国际地理信息产业内涵与分类研究
刘利
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对地理信息产业内涵和分类进行研究,是进行地理信息产业统计、监管和研究等工作的根本出发点。
国际地理信息产业的内涵
由于全球各地区对地理信息的表达不同,因此对地理信息产业的表达也不同。美国采用Geospatial Industry这一概念较多,欧洲一些国家和地区主要采用Geoinformation Industry和Geographic Information Technologies Industry,加拿大应用较多的是Geomatics Industry,澳大利亚和新西兰主要采用Spatial Information Industry。目前,仅有美国劳工部对Geospatial Industry内涵进行了专门研究,指出地理信息产业通过获取、集成、管理、分析、绘制、分发和应用地理时空信息和知识,实现规划、决策和公众及各种类型组织的运营需求,产业包括基础和应用研究、技术开发、教育和应用。该定义强调了地理时空知识应用,强调了地理信息的集成、管理、分析和绘制等产业环节;产业组成除了企业,还包括基础和应用研究、技术开发、教育等相关机构;提供的产品和服务主要有三类:一是辅助规划,二是提供辅助决策,三是满足公众和各类组织的运营需求,这三类服务同时反映了地理信息应用的主要价值、主要领域和主要用户。
目前,国际上还没有对地理信息产业的权威分类。加拿大和美国等采用的北美产业分类体系中仅有地球物理类测绘服务和非地球物理类测绘服务两类与地理信息产业相关,分类代码分别为NAICS 541360和NAICS 541370。但相关机构对产业的调研范围和对象类型可以为产业分类提供重要参考。
从地理信息产业调研看产业分类
目前,各国政府对地理信息产业的市场调查不多,调查范围多限于本国,调查范围差异较大。2009年,澳大利亚对本国地理信息产业进行了调查和研究,将调查对象分为了两类:一类是与数据获取相关的企业,包括从事测量、导航与定位,精确定位、遥感。第二类是GIS/IT企业,这类企业主要为产业提供增值产品和服务,包括制图、地理信息软件开发、地理数据管理和网络服务。2004年,加拿大统计局对本国地理信息产业进行了调查,主要范围包括所有按照北美产业分类进行商业登记的测绘企业,以及提供地理信息服务或产品的企业,共约5000个。其中包含了测绘和制图、遥感、地理信息系统和全球定位系统等较宽的学科和技术范围。2010年,美国劳工部新增了地理信息产业职业类型,包括地理信息系统、遥感、制图、大地测量、摄影测量等内容。从以上看出,几个国家的地理信息产业调查范围都包括了从事测量、遥感、GIS、以及卫星导航定位、制图等基本组成部分。
从地理信息相关分支产业市场调查看产业分类
GIS产业分类。美国DaraTech公司自1989年起对GIS产业进行调查。调查范围主要以GIS技术应用为核心,扩展了遥感、GPS和CAD的数据获取以及LBS服务,调查内容主要包括软件、数据、服务和硬件4个部分。
GNSS产业分类。大部分公司按照垂直市场对 GNSS产业进行调查研究,如美国NDP Consulting公司将GNSS市场分为商业市场、消费市场和军事应用市场,商业市场包括地面交通、航空、机器控制、航海、个人跟踪、精细农业、铁路、测绘、授时/同步;消费市场包括机动车、聚会、休闲。调查表明,2010年GPS 装备产值为396亿美元。Global Systems Marketing公司总裁将GNSS市场分为航天航空应用、海上应用和地面应用3类。地面应用又分为:机动车跟踪应用、车联网和基于位置的服务、手机和其他移动装备、差分服务、汽车导航应用。2012年,GNSS核心服务产值约为600亿美元,GNSS相关的服务近1500亿美元。欧洲GNSS局还将GNSS市场分为:道路、LBS、航空、农业、海上、测量,其中道路应用不仅包括车载导航,还包括应急电话系统和公路收费系统。车载导航有3种平台:PND、车载装备IVD和智能手机。近年来,GNSS产业得到了许多IT领域市场研究机构的广泛关注。另外,有些公司主要侧重于对GNSS装备的调查,如调查GPS网络和服务,调查GPS/GNSS芯片市场,研究具有GPS/LBS功能的4大类装备市场:智能手机、功能手机、个人导航设备和前装车载导航设备。
遥感产业分类。美国摄影测量学和遥感学会的调研范围主要包括国内从事遥感地理信息数据和信息获取、生产、分发和应用的商业公司、非盈利组织、政府和学术机构。调查结果认为,2004年,美国从事遥感与地理信息产业的从业人员为17.5万人,产值为29亿美元。欧洲遥感公司协会EARSC于2012年对欧洲对地观测服务产业进行了研究,研究范围包括数据提供者、下行流服务提供者、掌握航天航空系统和传感器技术的软件和咨询服务公司,估计每年产值为8亿至10亿欧元。
综上,国外对地理信息产业内涵和分类的专门研究较少,市场研究机构对产业的调研多侧重于本国的产业活动现状,总体上有三种分类方法:一是按照垂直市场进行分类,如GNSS分类。二是按产品和服务内容分类,如GIS产业分类。三是按照采用的技术和从事的业务进行分类,如澳大利亚的地理信息产业分类。我国地理信息产业的分类可以根据产业发展现状,参考以上分类方法和细分内容。