注册测绘师法律法规要点

第一章 法律法规概述

§1.1 我国测绘法律法规现状

重点：了解我国测绘有关法律法规的名称及作用。

P3 1.1.1法律：现行测绘法律是《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)。 P3 1.1.2行政法规：第一段

P4 1.1.3部门规章：

各法规名称;其中 3.《房产测绘管理办法》：2000年12月28日建设部、国家测绘局令第83号发布

P5-6 1.1.4：

各法规名称;其中6.《测绘市场管理暂行办法》1995年6月6日国家测绘局、国家工商行政管理局共同发布该办法。9.《地理信息标准化工作管理规定》

该规定由中国国家标准化管理委员会、国家测绘局依据《标准化法》《测绘法》制定。 §1.2 我国测绘法规定的基本法律制度

P8 第一段

P8 1.2.1测绘管理体制： 4、军队测绘..

1.2.2：

1、测绘基准：全部内容;尤其：国家设立和采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准;

2.测绘系统：全部内容;尤其：国家建立全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统

P9 1.2.3：

3.国界线测绘：最后一句话

4.行政区域界线测绘：由国务院民政部门和国务院测绘行政主管部门拟订

P10 1.2.4：

1.测绘资质管理制度：第一段内容;其他内容熟悉

2.测绘执业资格制度：第四段：国务院测绘行政主管部门应当会同国务院人事行政主管部门制定执业资格的具体规定

3.测绘权利保障制度：测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件

P12 4.基础测绘年度计划编制：第一段 第一句话

6.海洋基础测绘：... 编制海洋基础测绘规划...

P13 1.2.8：

3)国家制定工程测量规范：最后一句

4)国家制定房产测量规范：...国务院建设行政主管部门、国务院测绘行政主管部门... P13 1.2.9：

测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位...

§1.3 测绘活动相关的法律法规

重点：了解与测绘活动相关的法律法规，在考试中会出相关题目。

第二章 测绘资质资格

§2.1 测绘资质管理

大纲要求：根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》，确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性，确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：熟悉《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》、《测绘法》与《行政许可法》

难点：测绘资质管理规定、行政许可法

P19 2.1.1：

2.测绘资质实行统一监督管理：最后一句话

P21 2.1.3：

1.：《测绘法》规定，测绘资质证书的式样由国务院测绘行政主管部门统一规定

3.：第二段

4.：(注意：不同违法行为的处罚方式)

P22 2.1.4：

1.国务院测绘行政主管部门的职责：(1)~(5)

2.1.5：

按照从事测绘活动单位的规模、管理水平、能力的大小，将测绘资质划分为甲乙丙丁4个等级，甲级是最高等级，丁级是最低等级。

补充材料：

人员要求：

数量要求(一般)：甲级 50人;乙级 25人;丙级 8人;丁级4人

测绘航空摄影专业标准：甲级 25人;乙级 15人

导航电子地图制作专业标准：甲级综合 100人;甲级外业 100人

互联网地图服务专业标准：甲级 20人;乙级 12人

测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、计算机等工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。申请地理信息系统工程、互联网地图服务资质的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的70%。 同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。

法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同的人员不得计入专业技术人员。 企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元;乙级测绘单位注册资金不低于200万元;丙级测绘单位注册资金不低于100万元;丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。

以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

甲级不少于500平方米;

乙级不少于250平方米;

丙级不少于80平方米;

丁级不少于40平方米。

测绘资质管理：

甲级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证;乙、丙、丁级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者分别通过省级、设区的市(州)级、县级以上测绘行政主管部门考核。

甲、乙级测绘单位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁级测绘单位配备兼职质检人员。

资料档案管理考核：甲、乙级测绘单位应当通过省级测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件;丙级、丁级测绘单位应当分别通过设区的市(州)级、县级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。

P23 2.1.7：

1.申请：第二段

2.受理、审查、发证：第三段的两个时间

3.测绘资质证书：第二段;第三段、第四段提到的时间

P24 2.1.8：

1.年度注册的时间：测绘资质年度注册时间为每年的3月1日至31日;取得测绘资质未满6个月的单位，可以不参加年度注册

4.缓期注册：(1)~(8);缓期注册的期限为60日。

P25 2.1. 10：全部;尤其：此外...

§2.2 测绘执业资格与注册测绘师

P27 3.测绘执业资格管理的法律规定：

2)的第一段：执业资格管理的具体办法...

P29-30 4.注册测绘师资格证书：该证书是持有人测绘专业水平能力的证明，在全国范围内有效;该证书是持有人测绘专业水平能力的证明，在全国范围内有效;第三段

5.注册测绘师的注册：

1)注册的意义：第一段第一句

3)申请注册应当具备的条件：一是持有... 名义执业。

4)申请注册：(3)变更注册：变更注册后，其中华人民共和国注册测绘师注册证和执业印章在原注册有效期内继续有效。

6)审批：... 20个工作日内...

