xx镇劳动就业管理信息系统建设方案
劳动就业管理
信息系统建设方案
目 录
1. 项目简介 ................................................................................................................................... 3
1.1.
1.2.
2. 项目背景 ................................................................................................................................. 3 目标范围 ................................................................................................................................. 3 需求分析 ................................................................................................................................... 4
2.1.
2.2.
2.3. 平台说明 ................................................................................................................................. 4 用户特性 ................................................................................................................................. 4 流程分析 ................................................................................................................................. 5
“3545”人员全日制岗位工资差额补助 . ........................................................................ 5
XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励 ............................................................................ 6
XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴 ................................................................... 7 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3.
2.4.
3. 功能分析 ................................................................................................................................. 8 项目内容 ................................................................................................................................. 13
3.1.
3.2.
3.3. 系统管理 ............................................................................................................................... 14 人员登记 ............................................................................................................................... 14 “3545”补贴申请管理 . ........................................................................................................... 14
备案表 . .......................................................................................................................... 14
3.3.2. 确认表 . .......................................................................................................................... 15
3.4. “3545”补贴领取管理 . ........................................................................................................... 17
3.4.1. 生成公示信息(预审批) . ................................................................................................ 17
3.4.2. 打印公示信息(社区（村）审批) . ................................................................................ 17
3.4.3. 确认公示信息(镇审批) . ................................................................................................ 18
3.4.4. 签收表 . .......................................................................................................................... 19
3.5. “3545”资金管理 . ................................................................................................................. 19
3.5.1. 上报财政 ....................................................................................................................... 19
3.5.2. 查看结果 ....................................................................................................................... 20
3.6. 本镇户籍人员进企业就业奖励申请管理 . ........................................................................... 20
3.6.1. 备案表 . .......................................................................................................................... 20
3.6.2. 申请表 . .......................................................................................................................... 21
3.7. 本镇户籍人员进企业就业奖励领取管理 . ........................................................................... 23
3.7.1. 生成公示信息(预审批) . ................................................................................................ 23
3.7.2. 打印公示信息(社区（村）审批) . ................................................................................ 23
3.7.3. 确认公示信息(镇审批) . ................................................................................................ 24
3.7.4. 签收表 . .......................................................................................................................... 24
3.8. 本镇户籍人员进企业就业奖励资金管理 . ........................................................................... 24
3.8.1. 上报财政 ....................................................................................................................... 24
3.8.2. 查看结果 ....................................................................................................................... 25
3.9. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴申请管理 ......................................................... 25
3.9.1. 申请表 . .......................................................................................................................... 25
3.9.2. 审批意见 ....................................................................................................................... 26
3.10. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴领取管理 ......................................................... 26
3.3.1.
生成公示信息 ............................................................................................................... 26
3.10.2. 打印公示信息 ............................................................................................................... 26
3.10.3. 确认公示信息 ............................................................................................................... 26
3.10.4. 签收表 . .......................................................................................................................... 26
3.11. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴资金管理 ......................................................... 27
3.11.1. 上报财政 ....................................................................................................................... 27
3.11.2. 查看结果 ....................................................................................................................... 27
3.12. 统计报表 ............................................................................................................................... 27
3.12.1. “3545”工资差额补助 . .................................................................................................. 27
3.12.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励 ................................................................................... 28
3.12.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴 ................................................................. 28
3.13. 补贴查询 ............................................................................................................................... 28
3.13.1. “3545”工资差额补助 ................................................................................................. 28
3.13.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励 ................................................................................... 29
3.13.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴 .................................................................. 29
3.14. 系统接口 ............................................................................................................................... 29
3.14.1. 与人员库接口 ............................................................................................................... 29
3.14.2. 与企业库接口 ............................................................................................................... 29
3.14.3. 与银行接口 ................................................................................................................... 30 4.
5. 项目实施 ................................................................................................................................. 30 费用预算 ................................................................................................................................. 30
5.1.
5.2. 软硬件环境 ........................................................................................................................... 30 软件开发实施 ....................................................................................................................... 30 3.10.1.
