水患灾害应急预案

　　为了积极应对可能发生的水患灾害事故，高效有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和矿井的工作秩序，依据《煤矿防治水规定》，特编制《三塘煤矿水患灾害应急预案》（以下简称预案）。

　　一、本预案的适应范围

　　本预案适用于三塘煤矿井下可能发生的水患灾害事故。

　　二、矿井水害的定性

　　凡威胁井下人员生命安全或影响生产、增加吨煤成本和使用矿井局部或全部被淹没的矿井水患，称为矿井水害。

　　三、三塘煤矿水患灾害分析

　　三塘煤矿经过观察探水情况及水量分析为小窑采空区集水，为此由生产技术部组织针对水害情况，结合井上下对照图和地形地貌图对相关地表情况进行调查，调查情况如下：

　　三塘煤矿位于织金县三塘镇马场村境内，1995年开工建设，1997年生产，目前开采16#煤层，按照贵州省能源局黔能发[2011]273号文件的通知要求,对矿区范围内的相邻煤矿进行了调查，情况如下:

　　(1)四季春煤矿：现处在建井期间，且位于三塘煤矿下方，固无水害威胁。

　　(2)绣华煤矿：位于三塘煤矿西上方，回采6#煤层，16#——6#煤层层间距较大，且有隔水岩层，区内无地质构造，固无水害威胁。

　　(3)苦李树煤矿：位于三塘煤矿上方，回采6#、16#煤层，当前与三塘煤矿有足够的隔离煤柱，无直接水害威胁。但是，现为苦双整合后的煤矿，原两矿采空区已相互连通，其矿井涌水量连同双羊闭坑后的采空区涌水量通过采空区渗入三塘煤矿，增加矿井的排水负担。

　　(4)安贵良煤矿（老井）：位于三塘煤矿东侧，回采16#煤层。通过调查走访了解到矿区范围内有以前被挖烧火煤的4个小窑已被炸封，了解它被开采的深度及出煤量和我矿突水关联不是太大。已闭坑的安桂良煤矿，无法入井调查，了解该矿生产的时间及产量情况和我矿探透水点有关联，但无人能提供准确的相关数据和坐标，所以未能正确计算采空区水量及突水点的情况，但经过综合分析，本次探到的水应为安桂良煤矿老井越界开采的采空区积水，对三塘煤矿矿界从东往西180米范围的防治水工作的开展带来很大的难度，存在较大的水害威胁，对本矿开采的(雨季三防)工作影响较大，三塘煤矿井田北东向边界线与安桂良煤矿毗邻。安桂良煤矿老井是向西南方向（即三塘煤矿井田方向）回采的，据不完全了解，该井已越其界开采，并与三塘煤矿同层位开采，已于xx年闭坑，采空区内积存大量水。三塘煤矿曾多次与安桂良煤矿联系，但未找到能反映实际采掘位置关系的相关资料。

　　四、防治水措施

　　为最大限度地减少和杜绝矿井水患发生，集团公司有指导和协助煤矿做好矿井水患的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作的义务。

　　煤矿成立防治水领导机构，及时编制和修订符合本矿实际的防治水计划和措施。

　　具体要求如下：

　　三塘煤矿组织专业人员查清矿区内老窑位置，并标明在采掘工程平面图上。积水范围及积水外缘标高，及时在采掘工程平面图上标明老窑位置，上好“三线”制定有针对性的探水措施；煤矿井下排水设施按工作和备用两套配备、配备一套检修水泵；及时搞好地面防排水工作。a、加强地面防洪水沟的管理；b、加强矿井开采范围内开采造成低洼积水情况的检查、疏干；c、加强暴雨时险情的巡查力度；d、搞好防雷工作。井下防治水方面：留设防水煤柱（岩柱），完善防水闸门及防水闸墙，坚持煤矿水害防治“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，加强安全教育培训工作，强化职工对矿井突水来临前的认知能力。

