慈善学人 | 探究中国公益慈善教育的本土化

作者向勋宇，香港大学社会工作与社会行政学系

引言

伴随着我国社会转型的不断推进，我国的公益慈善事业也进入了发展的‘黄金期’。近期，随着慈善法的公布，我国公益慈善事业逐步进入了规范化的发展阶段。但是，在长期的发展过程中，公益人才的培育一直是整个行业的发展‘短板’。公益行业人才的培育无法满足整个公益行业的需求，导致了‘人才真空’现象的发生。依据零点公益发布的《2014年中国公益行业人才发展现状调研报告》数据显示，未来一年内大约71.7%的公益组织有人才引进计划，而且平均每家的引进计划是8.5人。如此巨大的需求量，对于一个完善的公益慈善教育体系的建立是很有必要的。我们需要培养一批既有扎实理论储备，又熟知实务操作的专业人才，不断推进我国公益慈善事业的专业化发展。

公益慈善教育起始于西方，很多现有的课程设置和安排都是依据西方的经验来计划的。但事实上，中国公益慈善的发展路径与西方的路径存在一定的差异，因此对于公益慈善教育的发展也应该是一个本土化的过程：结合中国模式的实际情况，归纳总结出一套有理论有实践的教育模式。

一教育内容的本土化公益慈善教育是一个跨学科的专业，内容涉及社会学，政治学，公共管理学等多个学科的内容。这些学科在西方背景下，通过多年的探索和实践下，已经形成了一套完整的从理论到实务的体系。以美国为例，两百多个学校提供相关的公益慈善教育，有多达四百多个的项目。每个项目都有自己的侧重点，依据美国非营利部门的发展情况，提供相关的基础教育。我国现阶段的教育模式基本上都是套用西方模式，由于相关的教材相对缺乏，所以深受西方思想和经验的影响。

对于西方理论和经验的借鉴和运用是很有必要的，但是对于我国的公益慈善教育来说，我们需要的问题是如何将这些西方理论和经验在中国模式上发挥作用。做到‘取其精华’，扩大影响。我国的非营利部门发展整体比较参差不齐，不同组织之间存在着很大的差异。因此在教育内容方面，我们需要对组织发展的整个脉络有较为详细和细致的讲解，让学生能够在学习和实践中提高对于组织发展问题的敏感性，能够对所存在的问题做出快速的反应，提出相应的应对措施。通过提高行业人员的整体素质，进而缩短组织之间的差距，从而推进整个行业水平的提高。

此外，我国非营利部门发展中存在几类急于解决的问题，在公益慈善教育中，我们能否在课程内容中适当加入相关的内容，提高学生对于此类问题的认知。在宏观方面，如何强调组织在公共政策方面的参与和决策能力，如何协调与政府，商业部门，以及其他利益相关者的关系。在微观方面，除了基本的组织自身内部的财务，人力和项目管理的知识的讲解，我们应该增加一些譬如组织合作，数据分析等课程。旨在倡导和创造一些关于组织之间合作和交流的氛围，以及提供一种科学分析组织发展状况的能力。

除此之外，在内容中加入案例的分析，对于没有工作经验，亦或是有工作经验的学生来说都是一个很好的方式。我国学者和实践者已经总结出版了很多的案例集，内容涉及战略管理，内部治理，营销策略和组织创新等。这些案例都是本土化的案例，配合西方理论的阐释，更容易让学生了解公益慈善行业的运营和发展技术。

二教育模式的本土化我国的公益慈善教育模式基本上分来两大类，一类是以高校为依托而运作的公益慈善教育，另一类则是由非营利组织，基金会等机构为依托形成的公益慈善培训教育。

对于以高校为依托的教育，基本上已经形成了多层次多专业模式的规划。本科教育中，基本上以‘2 2的跨专业培养模式’，‘四年制专业方向培育模式’及‘双学位双专业模式’为主，研究生及其以上的教育则是设置专业研究方向的培育和在其他相关项目中插入相关课程为主，此外，高校也推出了高职和在职教育。对于以高校为依托的项目，我们应该着重去培育学生对于公益慈善的兴趣和行业归属感的培养。基础教育的目的，是为整个行业提供源源不断的人才，如果所提供的人才最终不能服务于该行业，那么这样的教育培育模式是还有待于提高的。众所周知，我国公益行业人才的流失率是极高的，每年组织的员工都要进行‘大换血’。因此，基础教育有责任加强对于公益慈善的宣传和讲解，提高学生对于行业发展的信心，巩固一批具有高教育背景的人才为之服务。

对于以机构为依托而进行的公益慈善培训教育，我们应该强调的是对当地发展情况的了解程度，以及组织平台的搭建。不同的地域，当地政府存在着不同的管理模式，对于政府管理模式的了解是极为重要的，因此，培训中我们应该组织学员一起学习地方政府的相关制度和规则，只有在制度上有所了解，才能够在组织事业上所有突破。除此之外，对于此类培训来说，还有一个重要的作用就是如何创造机会增加组织与组织之间的交流和沟通。组织的学习过程，除了传统的教育模式，更需要的是组织与组织之间的知识交流与分享。这也是组织学习的一个重要环节。同类组织之间，或是同地区的组织之间，在处理各种内部治理或是外部发展上，存在一定的共性问题，这类共性问题的解决，组织之间的分享相对于传统的课堂模式会更有效率和意义。另外，组织之间交流和沟通平台的搭建，也有利于组织之间形成一种‘陪伴式’的学习模式。这是一个长效性的机制，通过组织之间的互助，增加组织的知识体统，进而提高组织的能力水平。以机构为依托的培训教育，需要拥有一种‘授人以鱼不如授人以渔’的理念。将经验化的知识传递给组织，并通过组织之间的分享和交流，形成每个组织独特的知识体系。

三建议与总结我国公益慈善教育的本土化探索在短期内将会是一个较为重要的话题。无论是学界还是实务界都需要不断努力和推进我国公益慈善教育的发展，这是一个联动的过程，需要社会各个部门的支持和协助。

（1）政府通过立法推广教育。政府应该通过相关法规条例的设立，大力宣传和推广公益慈善教育。为我国公益慈善事业的发展提高高精尖的人才，以及本土化的理论研究和运行技能。此外，在进行推广的同时还需要设立相关的评估机制，在保证教育快速发展的同时，保证教育项目运作的高质量化。

（2）非营利部门提供实践机会。实践对于学习来说是很重要的一个环节，通过不断的实践，学生对于公益慈善事业的了解会得到一定的提高，提高行业归属感，建立行业信心。另外，通过实践机会的提供，加强学生的操作实践能力，通过实践加深对理论的认识和运用。

（3）学术界不断探索教育内容和模式。学术界要强调教育模式本土化的探索，形成一套独特的有共识的知识体系。整合公益慈善教育中的多元价值，提高师资队伍的整体素质，与非盈利部门合作，充实教育经验。

公益慈善教育的发展是一个循序渐进的过程，我们应该从‘经验模仿’的路线慢慢转变到‘自我经验学习’的路线上来。通过开发和研究有效的专业教育模式，从而协调与非营利部门发展的步调。非盈利部门的发展离不开公益慈善教育的发展和推进。因此，大力加强我国公益慈善教育的发展是顺利部门发展趋势的重要一步。

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编 辑 | 宁 宁

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