1. 项目简介
1.1. 项目背景
为满足XX 镇经济社会转型发展的人力资源需求，鼓励企业积极吸纳本镇户籍人员就业，提高户籍人员就业创业水平，提升居民生活幸福指数，结合本镇实际，制定了《XX 镇‚十二五‛促进就业创业奖励办法》。
由于奖励办法的实施缺乏电脑系统操作，必须全人工登记审批，所以审批程序相对较为严谨，所需时间较长。为了加快工作人员进度，提高工作效率，需要借助信息化手段，依托市劳动力资源平台提供的软硬件环境基础及企业库、人员库数据基础，建设符合XX 镇就业创业奖励工作实际的信息管理系统，实现对相关奖励政策申领工作的科学、高效管理。
1.2. 目标范围
目标：本期项目要求结合XX 镇促进就业创业奖励办法的申请工作实际，在系统的设计上进行科学合理的规划，突出体现实用的服务性功能，建立一个安全、高效、稳定的网上信息管理系统。
范围：本期主要针对《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助》、《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励》、《XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴》三项业务实现其申请的备案登记、确认，领取的公示、签收，以及资金管理、统计查询等功能。
2. 需求分析
2.1. 平台说明
XX 市劳动力资源应用平台作为我市开展‚就业XX ‛工程的重要信息化应用平台，已在各镇街、各行政村（社区）劳动就业服务站得到了广泛的应用。该平台由服务器硬件设备、数据库软件产品、中间件软件、网络设备等多种应用支撑设备环境及基础软件产品组成，并成功实施了多项就业、失业、备案、补贴发放等事项的信息化管理。
本期项目建议依托‚市劳动力资源应用平台‛实现《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助》、《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励》、《XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴》三项业务的信息化管理，以达到‚信息资源共享、节省财政投资、数据高效利用与管理‛的效果。
2.2. 用户特性
⏹ 社区（村）劳动服务站用户：填报备案表、确认表，打印
公示信息、签收表；
⏹ 镇（街道）人力资源服务中心：审核确认表，汇总生成公
示信息，确认公示信息、导出补贴发放记录、查看结果等；
⏹ 镇组织人事办：对XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
业务进行审批意见，汇总生成公示信息，确认公示信息，
导出补贴发放记录、查看结果等；
⏹ 领导：查看统计报表；
系统管理员：参数配置。
2.3. 流程分析
2.3.1. “3545”人员全日制岗位工资差额补助
2.3.2. XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励
该项业务流程与‚‘3545’人员全日制岗位工资差额补助‛流程基本一致，只是填写的备案表、申请表（确认表）不同。
2.3.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
申领补贴的程序如下：
1、申请时间：每年7月15日——8月15日
2、发放时间：每年9月15日——10月15日
3、申请人填写《XX 镇生源大中专毕业生（08年后）企业就业岗位津贴申请表》（附件1）或《XX 镇生源大专学历或以上高校毕业生创业奖励金申请表》（附件2）并将上述所规定的有效资料交到我镇人才服务站。
4、镇人才服务站对申请人资料核查完毕后报镇组织人事办审批。
5、镇组织人事办审批完毕后送镇财政分局‚XX 镇促进就业奖励专项资金‛专管人员。
6、期间对审核符合条件的，我镇人才服务站汇总申请人员的情况，集中在我镇政府网站公示。公示内容包括：申领人的姓名、学历、工作单位、补贴时间、补贴金额等，公示时间为10天(附件2) 。
7、公示后，经核准的，由财政部门发放‚XX 镇促进就业奖励专项资金‛到申请人的个人银行账户中。
2.4. 功能分析
经分析，本期项目需要开发实现3项业务，14个功能模块，35个子模块的系统功能，具体如下表所示：
3. 项目内容
针对该功能结构图，以下详细说明如下：
3.1. 系统管理
设置系统正常运行相关的系统参数，例如全日制岗位工资差额补助标准、最低工资标准等。
备注：其他如机构、人员、权限、日志、备份恢复等功能依托市平台提供。
3.2. 人员登记
登记奖励申领人员的基本信息，以及银行帐号。
3.3. “3545”补贴申请管理 3.3.1. 备案表
事件流
1) 社区(村) 用户点击‚备案表‛，系统显示备案信息，页面包括‚姓名、公共就业服务登记号、身份证号、单位联系电话、工作单位名称、工作单位地址、岗位名称、劳动合同起止期、劳动服务站核实、镇（街道）人力资源服务中心核准‛；
2) 社区(村) 点击‚新增‛，系统显示编辑页面，编辑完成后，点击‚保存‛， 系统保存填写内容；
