xx镇劳动就业管理信息系统建设方案
劳动就业管理
信息系统建设方案
目 录
1. 项目简介 ................................................................................................................................... 3
1.1.
1.2.
2. 项目背景 ................................................................................................................................. 3 目标范围 ................................................................................................................................. 3 需求分析 ................................................................................................................................... 4
2.1.
2.2.
2.3. 平台说明 ................................................................................................................................. 4 用户特性 ................................................................................................................................. 4 流程分析 ................................................................................................................................. 5
“3545”人员全日制岗位工资差额补助 . ........................................................................ 5
XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励 ............................................................................ 6
XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴 ................................................................... 7 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3.
2.4.
3. 功能分析 ................................................................................................................................. 8 项目内容 ................................................................................................................................. 13
3.1.
3.2.
3.3. 系统管理 ............................................................................................................................... 14 人员登记 ............................................................................................................................... 14 “3545”补贴申请管理 . ........................................................................................................... 14
备案表 . .......................................................................................................................... 14
3.3.2. 确认表 . .......................................................................................................................... 15
3.4. “3545”补贴领取管理 . ........................................................................................................... 17
3.4.1. 生成公示信息(预审批) . ................................................................................................ 17
3.4.2. 打印公示信息(社区(村)审批) . ................................................................................ 17
3.4.3. 确认公示信息(镇审批) . ................................................................................................ 18
3.4.4. 签收表 . .......................................................................................................................... 19
3.5. “3545”资金管理 . ................................................................................................................. 19
3.5.1. 上报财政 ....................................................................................................................... 19
3.5.2. 查看结果 ....................................................................................................................... 20
3.6. 本镇户籍人员进企业就业奖励申请管理 . ........................................................................... 20
3.6.1. 备案表 . .......................................................................................................................... 20
3.6.2. 申请表 . .......................................................................................................................... 21
3.7. 本镇户籍人员进企业就业奖励领取管理 . ........................................................................... 23
3.7.1. 生成公示信息(预审批) . ................................................................................................ 23
3.7.2. 打印公示信息(社区(村)审批) . ................................................................................ 23
3.7.3. 确认公示信息(镇审批) . ................................................................................................ 24
3.7.4. 签收表 . .......................................................................................................................... 24
3.8. 本镇户籍人员进企业就业奖励资金管理 . ........................................................................... 24
3.8.1. 上报财政 ....................................................................................................................... 24
3.8.2. 查看结果 ....................................................................................................................... 25
3.9. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴申请管理 ......................................................... 25
3.9.1. 申请表 . .......................................................................................................................... 25
3.9.2. 审批意见 ....................................................................................................................... 26
3.10. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴领取管理 ......................................................... 26
3.3.1.
生成公示信息 ............................................................................................................... 26
3.10.2. 打印公示信息 ............................................................................................................... 26
3.10.3. 确认公示信息 ............................................................................................................... 26
3.10.4. 签收表 . .......................................................................................................................... 26
3.11. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴资金管理 ......................................................... 27
3.11.1. 上报财政 ....................................................................................................................... 27
3.11.2. 查看结果 ....................................................................................................................... 27
3.12. 统计报表 ............................................................................................................................... 27
3.12.1. “3545”工资差额补助 . .................................................................................................. 27
3.12.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励 ................................................................................... 28
3.12.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴 ................................................................. 28
3.13. 补贴查询 ............................................................................................................................... 28
3.13.1. “3545”工资差额补助 ................................................................................................. 28
3.13.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励 ................................................................................... 29
3.13.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴 .................................................................. 29
3.14. 系统接口 ............................................................................................................................... 29
3.14.1. 与人员库接口 ............................................................................................................... 29
3.14.2. 与企业库接口 ............................................................................................................... 29
3.14.3. 与银行接口 ................................................................................................................... 30 4.
5. 项目实施 ................................................................................................................................. 30 费用预算 ................................................................................................................................. 30
5.1.
5.2. 软硬件环境 ........................................................................................................................... 30 软件开发实施 ....................................................................................................................... 30 3.10.1.
