浅谈如何抓好办公室工作

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周利党　祁　政

内容提要：办公室是一个单位、一个系统的核心部门。如何抓好办公室工作？笔者认为，要坚持以文立室，要实现以文辅政，要做到以文育人。

关 键 词：以文立室 以文辅政 以文育人

一、要坚持以文立室

办公室文字工作十分重要。古人云：文章乃千古之盛事，不朽之伟业。要抓好办公室工作，必须坚持以文立室，在应对挑战中着力改进传统的文字服务方式，在改革创新中着力提高文字服务水平，办公室工作才立于不败之地。

文字工作是办公室的“首任”。可以说办公室是一个单位、一个系统的核心部门，扮演着“司令部”、“参谋部”和“后勤部”的重要角色，是协调指挥中心、信息传输中心、服务联系中心，处于沟通四面、联系八方的重要地位，承担着办文、办会、办事的重要任务。无论从办公室的工作性质、重要角色、重要地位来看，还是从办公室的重要任务来看，文字工作都是办公室的首要任务。办文摆在“三办”之首，办会的主要工作是准备好文字材料，办事离不开文字材料。办公室的地位和作用之所以特殊，主要体现在办公室文字工作的特殊性上。

文字工作是办公室的“主业”。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中单位文件、领导讲话等文稿是单位党组（党委）实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，是“主业”，而不是“副业”。

文字工作是办公室的“脸面”。各级领导和部门以及人民群众看办公室工作，首先就看文字工作的质效，看重要文稿能否拿得出手，拿出的文稿是否服众。实践表明，办公室出去的文稿有分量、有反响，培养打造的写作团队有实力、有战斗力，就能打出办公室的形象和名声，文字工作实际上成为衡量办公室工作质量和水平的主要标准。

二、要实现以文辅政

办公室的参谋作用主要体现在协助领导制定好工作计划、协助领导做好决策、为领导提供决策信息，决策前多参谋，决策后多反馈，归根到底是以文辅政。要实现以文辅政，就必须把改进文风当作提高文字服务质效的突破口，重文而不尚文，力戒文弊。

力戒“文山会海”的弊病。在精减会议上，要实行严格的会议审批和管理办法，确保开好全局性的会，分流召开专题会，综合套开同类主题的会，提倡开短会、开现场会和电视电话会，严格控制会议数量，压缩会议规模，缩减会议时间，减少领导参会人数。在精简讲话上，要对单位召开的会议，一般只安排一位领导做主题报告，主持会议领导的主持词中只写会议议题，不重复强调意见，会议时间一般都控制在90分钟以内。在讲话稿的起草上，要求办公室的写作班子，凡是为单位一把手准备的全局性会议上的主题讲话稿一般不能过长（不超过6000字），一般会议上的讲话稿不能超过3000字。在精简文件上，严格控制以单位和办公室的名义发文。对上级已公开发表或已发至下级执行的文件，尽量不照抄照转发文；对各工作部门的年度工作要点，一般不以单位和办公室名义发文。能以部门发文的，不以办公室名义发文，能以办公室名义发文的，不以本单位名义发文。凡是会后需用办公室通报印发的领导讲话，一般只发摘要，不印发全文。

力戒“文字游戏”的弊病。主要是围绕“实”字做文章。首先是语言要平实。无论是起草讲话稿、拟制文件，还是信息采编、撰写报告，提倡多来开门见山的话，少来“穿靴戴帽”的话，多引领导临场发挥的即兴话，慎引用、抄摘复制的原话，多写反映地方实际的“地方话”，少写通行全国的“普通话”，多用群众喜闻乐见的新鲜话，少用大话套话。其次是内容要务实。要求写作人员把文稿起草的过程当作“写事”、“谋事”的过程，不能因为本单位文稿要突出思想性，而忽视了可操作性；不能因为突出原则性，而忽视了针对性；不能因为突出“虚写”，而忽视了“实写”。第三是格调要朴实。文稿的结构要不拘泥于传统的三段论，标题能长则长，能短则短，不搞千篇一律，整齐对仗；段落层次尽量少搞几级标题，坚决杜绝“八股文”；语言运用上既要入俗又不能落俗，随意搞缩写、简写、简称，容易让基层和群众产生歧义。从根本上看，解决文稿“过空过虚”的问题，关键在于加强调查研究。为此，我们要对文字综合科室、写作专班实行整合，改过去的科室与服务领导之间的“对人不对事”为“对事不对人”，按科室分工负责某方面工作的文字服务，并建立健全了学习调研、文稿起草、审核把关、跟踪反馈、沟通联络等一系列文字服务机制，激励写作人员勤学习、勤下乡、勤听会、勤积累，努力提高参谋辅政水平。

力戒“繁文缛节”的弊病。公文运转慢、周期长的问题，是当前机关公文处理亟待解决的一个突出问题。我们要围绕“简”字，对上级阅件、上级办件，本级来件、本级发文，分类规范办理程序和运转流程，精简不必要的程序、合并交叉重叠的程序。在公文处理过程中，对在同一科室运转的程序，推行首问负责制，简化科室内部的运转环节，缩短运转时间；对需要在不同科室或多个部门之间运转的程序，实行会签制和催办制，减少传递环节，节省周转时间。同时，根据情况需要，在严格程序、完备手续、严防失密泄密的前提下，尽量借助电话、传真、邮件等手段，灵活运转，急事急办，特事特办，勤查勤问，提高时效。

三、要做到以文育人

办公室是一份苦差，特别是干文字工作很辛苦，但很锻炼人。如果要使这份苦差吸引人、留住人，提高办公室工作水平，那么就要做到以文育人。

进人要多进“秀才”。要树立“严进”的导向，坚持把文字水平作为办公室吸纳新进人员的第一标准，从严进人，多进“秀才”，多进“笔杆子”，做到文字工作人员优先考虑，文字工作科室优先安排。

育人要精育“通才”。要树立“育人”的导向，文字工作是办公室人员应掌握的一项基本功。为提高办公室人员的整体文字素质，我们要在文字科室之间、事务科室与文字科室之间，实行人员轮岗，着力提高年轻同志的文字写作能力。针对办公室人员存在能写不能说、能办不能谋的“通病”，我们要以创建学习型、效能型、创新型机关为载体，坚持定期举办学习讲座、开展演讲比赛、编撰文集，着力培养“提笔能写”、“开口能说”、“遇事能办”、“议政能谋”的复合型干部。

用人要重用“文才”。要树立“重文”的导向，重用“笔杆子”。鼓励办公室人员“走出去”，参加各种竞争上岗、招考，不设限、不设障，使他们成才有机会，干事有舞台，发展有空间。对文字工作人员我们要始终坚持高看一眼、厚爱三分，在评先评优、提拔重用上优先考虑，使办公室的选人用人机制步入“进来能写、出去能说、用来能干”的良性轨道。