北京市海淀区土地资源利用的产业格局特征

25卷第5期2003年9月资　源　科　学RESOURCES SCIENCE Vol . 25, No . 5Sep . , 2003

北京市海淀区土地资源利用的产业格局特征

刘平辉

1, 2

, 郝晋珉

1

(1. 中国农业大学资源与环境学院, 北京　100094; 2. 东华理工学院, 抚州　344000)

　　摘要:该文按土地资源利用的产业用途不同, 将研究区土地资源划分为第一产业用地、第二产业用地、第三产业用地和后备产业用地4类, 并从规模、空间分布和经济效益3个方面对研究区各产业用地的特征进行了研究。结果表明, 海淀区土地资源利用的产业格局具有如下特征:　①各产业用地结构构成从高到低为:第一产业用地、第三产业用地、第二产业用地、后备产业用地; 　②各产业用地在空间布局上呈较为有规律的圈层结构分布型式; 　③不同产业的用地经济效率显著不同。第一产业用地单位土地面积国内生产总值最低, 第三产业其次, 第二产业最高。导致本区第三产业用地经济效率低于第二产业用地的主要原因是区内第二产业主要为高新技术产业以及有较多的公益性第三产业用地; 　④不同产业内部各行业土地利用的经济效率存在明显的差异。

关键词:土地资源; 产业格局; 土地利用; 特征; 海淀区

中图分类号:F301. 24(01) 　　文献标识码:A 　　文章编号:1007-7588(2003) 05-0046-06

INDUSTRIAL CHARACTERISTIC OF LAND USE

IN HAIDIAN DISTRICT , BEIJING

LIU Ping -hui 1, 2, HAO Jin -min 1

(1. Co lle ge of Res o ur ce s a nd En vir o nmen t , Chi na Agr icul tur e Un ive rs ity , Bei jin g 100094, Ch ina ;

2. Eas t C hin a Ins titut e o f Te chn ol og y , Fu zho u 344000, C hin a )

Abstract :The land r esource in studied area has been divided into four types as the primary industr y land , secondar y industr y land , tertiary industr y land and r eserved industry land in terms of differ ent industrial land use . The characteristics of each differ ent industrial land are discussed according to the scale , spatial pattern and ec onomic effic ienc y . The c haracteristics of industrial land use in Haidian are as follo ws :First , the land use structure is arranged in ratio fro m high to low as the primary industry land , tertiary industry land , sec -ondar y industry land , and reser ved industr y land . Second , the spatial pattern of industr ial land is well -r egu -lated as circularity . Third , ec onomic efficiency of different industrial land is various . The Gross National Pro -duction per area of different land type , from the lowest to the highest level , is the primary industrial land , the tertiary industrial land , the secondar y industr y land , in tur n . The reasons for the lo wer economic efficienc y of the tertiary industrial land than that of the secondary industrial land are that ther e are many c ommon weal ter -tiary industr y lands and the secondary industr y ar e mainly the high &new tec h industry . Fourth , the econom -ic efficiency of different sectors among different industries is remarkably various . Key words :Land resourc e ; Industrial pattern ; Land use ; Char acteristic ; Haidian District

　　随着社会经济发展水平的提高, 产业格局便发生明显的变化, 产业结构呈现由低级向高级演

收稿日期:2003-01-07; 修订日期:2003-02-24基金项目:教育部跨世纪优秀人才培养计划基金项目。

作者简介:刘平辉(1969～) , 男, 江西临川人, 博士, 讲师, 研究方向为土地利用与规划、土地资源管理。通讯作者:郝晋珉, E -mail :j mhao @cau . edu . cn

25卷第5期刘平辉等:北京市海淀区土地资源利用的产业格局特征

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化, 伴之以土地资源在产业间重新分配, 使土地资源朝着利用结构合理、利用集约度更高的方向

发展。国民经济各产业部门总是坐落在一定地域之间, 每类产业发展需要一定数量土地资源投入, 但各产业部门所需土地资源多少不尽相同

[1～3]

。一般情况下, 第一产业(农业) 用地量最

大, 第二产业次之, 第三产业用地最少。另外, 各产业部门单位面积土地资源上所产生的国内生产总值有很大的差别, 而且各产业内部不同行业其单位面积土地资源的国内生产总值也具有显著的差别。本文以海淀区为例, 以2001年海淀区第二次土地详查的资料为基础, 结合本人对海淀区城镇土地利用现状的调查结果, 按土地资源服务的产业部门, 将其划分为第一、二、三产业和后备产业四大类, 结合本区经济发展及各产业的发展水平及状况对研究区的土地资源利用进行综合研究, 从而对研究区土地资源利用的产业格局特征进行探讨。