1. 项目简介
1.1. 项目背景
为满足XX 镇经济社会转型发展的人力资源需求,鼓励企业积极吸纳本镇户籍人员就业,提高户籍人员就业创业水平,提升居民生活幸福指数,结合本镇实际,制定了《XX 镇‚十二五‛促进就业创业奖励办法》。
由于奖励办法的实施缺乏电脑系统操作,必须全人工登记审批,所以审批程序相对较为严谨,所需时间较长。为了加快工作人员进度,提高工作效率,需要借助信息化手段,依托市劳动力资源平台提供的软硬件环境基础及企业库、人员库数据基础,建设符合XX 镇就业创业奖励工作实际的信息管理系统,实现对相关奖励政策申领工作的科学、高效管理。
1.2. 目标范围
目标:本期项目要求结合XX 镇促进就业创业奖励办法的申请工作实际,在系统的设计上进行科学合理的规划,突出体现实用的服务性功能,建立一个安全、高效、稳定的网上信息管理系统。
范围:本期主要针对《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助》、《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励》、《XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴》三项业务实现其申请的备案登记、确认,领取的公示、签收,以及资金管理、统计查询等功能。
2. 需求分析
2.1. 平台说明
XX 市劳动力资源应用平台作为我市开展‚就业XX ‛工程的重要信息化应用平台,已在各镇街、各行政村(社区)劳动就业服务站得到了广泛的应用。该平台由服务器硬件设备、数据库软件产品、中间件软件、网络设备等多种应用支撑设备环境及基础软件产品组成,并成功实施了多项就业、失业、备案、补贴发放等事项的信息化管理。
本期项目建议依托‚市劳动力资源应用平台‛实现《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助》、《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励》、《XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴》三项业务的信息化管理,以达到‚信息资源共享、节省财政投资、数据高效利用与管理‛的效果。
2.2. 用户特性
⏹ 社区(村)劳动服务站用户:填报备案表、确认表,打印
公示信息、签收表;
⏹ 镇(街道)人力资源服务中心:审核确认表,汇总生成公
示信息,确认公示信息、导出补贴发放记录、查看结果等;
⏹ 镇组织人事办:对XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
业务进行审批意见,汇总生成公示信息,确认公示信息,
导出补贴发放记录、查看结果等;
⏹ 领导:查看统计报表;
系统管理员:参数配置。
2.3. 流程分析
2.3.1. “3545”人员全日制岗位工资差额补助
2.3.2. XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励
该项业务流程与‚‘3545’人员全日制岗位工资差额补助‛流程基本一致,只是填写的备案表、申请表(确认表)不同。
2.3.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
申领补贴的程序如下:
1、申请时间:每年7月15日——8月15日
2、发放时间:每年9月15日——10月15日
3、申请人填写《XX 镇生源大中专毕业生(08年后)企业就业岗位津贴申请表》(附件1)或《XX 镇生源大专学历或以上高校毕业生创业奖励金申请表》(附件2)并将上述所规定的有效资料交到我镇人才服务站。
4、镇人才服务站对申请人资料核查完毕后报镇组织人事办审批。
5、镇组织人事办审批完毕后送镇财政分局‚XX 镇促进就业奖励专项资金‛专管人员。
6、期间对审核符合条件的,我镇人才服务站汇总申请人员的情况,集中在我镇政府网站公示。公示内容包括:申领人的姓名、学历、工作单位、补贴时间、补贴金额等,公示时间为10天(附件2) 。
7、公示后,经核准的,由财政部门发放‚XX 镇促进就业奖励专项资金‛到申请人的个人银行账户中。
2.4. 功能分析
经分析,本期项目需要开发实现3项业务,14个功能模块,35个子模块的系统功能,具体如下表所示:
3. 项目内容
针对该功能结构图,以下详细说明如下:
3.1. 系统管理
设置系统正常运行相关的系统参数,例如全日制岗位工资差额补助标准、最低工资标准等。
备注:其他如机构、人员、权限、日志、备份恢复等功能依托市平台提供。
3.2. 人员登记
登记奖励申领人员的基本信息,以及银行帐号。
3.3. “3545”补贴申请管理 3.3.1. 备案表
事件流
1) 社区(村) 用户点击‚备案表‛,系统显示备案信息,页面包括‚姓名、公共就业服务登记号、身份证号、单位联系电话、工作单位名称、工作单位地址、岗位名称、劳动合同起止期、劳动服务站核实、镇(街道)人力资源服务中心核准‛;