7)注册有效期：第一句

9)不予注册：全部

P31 6.注册测绘师的执业：

1)执业岗位：

2)执业范围：

第三章 测绘项目管理

§3.1 承包发包与招标投标

P43 3.1.3《招标投标法》有关规定：(4)投标中的禁止事项：全部内容

§3.2 测绘合同

P44 3. 2.1合同的基本原则：记住有哪些原则

P46 2.合同的形式：两段内容

3.合同的主要条款：第一段

P47 5.缔约过失责任：第一段

6.当事人保密义务：第一段;第二段

P48 3.无效合同：第一段

§3.3 反不正当竞争

补充内容：

《反不正当竞争法》有关内容：

(9)禁止经营者的下列有奖销售：一是采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;二是利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;三是抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。

《反不正当竞争法》第十六条规定：县级以上监督检查部门对不正当竞争行为，可以进行监督检查。

第四章 测绘基准和测绘系统

§4.1 测绘基准

大纲规定：根据测绘法中有关测绘基准规定，确认测绘项目采用的测绘基准(包括大地基准、高程基准、深度基准、重力基准)的合法性。

重点：熟悉我国大地基准概念、名称、特征

P54 1.测绘基准的概念：1)~4)

2.测绘基准的特征：

P55 1.国家规定测绘基准：第二段

2.国家要求使用统一的测绘基准

§4.2 测绘系统

大纲规定：根据测绘法中有关测绘系统的规定，以及《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》，确认测绘项目采用的测绘系统(包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统)的合法性，以及相对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：我国坐标系统、国际坐标系统、相对独立平面坐标系统

P55-56 4. 2.1测绘系统的概念：第一段

1.大地坐标系统：

2.平面坐标系统：我国在陆地上的国家统一的平面坐标系统是采用

3.高程系统：第二句

4.地心坐标系统：2008年7月1日...大地坐标系。

5.重力测量系统：最后一句

4.2.2测绘系统管理：(3)的前两句

P57 4.2.3国际坐标系统管理：

1.国际坐标系统的概念：第一段

§4.3 测量标志

大纲规定：根据测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例，确认建设、保管、拆迁、使用、检查维修，以及保护测量标志义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 重点：标志建设、标志保护、使用

P59 第一段

4. 3.1测量标志的概念：第一段最后一句;第三段最后一句

P62 (4)：

补充材料：

进行工程建设，应当避开永久性测量标志;确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当履行下列批准手续：

(一)拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准。

(二)拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专用的永久性测量标志失去使用效能的，应当经设置测量标志的部门同意，并经省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准。

拆迁永久性测量标志，还应当通知负责保管测量标志的有关单位和人员。

负责保管测量标志的单位和人员，应当对其所保管的测量标志经常进行检查;发现测量标志有被移动或者损毁的情况时，应当及时报告当地乡级人民政府，并由乡级人民政府报告县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门。

负责保管测量标志的单位和人员有权制止、检举和控告移动、损毁、盗窃测量标志的行为，任何单位或者个人不得阻止和打击报复。

第十五条 国家对测量标志实行有偿使用;但是，使用测量标志从事军事测绘任务的除外。测量标志有偿使用的收入应当用于测量标志的维护、维修，不得挪作他用。具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价行政主管部门规定。

第五章 基础测绘

大纲规定：根据测绘法和基础测绘条例的规定，确认基础测绘项目组织实施的合法性，以及基础测绘项目承担单位应当履行的义务，并分析界定有关法律责任。

重点：基础测绘项目组织实施、基础测绘项目承担单位应当履行的义务

§5.1 基础测绘的概念及范围

P65 5.1.1 基础测绘的定义：第一段;1~5(标题)

P67 2.基础测绘的工作原则

§5.2 基础测绘的规划和审批

P69 1.分级编制制度：第一句;

3.征求意见制度：全部，尤其最后一句

5.2.2基础测绘规划审批和公布

1.全国基础测绘规划须报国务院批准：

§5.3 基础测绘项目的组织实施

P71 5. 3.1 基础测绘实施的原则和内容：

1.基础测绘实施的原则：一是...。二是...。

P72 5.3.2基础测绘的技术要求：1、2、(标题)

P74 2)数据传输基础设施建设优先：

§5.4 基础测绘成果的更新与利用

P75 2.基础测绘成果更新周期：第一段最后一句;第二段第一句

P76 3.确定基础测绘成果更新周期的职责:整段，尤其第一句

5.4.2基础测绘成果质量监督管理：1)~4)(标题)

P77 5.4.3 基础测绘成果的使用：第二句

第六章 测绘标准化

§6.1 测绘标准化管理

大纲规定：根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规定，以及《测绘标准化工作管理办法》，确认测绘活动中采用的规范、标准的合法性。