图1　北京海淀区及中关村科技园海淀园位置

Fig . 1　Location of Haidian dis tric and Haidian Park

of Zhongguancun Science Park

(据中关村科技园管理委员会, 刘平辉修改绘制)

1　研究区概况

海淀区位于北京市区西北部, 地理位置北纬39°53' ～40°09' , 东经116°03' ～116°23' ; 地势西高东低, 西部低山绵延不断, 东部为冲积平原地区。东与西城、朝阳区相邻, 南与宣武、丰台区毗连, 西与石景山、门头沟区交界, 北与昌平区接壤(图1) 。全区总面积427. 83km

2[5]

[4]

现在应用最广最为普遍的土地分类为八大类分类法, 从现行分类中无法直接得到各产业类型尤其是第二、三产业各自所占用的土地的数量。故本文采用两种间接方法计算各产业用地的面积。方法一:土地用途产业类别法; 以2001年海淀区第二次详查的土地利用现状数据为基础, 对城镇土地利用现状进行补充调查, 然后依据产业用地划分方法, 对海淀区土地资源按产业用途进行重新划分归类, 重划及其属性修改等工作在MapGIS 软件平台上实现, 最后根据产业类别属性特征分别对各类土地面积进行统计分析, 得到各类产业用地的面积。方法二:利用现行分类的土地统计数据进行计算, 也叫分类土地统计法; 依据产业用地划分原则, 现行分类中的耕地、园地、林地、牧草地、部分水面用地、居民点及工矿用地中的农村居民点、交通用地中的农村道路属第一产业用地; 居民点及工矿用地中的独立工矿和盐田属第二产业用地; 居民点及工矿用地中的城镇用地、特殊用地、除农村道路以外的交通用地属第三产业用地; 未利用地作为后备产业用地。理论上, 用途产业类别法计算所得结果是比, 。

2　海淀区土地资源利用的产业格

局特征

2. 1　产业用地划分及各产业用地面积的确定

按土地资源利用的产业用途不同, 将研究区土地资源划分为第一产业用地、第二产业用地、第三产业用地和后备产业用地四类。第一产业用地包括用于种植业、林业、牧业、渔业用途的所有土地, 第二产业用地包括用于采掘业、制造业、建筑业和电力、水、蒸汽和煤气生产供应业的所有土地, 第三产业用地包括运输、邮电通讯、商贸、饮食、仓储、金融、保险、房地产、居民服务、公用事业、教育、科研、文化、卫生、体育、福利、国家机关、社会团体, 国防等的用地; 后备产业用地指

48

资　源　科　学25卷第5期

有一些误差。但由于各产业用地每年都在发生变化, 且没有相关的统计数据, 所以, 方法一只能用于最近年度, 而方法二可用于有土地统计数据的任何年度。海淀区2001年土地资源按上述两种方法计算所得的结果见(表1) , 误差值为分类土地统计法减去用途产类别法所得面积之差除以用途产业类别法所得各产业用地面积。两种方法所得结果误差很小, 范围为-1. 67%～0. 58%,证明了分类土地统计法得出的产业用地面积与实际情况相差不大, 因此, 采用分类土地统计法计算研究区产业用地面积是可行的。

表1　两种不同方法计算所得海淀区

2001年各产业用地面积

Ta ble 1　Contrast o f the i ndustri al la nd a rea calcula ted by two metho ds in 2001

第一产业

分类土地统计法用途产业类别法误差率

24388. 0324247. 22

0. 58

第二产业5258. 475347. 79-1. 67

第三产业12657. 3912706. 68-0. 39

后备产业

479. 12481. 32-0. 47

间各产业用地的面积, 然后计算各年的产业用地结构比。海淀区产业用地结构为“一、三、二”型,

第一产业用地面积所占比重最大, 第三产业用地其次, 然后是第二产业用地, 后备产业用地最少; 而GDP 值产业结构则是“三、二、一”型(表2) 。从1993年的第一次土地资源详查到2000年间, 第一产业用地所占比重逐年下降, 从1993年的57. 21%下降至2000年的50. 90%;2001年第一产业用地总面积不减反增, 其总面积与1993年相当, 其主要原因是由于配合北京申奥, 为改善北京生态环境, 突出绿色奥运, 使种植业面积大量减少, 而林地面积大量增加。第二产业用地变化特征与第一产业用地相反, 先是从1993年的12. 91%逐步增加到2000年的16. 97%,而在2001年则突然迅速减少, 其用地总面积降至比1993年还略低的12. 50%。第三产业用地面积从1993年的26. 69%稳步上升至2001年的29. 70%,中间从未出现反复, 故可以预计其增长趋势仍将维持一段时间。后备产业用地从1993的3. 19%减少至2000年的2. 96%,每年仅有少量后备产业用地转变为各类产业用地, 但后备产业用地在2001年突然大量转为产业用地, 目前仅存1. 12%