3) 用户点击‚编辑‛，系统显示编辑页面，编辑完成后，点击‚保存‛，系统保存填写信息；
4) 用户点击‚删除‛，系统提示用户是否删除该备案表的信息，
如果确定将删除该记录；
5) 核实人选择核实意见点击‚保存‛，对该记录进行保存提交； ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ； 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3) 申请用户必须符合3545（女性35周岁，男性45周岁）； ◆ 参考材料
1) 《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助备案表》；
3.3.2. 确认表
◆ 事件流
1) 社区(村) 用户点击‚确认表‛，系统显示确认表信息，页面包括‚姓名、身份证号、公共就业服务登记号、单位联系电话、工作单位名称、工作单位地址、岗位名称、申领期月工资（加班收入除外）、用人单位证明、劳动服务站核实、镇（街道）人力资源服务中心核准‛；
2) 社区(村) 用户点击‚新增‛，系统显示编辑页面，输入‚公共就业服务登记号‛，系统显示个人的基本信息，输入岗位名称、申领期月工资收入，编辑完成后，点击‚保存‛， 系统保存填写内容；
3) 用户点击‚编辑‛，系统显示编辑页面，编辑完成后，点击‚保存‛，系统保存填写信息；
4) 用户点击‚删除‛，系统提示用户是否删除该确认表的信息，如果确定将删除该记录；
5) 核实人选择核实意见点击‚保存‛，对该记录进行保存提交； 6) 镇（街道）人力资源服务中心点击‚审核‛，进行审核； 7) 如果审核不通过，记录退回到社区(村) 劳动服务站进行再处理； ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ； 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3) 申请用户必须符合3545（女性35周岁，男性45周岁）； 4) 如果公示有问题，镇（街道）人力资源服务中心可以退回社区(村) 劳动服务站，进行再处理。 ◆ 参考材料
1) 《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助确认表》
3.4. “3545”补贴领取管理 3.4.1. 生成公示信息(预审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚生成公示名单‛，系统显示该期次的汇总表和明细表，用户点击保存。
示例图：公示信息
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ； 2) 每月最后一日后汇总当月镇核准通过的记录；
3.4.2. 打印公示信息(社区（村）审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚社区(村) 公示名单‛，系统显示该期次的汇总表和明细表，用户可以导出到excel 。
示例图：查看并打印公示信息
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ； 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3.4.3. 确认公示信息(镇审批)
◆ 事件流
1) 镇用户点击‚确认公示信息‛，系统显示该期次的村的汇总和明细信息，用户点击确认；
示例图：确认公示信息
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 确认公示前，人力资源分局可以退回审核记录给社区(村) 劳动服务站进行修改；
3) 确认公示后，填报的确认表不能再修改，不能退回社区(村) 劳动服务站；
3.4.4. 签收表
◆ 事件流
1) 用户点击‚签收‛，系统显示该期次的村的签收表信息；
示例图：签收表
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ； 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3.5. “3545”资金管理 3.5.1. 上报财政
◆ 事件流
1) 用户点击‚上报财政‛，系统将更改人员补贴发放状态, 并
生成上报财政的数据格式（姓名、身份证号码、账号、金
额）；
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
3.5.2. 查看结果
◆ 事件流
1) 用户点击‚查看结果‛，系统打开结果页面，显示汇总和明
细情况；
2) 提供银行发放数据的导入功能，导入后实现发放的汇总显
示和发放的明细情况查看。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 需要与银行接口
3.6. 本镇户籍人员进企业就业奖励申请管理
3.6.1. 备案表
◆ 事件流
1) 社区(村) 用户点击‚备案表‛，系统显示备案信息，页面包
括‚姓名、性别、身份证号、家庭地址、公共就业服务登
