务是光荣而艰巨的，我们所肩负的责任是神圣而重大的。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全区广大共产党员和人民群众，为全面建设小康社会，实现我区跨越式发展、建设文明开放、美丽富强新＊＊的宏伟目标而努力奋斗