[5]

(hm 2, %)

总面积42783. 0142783. 01

　　据海淀区房屋土地管理局2001年土地统计表, 刘平辉处理。

2. 2　海淀区土地资源利用的产业规模变化时段特征

采用上述介绍的分类土地统计法得出海淀区第一次土地详查1993年和1996年～2001年

。

表2　1993年及1996年～2001年间海淀区产业用地结构及GDP 值产业结构

T a ble 2　Indus tria l la nd structure a nd indus tria l GDP structure in Hai di an , in 1993a nd from 1996to 2001

1993

第一产业

产业用地结构

第二产业第三产业后备产业一产

GDP 值产业结构

二产三产

57. 2112. 9126. 693. 192. 5442. 7354. 73

199652. 3816. 5228. 043. 060. 9041. 9357. 17

199752. 2916. 5428. 123. 050. 6841. 3857. 94

199852. 2016. 5728. 193. 040. 7240. 3858. 90

199951. 7516. 6028. 633. 020. 6139. 1160. 28

200050. 9016. 9729. 172. 960. 4734. 8864. 70

(%) 200156. 6812. 5029. 701. 120. 3334. 0065. 67

　　据海淀区房屋土地管理局土地统计表、土地利用现状表(1993及1996～2001) ; 刘平辉处理。

2. 3　海淀区土地资源利用的产业空间分布特征海淀区第一产业用地绝大部分分布于五环

以外, 并且是连片大面积分布, 只有少部分位于西四环、西北四环与西五环、西北五环之间(图2, 主要

集中在北五环以北、西四环西部、京包铁路沿线及北清路沿线, 其他少量二产用地零星散乱分布

全区。北五环以北是以西三旗建材基地和上地信息产业基地为代表的新材料、电子与信息等高新技术二产用地; 西四环西部主要为建筑业、市

25卷第5期刘平辉等:北京市海淀区土地资源利用的产业格局特征

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政设施等二产用地; 京包铁路位于海淀西北角, 沿线分布着大量一般性二产用地; 在北清路沿线

分布着以航天城、永丰产业基地为代表的众多高新技术二产用地。第三产业用地主要分布在五环以内, 部分位于靠近西北五环以北的区域, 主要为国防、教育等用地, 另有一些国防用地零星散布于上述区域之外; 北四环北部三产用地分布较多且比较连续, 四环以内绝大部分为第三产业用地(图2) 。后备产业用地主要分布在远离市中心的西北角顶端及京包铁路线附近, 其面积较小且分布较为零星

。

图3　理想化的产业用地空间布局模式

Fig . 3　Ideal spatial d istribu tion p attern of ind ustrial land

成的原因如下:由于土地在同一时间可以具有不同的用途, 对它们的控制和占有自然存在竞争, 在理想的自由市场竞争条件下, 土地趋向于具有最大获利前景和最高市场价格的用途; 竞争的结果是城市的地理中心也即核心区土地价格最高, 其次为紧邻核心区的次一圈层, 并依此类推。第三产业是为整个社会的流通、生产和生活、提高居民素质和公共需要等提供服务的部门, 具有很高的获利能力或社会效益, 故第三产业几乎都布局于大量的人流能够且又方便到达的场所, 这些场所既是城市交通和运输系统的中心又是城市的地理中心, 故其用地位于城市的核心区; 第二产业具有较高的获利能力, 其布局要综合考虑交通运输、劳动力和配套设施等的影响, 故其用地

图2　海淀区土地资源利用的产业空间布局现状

Fi g . 2　Spatial d istribu tion of in dus trial l an d u se

in Haid ian dis trict

一般位于城市地理中心的次一级圈层; 第一产业的获利能力相对低下, 其用地分布于第二产业用

地圈层之外。

2. 4　海淀区土地资源利用的产业经济特征2. 4. 1　不同产业土地资源利用的经济特征　本文利用各产业用地的国内生产总值与其相应的面积之比, 也即单位面积GDP 值来衡量各产业用地的经济效率。海淀区第一产业用地经济效率明显偏低于第二、三产业用地。海淀区第一产业用地经济效率从1993年到2001年其变化范围为:0. 88×10元·hm