重点：标准的分类、特征、制定、发布

6.1.1 测绘标准的概念和特征

P78 1)标准的概念及属性：第二段

P79 (6)企业标准：第二段

P80 1)测绘标准的概念：第一段最后一句

P81 2)强制性测绘标准：第一句;(1)~(7)

P82 (1)定义与描述类：最后一句

(2)获取与处理类标准：最后一句

(3)检验与测试类标准：最后一句

(4)成果与服务类标准：最后一句

(5)管理类标准：最后一句

P83 (3)标准实施过程中出现重大技术问题或有重要反对意见的：第一段

§6.2 测绘计量管理

P86 2.对产品质量检验机构的规定：(1)~(2)

3.对计量检定人员资格的规定：1)第一句

第七章 测绘成果管理

§7.1 测绘成果概念与特征

P88 1.测绘成果的概念：第二段

2.测绘成果的表现形式：第一句

7.1.2测绘成果的特征：四个特征

§7.2 测绘成果质量

大纲规定：根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定，以及《测绘质量监督管理办法》、《测绘生产质量管理规定》、《关于加强测绘质量管理的若干意见》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》，确认测绘地理信息单位保证测绘地理信息成果质量义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：《测绘质量监督管理办法》、《测绘生产质量管理规定》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》

7.2.2测绘成果质量的监督管理制度

P89 第一段第一句;第二段

2)开展测绘成果质量监督检查：

P90 3)加强对测绘仪器设备计量检定情况的监督检查：

5)依法查处不合格的测绘成果：最后一句

2.测绘单位的质量责任：(2)的最后一句;(3)的第二句

P91 2)...：(1)~(5)，(6)

3)...：(1)~(5)

§7.3 测绘成果汇交

大纲规定：根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果汇交的规定，以及《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》，确认汇交测绘地理信息成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》、《测绘成果管理条例》 P92 2.测绘成果汇交的特征

1)测绘项目出资人;2)承担测绘项目的测绘单位

P93 3)基础测绘成果汇交的内容

§7.4 测绘成果保管

大纲规定：根据测绘法和测绘成果管理条例中有关保管的规定，以及《测绘科学技术档案管理规定》，确认保管测绘地理信息成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：《测绘成果管理条例》、《测绘科学技术档案管理规定》

P97 (5)几个单位分工协作... 送交主办单位保存。

1)测绘科技档案的保管

2)测绘科技档案的利用：(2)、(4)

P98 1.建立测绘成果保管制度、配备必要的设施：1)需要建立的测绘成果保管制度;

2.基础测绘成果资料实行异地备份存放制度

§7.5 测绘成果保密管理

大纲规定：根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有关规定、测绘成果管理条例和对外提供我国测绘资料的有关规定，以及《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》、《关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知》、《国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知》，确认提供使用国家秘密测绘地理信息成果的合法性以及有关当事人保密义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：《测绘成果管理条例》和对外提供我国测绘资料的有关规定，以及《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》、《关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知》、《国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知》

P99 1.测绘成果保密的概念：1)~ 3)全部内容

P100 2)测绘成果涉及的国家秘密事项具有广泛性;4)测绘成果涉及的国家秘密事项保密时间长;5)测绘成果不同于其他文件、档案等保密资料

P101 1)对外提供属于国家秘密的成果应当依法经过审批

§7.6 测绘成果提供利用

大纲规定：根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果提供使用的规定，以及《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》，确认提供和使用各类测绘地理信息成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》

P102 1.基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果

2.属于国家秘密的测绘成果：第二段

P103 2)对外提供属于国家秘密的测绘成果不予批准的情况

7.6.2：1)国家测绘局负责审批的基础测绘成果

P104 2.申请利用基础测绘成果的条件

§7.7 地图管理

大纲规定：根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及《地图审核管理规定》、《公开地图内容表示若干规定》、《公开地图内容表示补充规定(试行)》和《基础地理信息公开表示内容的规定(试行)》，确认地图表示内容和表示方法的合法性，确认公开出版地图的合法性和编制出版单位义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 重点：地图编制出版管理条例

P105 3.国家基本比例尺地图:第二段;(1)~(3)

7.7.2：1.地图编制资质管理

P106 7.7.3：1)地图出版机构管理：第二段第一句

2)地图出版管理

P107 2.地图展示管理

P108 1.地图审核的职责：2)省级测绘行政主管部门负责审核的地图

P109 最上边3)不用审核地图的情形

3.地图审核的内容：1)地图审核的内容

P110 最上边(1)~(5)

§7.8 重要地理信息数据审核与公布

大纲规定：根据测绘法和测绘成果管理条例中有关重要地理信息数据的规定，以及《重要地理信息数据审核公布管理规定》，确认重要地理信息数据的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