2) 社区(村) 点击‚新增‛,系统显示编辑页面,编辑完成后,点击‚保存‛, 系统保存填写内容;
3) 用户点击‚编辑‛,系统显示编辑页面,编辑完成后,点击‚保存‛,系统保存填写信息;
4) 用户点击‚删除‛,系统提示用户是否删除该备案表的信息,
如果确定将删除该记录;
5) 核实人选择核实意见点击‚保存‛,对该记录进行保存提交; ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ; 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3) 申请用户必须符合3545(女性35周岁,男性45周岁); ◆ 参考材料
1) 《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助备案表》;
3.3.2. 确认表
◆ 事件流
1) 社区(村) 用户点击‚确认表‛,系统显示确认表信息,页面包括‚姓名、身份证号、公共就业服务登记号、单位联系电话、工作单位名称、工作单位地址、岗位名称、申领期月工资(加班收入除外)、用人单位证明、劳动服务站核实、镇(街道)人力资源服务中心核准‛;
2) 社区(村) 用户点击‚新增‛,系统显示编辑页面,输入‚公共就业服务登记号‛,系统显示个人的基本信息,输入岗位名称、申领期月工资收入,编辑完成后,点击‚保存‛, 系统保存填写内容;
3) 用户点击‚编辑‛,系统显示编辑页面,编辑完成后,点击‚保存‛,系统保存填写信息;
4) 用户点击‚删除‛,系统提示用户是否删除该确认表的信息,如果确定将删除该记录;
5) 核实人选择核实意见点击‚保存‛,对该记录进行保存提交; 6) 镇(街道)人力资源服务中心点击‚审核‛,进行审核; 7) 如果审核不通过,记录退回到社区(村) 劳动服务站进行再处理; ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ; 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3) 申请用户必须符合3545(女性35周岁,男性45周岁); 4) 如果公示有问题,镇(街道)人力资源服务中心可以退回社区(村) 劳动服务站,进行再处理。 ◆ 参考材料
1) 《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助确认表》
3.4. “3545”补贴领取管理 3.4.1. 生成公示信息(预审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚生成公示名单‛,系统显示该期次的汇总表和明细表,用户点击保存。
示例图:公示信息
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ; 2) 每月最后一日后汇总当月镇核准通过的记录;
3.4.2. 打印公示信息(社区(村)审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚社区(村) 公示名单‛,系统显示该期次的汇总表和明细表,用户可以导出到excel 。
示例图:查看并打印公示信息
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ; 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3.4.3. 确认公示信息(镇审批)
◆ 事件流
1) 镇用户点击‚确认公示信息‛,系统显示该期次的村的汇总和明细信息,用户点击确认;
示例图:确认公示信息
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 确认公示前,人力资源分局可以退回审核记录给社区(村) 劳动服务站进行修改;
3) 确认公示后,填报的确认表不能再修改,不能退回社区(村) 劳动服务站;
3.4.4. 签收表
◆ 事件流
1) 用户点击‚签收‛,系统显示该期次的村的签收表信息;
示例图:签收表
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ; 2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3.5. “3545”资金管理 3.5.1. 上报财政
◆ 事件流
1) 用户点击‚上报财政‛,系统将更改人员补贴发放状态, 并
生成上报财政的数据格式(姓名、身份证号码、账号、金
额);
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
3.5.2. 查看结果
◆ 事件流
1) 用户点击‚查看结果‛,系统打开结果页面,显示汇总和明
细情况;
2) 提供银行发放数据的导入功能,导入后实现发放的汇总显
示和发放的明细情况查看。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 需要与银行接口