记号、申领奖励期工作单位、起止期、工厂名称、所属村、
岗位名称、申请人固定电话、手机、企业联系电话、申请情况、企业意见、村劳动服务站核查意见‛；
2) 社区(村) 点击‚新增‛，系统显示编辑页面，编辑完成后，
点击‚保存‛， 系统保存填写内容；
3) 用户点击‚编辑‛，系统显示编辑页面，编辑完成后，点击
‚保存‛，系统保存填写信息；
4) 用户点击‚删除‛，系统提示用户是否删除该备案表的信息，
如果确定将删除该记录；
5) 核查人选择核查意见点击‚保存‛，对该记录进行保存提交； ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
◆ 参考材料
1) 《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励申请备案表》；
3.6.2. 申请表
◆ 事件流
1) 社区(村) 用户点击‚申请表‛，系统显示申请表信息，页面
包括‚姓名、性别、身份证号、家庭地址、公共就业服务
登记号、申领奖励期工作单位、起止期、工厂名称、所属
村、岗位名称、申请人固定电话、手机、企业联系电话、
申请情况、企业意见、村劳动服务站核查意见、镇人力资
源服务中心意见‛；
2) 社区(村) 用户点击‚新增‛，系统显示编辑页面，输入‚公
共就业服务登记号‛，系统显示个人的基本信息，勾选申请
情况‚领取3000元企业岗位就业奖励‛，编辑完成后，点
击‚保存‛， 系统保存填写内容；
3) 用户点击‚编辑‛，系统显示编辑页面，编辑完成后，点击
‚保存‛，系统保存填写信息；
4) 用户点击‚删除‛，系统提示用户是否删除该申请表的信息，
如果确定将删除该记录；
5) 核查人选择核查意见点击‚保存‛，对该记录进行保存提交；
6) 镇（街道）人力资源服务中心点击‚审核‛，进行审核；
7) 如果审核不通过，记录退回到社区(村) 劳动服务站进行再
处理；
特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3) 如果公示有问题，镇（街道）人力资源服务中心可以退回
社区(村) 劳动服务站，进行再处理；
◆ 参考材料
1) 《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励申请表》；
3.7. 本镇户籍人员进企业就业奖励领取管理
3.7.1. 生成公示信息(预审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚生成公示名单‛，系统显示本年度的汇总表和明细表，用户点击保存。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 按年度汇总
3.7.2. 打印公示信息(社区（村）审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚社区(村) 公示名单‛，系统显示该期次的汇总表和明细表，用户可以导出到excel 。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3.7.3. 确认公示信息(镇审批)
◆ 事件流
1) 镇用户点击‚确认公示信息‛，系统显示该期次的村的汇总
和明细信息，用户点击确认；
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 确认公示前，人力资源分局可以退回审核记录给社区(村)
劳动服务站进行修改；
3) 确认公示后，填报的确认表不能再修改，不能退回社区(村)
劳动服务站；
3.7.4. 签收表
◆ 事件流
1) 用户点击‚签收‛，系统显示该期次的村的签收表信息； ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
3.8. 本镇户籍人员进企业就业奖励资金管理
3.8.1. 上报财政
◆ 事件流
1) 用户点击‚上报财政‛，系统将更改人员补贴发放状态, 并
生成上报财政的数据格式（姓名、身份证号码、账号、金
额）；
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
3.8.2. 查看结果
◆ 事件流
1) 用户点击‚查看结果‛，系统打开结果页面，显示汇总和明
细情况；
2) 提供银行发放数据的导入功能，导入后实现发放的汇总显
示和发放的明细情况查看。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 需要与银行接口
3.9. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴申请管理
3.9.1. 申请表
实现申请表的新增、编辑、保存、删除、核查提交，镇人才服务站核查提交的功能。
申请表样式参考：《XX 镇生源大中专毕业生（08年后）企业就业
岗位津贴申请表》和《XX 镇生源大专学历或以上高校毕业生创业奖励金申请表》。
3.9.2. 审批意见
实现镇组织人事办审批意见的功能