4

-2

海淀区产业用地的空间分布总体特征为:第

三产业用地大部分位于离城市中心最近的区域, 并围绕城市中心呈现环状圈层分布, 但重心略向北偏移; 第二产业用地大部分紧邻第三产业用地分布, 另有一些第二产业用地沿重要交通干线分布; 第一产业用地则处于远离市中心的广大相对偏远的农村地区; 后备产业用地位于最偏远而又交通不便的区域。因此, 根据上述分析可知海淀区产业用地空间分布符合理想化的产业用地空间布局模式(图3) 。所谓理想化的产业用地空间布局模式是指:第三产业用地位于城市的地理中心, 第二产业用地处于第二个圈层, 然后是第

, (3～1. 10×10元·hm

4-2

,

其变化趋势为先逐步上升然后在2000年又开始下降(表3) ; 第二产业用地经济效率较高, 从

4-2

1993年的59. 96×10元·hm 逐年稳步上升至2001年的380. 35×10元·hm

4

-2

; 第三产业用地

4

-2

4010

50

稳步上升至2001年的309. 21×10元·hm

4

资　源　科　学

-2

25卷第5期

。海年外均明显高于第二产业用地, 2001年扣除国防用地后的第三产业用地经济效率仍然低于第

二产业是个特例, 其原因是本年度第二产业用地面积因第二次土地利用现状详查而骤减近30%,而其国内生产总值却仍然保持较高的增长速度。1996年海淀区土地利用经济效率平均值分别为北京市和全国的5. 6和77. 4倍, 2001年分别为8. 1和142. 2倍

[6]

淀区第三产业用地经济效率除2000年外, 均低

于第二产业用地经济效率, 其原因主要是:第一, 海淀区第二产业主要为技术资金密集、附加值高的电子与信息技术、新材料、生物工程、医药和航天技术等高新技术产业; 如2001年仅电子与信息技术产业的工业总产值就占全区工业总产值的67. 55%。第二, 海淀区第三产业用地中有较多的国防机构、中央及部级政府机关等公益性三产用地; 如扣除国防用地后, 海淀区第三产业用地的经济效率在1996年～2001年间除2001

[5]

, 海淀区土地利用平均

经济效率明显高于北京市及全国的平均值, 并且

增长速率明显高于北京市及全国水平。

表3　海淀区及北京市1993年及1996年～2000年土地利用经济效率对比

Ta ble 3　Compa ri sion of la nd use econo mic efficiency in dex in 1993a nd fro m 1996to 2001

1993

海淀区第一产业单位面积GDP 值海淀区第二产业单位面积GDP 值海淀区第三产业单位面积GDP 值扣除国防用地后海淀区平均值北京市平均值全国平均值

0. 8859. 9640. 4349. 0119. 045. 260. 37

1990. 94127. 37111. 55133. 8652. 819. 850. 71

19970. 89157. 10141. 29169. 4566. 1711. 030. 78

19981. 09177. 31166. 27199. 3076. 8112. 260. 82

19991. 10200. 40196. 42234. 7290. 0713. 250. 85

(×104元·hm -2) 20001. 07235. 89254. 48303. 01114. 7514. 990. 91

20010. 82380. 35309. 21366. 93139. 8517. 170. 98

　　据海淀区房屋土地管理局土地统计表、土地利用现状表(1993及1996～2001) ; 刘平辉处理。

2. 4. 2　产业内部不同行业土地资源利用的经济特征　产业内部各行业的土地利用经济效率的分析计算, 由于现行土地分类及统计的原因, 以

前年度的数据难以获取, 仅有2001年的数据(表4) 。2001年海淀区第一产业用地经济效率为0. 82×10元·hm , 其中种植业用地经济效率为

4-2

0. 89×10元·hm , 林业用地经济效率最低, 为0. 29×10元·hm

4

4

-2

4

-2

4

-2

值与最小值差异超过500倍。其中, 交通运输、仓储及邮电业用地经济效率为91. 27×10元·hm , 明显低于第三产业用地平均值, 这是因为

此类用地主要为公益性三产用地; 批发零售贸易、餐饮业用地经济效率487. 29×10元·hm

4

-2

-2

4

,

是三产用地平均值的约1. 58倍。由于农林牧渔服务业、地质勘探和水利用管理业、社会服务业用地面积分别计算难度很大, 故只能求得它们三类用地的平均值210. 43×10元·hm