3.6. 本镇户籍人员进企业就业奖励申请管理
3.6.1. 备案表
◆ 事件流
1) 社区(村) 用户点击‚备案表‛,系统显示备案信息,页面包
括‚姓名、性别、身份证号、家庭地址、公共就业服务登
记号、申领奖励期工作单位、起止期、工厂名称、所属村、
岗位名称、申请人固定电话、手机、企业联系电话、申请情况、企业意见、村劳动服务站核查意见‛;
2) 社区(村) 点击‚新增‛,系统显示编辑页面,编辑完成后,
点击‚保存‛, 系统保存填写内容;
3) 用户点击‚编辑‛,系统显示编辑页面,编辑完成后,点击
‚保存‛,系统保存填写信息;
4) 用户点击‚删除‛,系统提示用户是否删除该备案表的信息,
如果确定将删除该记录;
5) 核查人选择核查意见点击‚保存‛,对该记录进行保存提交; ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
◆ 参考材料
1) 《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励申请备案表》;
3.6.2. 申请表
◆ 事件流
1) 社区(村) 用户点击‚申请表‛,系统显示申请表信息,页面
包括‚姓名、性别、身份证号、家庭地址、公共就业服务
登记号、申领奖励期工作单位、起止期、工厂名称、所属
村、岗位名称、申请人固定电话、手机、企业联系电话、
申请情况、企业意见、村劳动服务站核查意见、镇人力资
源服务中心意见‛;
2) 社区(村) 用户点击‚新增‛,系统显示编辑页面,输入‚公
共就业服务登记号‛,系统显示个人的基本信息,勾选申请
情况‚领取3000元企业岗位就业奖励‛,编辑完成后,点
击‚保存‛, 系统保存填写内容;
3) 用户点击‚编辑‛,系统显示编辑页面,编辑完成后,点击
‚保存‛,系统保存填写信息;
4) 用户点击‚删除‛,系统提示用户是否删除该申请表的信息,
如果确定将删除该记录;
5) 核查人选择核查意见点击‚保存‛,对该记录进行保存提交;
6) 镇(街道)人力资源服务中心点击‚审核‛,进行审核;
7) 如果审核不通过,记录退回到社区(村) 劳动服务站进行再
处理;
特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3) 如果公示有问题,镇(街道)人力资源服务中心可以退回
社区(村) 劳动服务站,进行再处理;
◆ 参考材料
1) 《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励申请表》;
3.7. 本镇户籍人员进企业就业奖励领取管理
3.7.1. 生成公示信息(预审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚生成公示名单‛,系统显示本年度的汇总表和明细表,用户点击保存。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 按年度汇总
3.7.2. 打印公示信息(社区(村)审批)
◆ 事件流
1) 用户点击‚社区(村) 公示名单‛,系统显示该期次的汇总表和明细表,用户可以导出到excel 。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3.7.3. 确认公示信息(镇审批)
◆ 事件流
1) 镇用户点击‚确认公示信息‛,系统显示该期次的村的汇总
和明细信息,用户点击确认;
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 确认公示前,人力资源分局可以退回审核记录给社区(村)
劳动服务站进行修改;
3) 确认公示后,填报的确认表不能再修改,不能退回社区(村)
劳动服务站;
3.7.4. 签收表
◆ 事件流
1) 用户点击‚签收‛,系统显示该期次的村的签收表信息; ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
3.8. 本镇户籍人员进企业就业奖励资金管理
3.8.1. 上报财政
◆ 事件流
1) 用户点击‚上报财政‛,系统将更改人员补贴发放状态, 并
生成上报财政的数据格式(姓名、身份证号码、账号、金
额);
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
3.8.2. 查看结果
◆ 事件流
1) 用户点击‚查看结果‛,系统打开结果页面,显示汇总和明
细情况;
2) 提供银行发放数据的导入功能,导入后实现发放的汇总显
示和发放的明细情况查看。
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 需要与银行接口
3.9. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴申请管理
3.9.1. 申请表
实现申请表的新增、编辑、保存、删除、核查提交,镇人才服务站核查提交的功能。