　　五、水患灾害事故应急救援指挥系统

　　（一）水患灾害事故应急救援工作在集团公司统一领导下，协助煤矿各部门分工合作，迅速、高效有序地展开。

　　（二）矿成立水患灾害事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。

　　总指挥：公司经理

　　副总指挥：安全副经理、生产副经理、矿总工程师及其他公司领导

　　成员：矿副总工程师、矿山救护队队长、生产技术部部长、通风瓦斯部部长、安全监察部部长、机电运输部部长、公司办公室主任以及公司各部室和生产单位的行政负责人。

　　六、水患灾害事故应急救援指挥部成员、单位职责

　　（一）经理

　　1、负责应急救援时对各部门人员的调度指挥。

　　2、负责安排向上级主管部门的快速汇报。

　　3、负责基地指挥工作。

　　4、负责外援救护队及其他人员、物资的调配。

　　5、负责安排维持秩序小组维持现场秩序。

　　6、负责救援行动的有序进行。

　　（二）矿总工程师和安全副经理。

　　1、负责安排全矿停产及对停产工区的安全技术工作布署。

　　2、负责主持分析受灾性质、范围及灾源，确定救灾方案、救灾步骤，落实行动措施。

　　3、监控分析救灾进展情况，并及时安排向救灾指挥部汇报。

　　（三）生产技术部

　　1、根据受灾情况，提供受灾区域井上、下对照图，采掘工程平面图，供电系统图及其相关规程、措施等资料，协助对事故的分析及处理。

　　2、协助清点受灾人员单位、人数及时上报指挥部。

　　3、协助基地副指挥安排救灾人员行走线路、方式，落实措施，搜集进展情况，上报指挥部。

　　（四）通风安全部

　　1、提供矿井通风系统图等通风相关图纸、资料。

　　2、根据本部门掌握的事发前资料及安全隐患情况，提供分析材料，协助救灾具体措施的制定及落实。

　　3、负责救灾过程中的安全监察，防止违章行为出现。

　　（五）机电运输部

　　1、负责救灾时井上、下供电网络的运行保障及紧急维修，检查好发电机组以备用。

　　2、负责入井电器设备的防爆安全把关。

　　3、合理、快速调度全矿电钳工。

　　（六）矿办公室主任

　　1、负责向上级业务部门及上级主管部门办公室快捷汇报灾情，及时收集救灾进展情况。

　　2、负责救援时上、下级部门联络，来人接待。

　　（八）经营副经理

　　1、负责救灾物资的组织和及时供应。

　　2、负责救灾物资的快捷运输。

　　3、负责抢险人员的快捷运输。

　　4、负责抢险资金的及时到位。

　　七、应急救援的行动措施

　　（一）事故发生后迅速到达现场的保证手段

　　1、平时各工区与矿部通讯线路必须保证畅通。

　　2、平时至少保证矿部有一辆车备用，紧急时至少能保证及时调用2辆车，以保证机关人员能在最短时间到达现场。

　　（二）应急救援指挥系统迅速投入运行

　　1、采区或掘进工作面发生水患灾害事故后，立即由作业地点的负责人（或其他相关人员）汇报到矿调度室、办公室、经理、安全副经理和矿总工程师。同时保护好现场，禁止人员进入或靠近灾区，由保卫部及本矿区生产人员组成临时维持秩序小组。

　　2、矿调度室接到报后，矿应立即启动应急预案，总指挥应立即召集指挥部各成员召开紧急会议，讲明情况，分析部署行动方案。同时安排向上级相关部门汇报，及时通知镇医院和六盘水市第二人民医院，并紧急通知其他作业区域停产，设置警戒全员待命。

　　3、矿总工程师立即指示相关部门提供各种有关图纸、措施等资料，启动救灾计划，同时安全副经理立即组织矿山应急救援小队及救援人员到事故地区，准备救援行动，必要时，向就近的矿山救护队求援。

　　4、救援行动根据灾情类别，按本预案及《矿井灾害预防及处理计划》有序进行。

　　（三）现场应急处置的具体措施

　　1、现场保护

　　先由生产单位临时组织人员保护，救援人员到位后，立即重新调整人员并安排保卫人员1名及其他人员不少于10人，设置警戒线，禁止无关人员入内。

　　2、维持秩序

　　由1名保卫及10名其他人员组成。（1）首先保护好指挥部前沿基地的正常运行。（2）疏散无关人员，必须及时采取强制措施。（3）必要时，请求派出所或公安局支援。

　　3、处置险情、控制灾区灾情发展趋势。

　　（1）根据本矿年度《矿井灾害预防及处理计划》和灾情具体情况处理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤与瓦斯突出事故；c、矿井火灾事故；d、矿井冒顶事故；e、矿井水灾事故。

　　（2）重特大中毒事故的处置。a、保护现场，维持秩序；b、及时通知三塘镇医院和六盘水市第二人民医院，请求救助；c、向县公安局、卫生局及集团公司汇报；d、协助医院运送中毒人员。

　　4、抢救伤员。

　　（1）在事故现场就近成立临时救护站。

　　（2）矿根据具体情况，成立不少10人的伤员运送小组，负责把伤员运送到救护站处理后，及时运送医院救治。

　　八、应急救援队伍的物资保障

　　1、矿组织并维持一支矿山应急小队，并准备相关的呼吸器、铜纤、铜锤等，在事故发生时，能立即召集应急小队队员，投入救援行动。

　　2、事故发生时，应急小队队员若人数紧缺，应立即向就近的矿山救护队请求援助。

　　3、矿井设立救援的专业技术支持：

　　（1）动用本矿井技术人员、检测设备、手段和措施。

　　（2）若遇技术困难，应立即请求邻近矿井技术支持。

　　（3）同时向上级有关部门请求支援。

　　九、应急救援医疗保障

　　1、首先向三塘镇医院求援。

　　2、必要时向六盘水市第二人民医院等求援。

　　十、应急救援的交通运输保障

　　1、立即停止全矿生产及销售活动，并让无关车辆立即离开矿区范围以保证交通畅通。

　　2、紧急调回全矿所有机动车辆到矿备用，必要时请县政府交通部门调车支援。

　　十一、水患灾害应急预案组织机构

　　总指挥：经理

　　副指挥：安全副经理生产副经理

　　专家组：总工程师救护中心专家

　　技术保障组：生产技术部长、安监部部长通风瓦斯部部长机运部部长

　　救护医疗保障组：矿山救护大队；六盘水市第二人民医院；三塘镇医院

　　物资保障组：物资供应部、会计保管员

　　警戒、运输保障组：应急分队

　　十二、事故应急救援通讯电话表