4

-2

, 牧业用地经济效率最高, 为, 渔业用地经济效率为1. 55

10. 16×10元·hm

-2

, 仅相当

×10元·hm 。第二产业用地经济效率为

4-2

380. 35×10元·hm , 其中工业用地经济效率为348. 93×10元·hm

44

-2-2

于三产用地平均值的0. 68; 金融保险业的用地

4-2

经济效率最高, 达11157. 72×10元·hm , 是三产平均值的36. 08倍; 房地产业用地经济效率为1909. 32×10元·hm , 是三产用地平均值的6. 18倍; 卫生、体育、社会福利事业用地经济效率为288. 83×10元·hm

4

4

-2

4

-2

, 建筑业用地经济效率

1001. 91×10元·hm , 明显高于工业用地平均

经济效率, 其主要原因是:建筑业一般要占用较多的临时用地, 而进行经济效率分析时临时用地面积没有计入。第三产业用地平均经济效率为309. 21×10元·hm , 比第二产业用地效益略低4

-2

, 相当于三产用地平

-2

均值的0. 93; 教育、文艺、广播电影电视业用地经济效率为263. 30×10元·hm , 为三产用地0

25卷第5期

4

刘平辉等:北京市海淀区土地资源利用的产业格局特征

-2

51

地经济效率为1983. 49×10元·hm , 为三产用产业主要为高新技术产业以及有较多的公益性第三产业用地; 　④不同产业内部各行业土地利

用的经济效率存在明显的差异。第一产业内部属林业用地经济效率最低, 其次是种植业和渔业, 畜牧业用地经济效率最高。第二产业内部, 工业用地经济效率低于建筑业用地。第三产业内部金融、保险行业的土地利用经济效率最高; 其次是房地产业、科学研究与综合技术服务业; 再次是批发零售贸易、饮食业; 接着是农林牧渔服务业, 地质勘探和水利用管理业, 社会服务业, 教育、文化、广播电视和卫生、体育、福利业; 然后是交通运输、邮电业; 国家机关、社会团体, 城镇住宅等公益性行业其土地利用经济效率最低。

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地平均值的6. 41倍; 国家机关、社会团体用地为

4-2

33. 98×10元·hm , 仅相当于三产用地平均值的0. 11; 城镇住宅用地经济效率最低, 为20. 84×10元·hm

4

-2

, 仅为三产用地平均值的0. 07。

表4　2001年海淀区各产业用地经济效率对比

Ta ble 4　La nd us e eco nomic efficiency co ntra st of

i ndustri al la nd in Hai di an di strict in 2001

国内生产总值(×10元)

第一产业种植业林业牧业渔业第二产业工业建筑业第三产业

交通运输、仓储及邮电业批发零售贸易、餐饮业农林牧渔服务业地质勘探业、水利管理业社会服务业金融保险业房地产业

卫生、体育、社会福利事业教育、文艺、广播电影电视业科学研究和综合技术服务业国家机关、社会团体城镇住宅

1. 99701. 13930. 28610. 39320. 1784203. 4047177. 620625. 7841392. 899214. 800633. 35100. 43121. 264926. 999943. 827510. 82208. 854069. 9075168. 14408. 79155. 3018

39. 2856. 68306. 542655. 07847. 722587. 362544. 31

11157. 721909. 32288. 83263. 301983. 4933. 9820. 84

1363. 69

210. 43

8

土地面积(h m ) 24247. 2212738. 399969. 06387. 131151. 085347. 785090. 43257. 3512706. 681621. 71684. 42

2

土地利用经济效率(×10元·h m

4

-2

)

0. 820. 890. 2910. 161. 55380. 35348. 931001. 91309. 2191. 27487. 29

　　据海淀区房屋土地管理局土地利用现状统计表2001, 刘平辉处理。

3　结论

通过上述分析, 可知海淀区土地资源利用的产业格局特征是:　①产业用地结构比从高到低为:第一产业用地、第三产业用地、第二产业用地、后备产业用地; 　②各产业用地在空间布局上呈较为有规律的圈层结构分布型式; 　③不同产业的用地经济效率显著不同。第一产业用地单位土地面积国内生产总值最低, 第三产业其次, 第二产业最高。导致本区第三产业用地经济