重点：《重要地理信息数据审核公布管理规定》

P110 1.重要地理信息数据的概念:(1)~(5)

2.重要地理信息数据的特征

P111 1.重要地理信息数据审核：第一段

P112 2)重要地理信息数据公布应注意的事项

7.8.3重要地理信息数据的使用

第八章 界线测绘和其他测绘管理

§8.1 界线测绘管理

大纲规定：根据测绘法中有关国界线测绘的规定，确认所进行的国界线测绘活动的合法性。根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管理条例中的有关规定，确认所进行的行政区域界线测绘活动的合法性。

重点：测绘法中有关国界线测绘的规定、行政区域界线管理条例

P113 1)国界线测绘的概念;2)国界线测绘的特征

2.国界线测绘管理：全部

P114 2)行政区域界线测绘的内容

P115 2)拟定和公布行政区域界线的标准画法图：第一段第一句

P116 2)权属界线的概念;3)权属界线测绘的概念

2.权属界线测绘管理：第一段

§8.2 地籍测绘管理

大纲规定：根据测绘法中有关地籍测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、土地管理法中有关地籍测绘的规定，确认所进行的地籍测绘(含权属界线测绘)活动的合法性，并依法解决实际问题。

重点：地籍测绘、权属界线测绘

P117 2.地籍测绘的特征

P118 2.监督管理地籍测绘资质

§8.3 房产测绘管理

大纲规定：根据测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定，以及《房产测绘管理办法》，确认所进行的房产测绘的合法性，并依法解决实际问题。

重点：《房产测绘管理办法》、房屋所有权登记的规定

P118 2.房产测绘的内容

P119 8.3.2房产测绘的法律规定：1、2

§8.4 地理信息系统建设管理

大纲规定：根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定，确认所进行的建立地理信息系统活动的合法性，并分析界定有关法律责任。

重点：建立地理信息系统的法律有关规定

P120 1.地理信息系统工程资质管理：第一句

P121 2.地理信息系统数据管理：第一段第一句

§8.5 海洋测绘管理

P121 1.海洋测绘的概念;2.海洋测绘的特点

P122 8.5.2海洋测绘管理：《测绘法》第四条规定... 海洋基础测绘工作。

第九章 测绘项目合同管理

大纲规定：根据测绘地理信息项目的性质和要求，进行项目工期、成本、技术、质量、安全和责任风险分析，拟定项目投标文件、任务书或合同书。

P126 9.1.3技术依据和质量标准：所以... 不必要的争议。

9.1.4工程费用及其支付方式：第一段

P127 9.1.7提交成果及验收方式

P128 最下边 2)履行合同的标准：第二段

第十章 测绘项目技术设计

大纲规定：根据测绘地理信息项目要求，按照行业标准《测绘技术设计规定》及有关标准进行技术设计，编写或审核项目设计书和专业技术设计书。

§10.1 测绘技术设计基本规定

P132 3.测绘技术设计文件：第二段

4.设计过程：第一段

P133 1.技术设计书编写：(1)、(5)

§10.2 测绘技术设计书的主要内容

P134 10. 2.1收集资料：(1)~(3)

P136 10.2.4专业技术设计(分项设计)：第一段

§10.3 专业技术设计书的主要内容和编写要求

P144 1.任务概述

§10.4 设计评审、验证和审批

P151 设计审批的方法

第十一章 质量管理体系

§11.1 ISO 9000族标准基础知识

P153 11.1.4 2000版ISO 9000族标准四大核心标准：四大核心标准

P154 1.质量管理的8项原则(名称)

§11.2 测绘单位贯标的组织与实施

P156 1.决策因素：(1)~(4)

P159 4.组织步骤实施：(1)~(5)

§11.3 质量管理体系文件的编制

P159 1.质量管理体系文件的构成：第二句

P160 3.质量管理体系文件的编写原则

P161 2)成立文件编写组;3)文件编写计划的拟订

11.3.3：1.质量手册的性质和任务：第二段

P162 2.程序文件的基本内容;

11.3.5质量计划的编写：第二段

§11.4 质量管理体系的审核与认证

P163 11. 4.1认证原则

11.4.2认证程序：1~5(标题)

第十二章 测绘项目组织与实施管理

大纲规定：依据测绘地理信息项目要求和技术设计，对项目实施进度、作业过程质量、各工序成果等进行监督控制。

§12.1 测绘项目组织

P167 1.工期目标;2.成本目标：第三句;

§12.2 测绘项目实施管理

P169 2)仪器设备按计划落实的控制监督：(1)~(5)

P170 3.影响生产进度完成计划因素的科学分析和有效改进：1)的(1)~(3)

P172 2.质量控制的基本依据;

4.质量控制的方法