申请表样式参考:《XX 镇生源大中专毕业生(08年后)企业就业
岗位津贴申请表》和《XX 镇生源大专学历或以上高校毕业生创业奖励金申请表》。
3.9.2. 审批意见
实现镇组织人事办审批意见的功能
3.10. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴领取管理
3.10.1. 生成公示信息
点击‚生成公示名单‛,系统显示本年度的汇总表和明细表,用户点击保存。
3.10.2. 打印公示信息
点击‚公示名单‛,系统显示本年度的汇总表和明细表,用户可以导出到excel 。
3.10.3. 确认公示信息
点击‚确认公示信息‛,系统显示本年度的汇总和明细信息,用户点击确认
3.10.4. 签收表
点击‚签收‛,系统显示本年度的的签收表信息
3.11. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴资金管理
3.11.1. 上报财政
点击‚上报财政‛,系统将更改人员补贴发放状态, 并生成上报财政的数据格式(姓名、身份证号码、账号、金额)
3.11.2. 查看结果
" 点击‚查看结果‛,系统打开结果页面,显示汇总和明细情况; 提供银行发放数据的导入功能,导入后实现发放的汇总显示和发放的明细情况查看。
3.12. 统计报表
3.12.1. “3545”工资差额补助
◆ 事件流
1) 用户点击‚‘3545’工资差额补助‛,系统显示各个社区(村) 的补贴项目、补贴人数、补贴标准、补贴金额;
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
◆ 参考材料
1) 《XX 镇‚3545‛人员工资差额补助汇总表》
3.12.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励
◆ 事件流
1) 用户点击‚本镇户籍人员进企业就业奖励‛,系统显示各个社区(村) 的补贴项目、补贴人数、补贴标准、补贴金额; ◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
◆ 参考材料
1) 《XX 市XX 镇户籍人员就业奖励汇总表》
3.12.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
点击‚XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴‛,系统显示所有大中专毕业生的补贴项目、补贴人数、补贴标准、补贴金额。
3.13. 补贴查询
3.13.1. “3545”工资差额补助
◆ 事件流
1) 用户点击‚‘3545’工资差额补助‛,系统显示各个社区(村) 的补贴汇总表和明细表;
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
◆ 参考材料
1)
《XX 市XX 镇户籍人员就业奖励明细表》
3.13.2. 本镇户籍人员进企业就业奖励
◆ 事件流
1) 用户点击‚本镇户籍人员进企业就业奖励‛,系统显示各个
社区(村) 的奖励汇总表和明细表;
◆ 特殊需求
1) 登录系统并且拥有该管理权限(XX镇用户) ;
2) 社区(村) 只能看到本社区(村) 的信息;
◆ 参考材料
1)
《XX 市XX 镇户籍人员就业奖励明细表》
3.13.3. XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴
点击‚XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴‛,系统显示补贴汇总表和明细表,可输入关键字段查询。
3.14. 系统接口
3.14.1. 与人员库接口
需要与市劳动力资源平台的人员库统一存储。
3.14.2. 与企业库接口
企业信息从市劳动力资源平台的企业库统一查询获取。
3.14.3. 与银行接口
生成符合XX 镇财政分局上报XX 银行相关报表。系统可将银行发放结果导入系统中,但需要银行发放的结果相关数据。
4. 项目实施
本期项目将基于‚市劳动力资源应用平台‛提供的软硬件环境,实现《XX 镇‚3545‛人员全日制岗位工资差额补助》、《XX 镇本镇户籍人员进企业就业奖励》、《XX 生源大中专毕业生企业就业岗位津贴》三项业务的应用功能开发、部署、运行。实施工作包括需求调研、开发环境搭建、设计与编码开发、软件测试、系统联调、部署、培训、售后服务等内容。
5. 费用预算
本期项目需要开发实现3项业务,14个功能模块,35个子模块的系统功能,项目总投资估算为:人民币¥296,336元,全部为软件开发投入。
5.1. 软硬件环境
基于市劳动力资源平台进行部署,充分利用现有的软硬件环境,无须进行软件、硬件等基础软硬件设备投入。(注:由XX 镇向市劳动就业服务管理办提出使用申请)。
5.2. 软件开发实施
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