3.10. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴领取管理
3.10.1. 生成公示信息
点击‚生成公示名单‛，系统显示本年度的汇总表和明细表，用户点击保存。
3.10.2. 打印公示信息
点击‚公示名单‛，系统显示本年度的汇总表和明细表，用户可以导出到excel 。
3.10.3. 确认公示信息
点击‚确认公示信息‛，系统显示本年度的汇总和明细信息，用户点击确认
3.10.4. 签收表
点击‚签收‛，系统显示本年度的的签收表信息
3.11. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴资金管理
3.11.1. 上报财政
点击‚上报财政‛，系统将更改人员补贴发放状态, 并生成上报财政的数据格式（姓名、身份证号码、账号、金额）
3.11.2. 查看结果
" 点击‚查看结果‛，系统打开结果页面，显示汇总和明细情况； 提供银行发放数据的导入功能，导入后实现发放的汇总显示和发放的明细情况查看。
3.12. 统计报表
3.12.1. “3545”工资差额补助
◆ 事件流
1) 用户点击‚‘3545’工资差额补助‛，系统显示各个社区(村) 的补贴项目、补贴人数、补贴标准、补贴金额；
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
◆ 参考材料
1) 《XX 镇‚3545‛人员工资差额补助汇总表》
3.12.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励
◆ 事件流
1) 用户点击‚本镇户籍人员进企业就业奖励‛，系统显示各个社区(村) 的补贴项目、补贴人数、补贴标准、补贴金额； ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
◆ 参考材料
1) 《XX 市XX 镇户籍人员就业奖励汇总表》
3.12.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
点击‚XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴‛，系统显示所有大中专毕业生的补贴项目、补贴人数、补贴标准、补贴金额。
3.13. 补贴查询
3.13.1. “3545”工资差额补助
◆ 事件流
1) 用户点击‚‘3545’工资差额补助‛，系统显示各个社区(村) 的补贴汇总表和明细表；
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
◆ 参考材料
1)
《XX 市XX 镇户籍人员就业奖励明细表》
3.13.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励
◆ 事件流
1) 用户点击‚本镇户籍人员进企业就业奖励‛，系统显示各个
社区(村) 的奖励汇总表和明细表；
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ；
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息；
◆ 参考材料
1)
《XX 市XX 镇户籍人员就业奖励明细表》
3.13.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
点击‚XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴‛，系统显示补贴汇总表和明细表，可输入关键字段查询。
3.14. 系统接口
3.14.1. 与人员库接口
需要与市劳动力资源平台的人员库统一存储。
3.14.2. 与企业库接口
企业信息从市劳动力资源平台的企业库统一查询获取。
3.14.3. 与银行接口
生成符合XX 镇财政分局上报XX 银行相关报表。系统可将银行发放结果导入系统中，但需要银行发放的结果相关数据。
4. 项目实施
本期项目将基于‚市劳动力资源应用平台‛提供的软硬件环境，实现《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助》、《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励》、《XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴》三项业务的应用功能开发、部署、运行。实施工作包括需求调研、开发环境搭建、设计与编码开发、软件测试、系统联调、部署、培训、售后服务等内容。
5. 费用预算
本期项目需要开发实现3项业务，14个功能模块，35个子模块的系统功能，项目总投资估算为：人民币￥296,336元，全部为软件开发投入。
5.1. 软硬件环境
基于市劳动力资源平台进行部署，充分利用现有的软硬件环境，无须进行软件、硬件等基础软硬件设备投入。（注：由XX 镇向市劳动就业服务管理办提出使用申请）。
5.2. 软件开发实施
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