浅析法律解释的功能

浅 析 法 律 解 释 的 功 能　杜 路 军　（ 海民族大学 青【 摘 要 】 律 方 法 （ ） 在 成 为 “ 学”， 中 法 律 解 释 是 法 律 方 法 的　 法 论 正 显 其重 要 内容 。 法律 解 释 是 传 统 的 法 律 方 法 ， 其 研 究 较 为 深 入 、 统 ， 对 系 成　 果 最 为 丰 富 的 一 种 法 律 方 法 。本 文 阐 述 了 法 律 解 释 的 主 要 功 能 。 　８００ ） １ ０ ７　最 少 从 理论 上 给 出 了 克 服 以 往 司 法 者 与 立 法 者 功 能 不 分 的根 据 。 　 法 律解 释有 利 于法 官 更 好 的 履行 裁 判 职 能 ， 更 广 泛 的法 律 解 释 主　 从 体 看 ， 样有 利 于 司 法 活 动 的 进 行 。通 过 法 律 解 释 ， 有 助 于 使 司　 同 将【 键 词 】 律 方 法 ； 律 解 释 ； 能　 关 法 法 功法 活 动 回归 本 位 ， 不是 继 续 站 在 立 法 者 立 场 ， 利 于 明确 司 法 与　 而 有 立 法本 来 就 应有 的分 工 ， 律 解 释 也 是 完 成 司 法 任 务 的 方 法 之 一 。 法 　至此 ， 法律 解 释 不仅 在 某 种 程度 上 可 以 说 明为 什 么 司法 与 立 法 的 分　 工不同， 而且 通 过 运用 法 律 解 释也 强 化 、 确 了彼 此 的 分工 。 明 　（ ） 律 解 释 为 法 律 的 安 全 、 定 提 供 保 障 。从 理 论 层 面 上 分　 ２法 稳・一、法律 方 法 （ ） 法 律解 释 的概 念　 论 、在 法 学 界关 于法 律解 释 有 多 种 定 义 ， 以至 于 在 讨 论 法 律 解 释　 的 功 能 时 必 须 给 予 说 明 ， 然 就 会 陷 入 论 述 的肤 浅 或 观 点 的前 后　 不 矛 盾 。 本文 中所 指 的 法 律 方 法 论 是 指 ： 律 应 用 的方 法 。也 可 理　 法 解 为刘 治斌 对“ 律 方 法 ” 法 的界 定 是 ： 结 法 律 实 务 与 法 律 理 论 的　 联 桥 梁 和 纽 带 ， 法 律 职 业 者 在 特 定 法 律 制 度 内适 用 及 发 现 有 关 法　 是 律 规则 和原 则 ， 据 此 解 决 具 体 纠 纷 或 争 议 问 题 的 方 法 之 总 和 。 并 　 关 于法 律解 释 的概 念 ， 同学 者 提 出 了许 多 截 然 不 同 的界 定 ， 不 　 在 这 里 采用 焦 宝 乾 教授 的定 义 ， 律解 释 指 的 是 法 官 等 根 据 法 律 和　 法 法 律 方 法 ， 释法 律 条 款 以及 案 件 事 实 的 法 律 意 义 （ 里 的法 律 包　 解 这析， 以法 律 解 释 为 主 体 的法 律 解 释 学 ， 正 面 回答 了法 律 是 什 么 的　 从 问 题 ： 为 法 律 推 理 大 前 提 的 法 律 ， 不 是 现 成 的 成 文 法 律 ， 是　 作 并 而 由 法 官 等 运 用各 种法 律方 法论 证 出来 的 法律 。这 样 的法 律 从 理 论　上 看并 不存 在缺 陷 ， 谓 法 律 的 漏 洞 仅 仅 是 指 制 定 法 的 漏 洞 。 所 　法 律 解 释 （ ） 建 了最 古 老 的 法学 体 系 ， 累 了丰 富 的关 于法　 学 构 积 律 的知 识 ， 且 由于 该 学 科 积 极 探 索 法 律 的 意 义 ， 法 律 有 了理 论　 并 使 上 的安 全保 障 ， 整 个 社 会 出现 稳 定 的法 律 秩 序发 挥 着 重要 作 用 。 对 　 在 遇 到立 法 者 考 虑 问题 不 周 延 ， 至 出 现 法 律 漏 洞 的 时 候 ， 甚 不　 能 抱 怨 立 法 者 的无 能 ， 能 自己 在 个 案 中 设 法 予 以 弥补 ， 对 个 案　 只 针 的实 际情 况 找 出解 决 的方 案 。 　括 法 律 的精 神 、 值 、 则 和 规 范 ） 而 不 包 括 传 统 理 论 法 学 所 讲 的　 价 原 ，立法解释、 学理 解 释 ， 其 不 包括 任 意 解 释 。解 释 的场 景大 体设 定 在　 尤司法实 践 中的 由法律 向判 决 的转 换 过 程 。法律 解 释 是传 统 的法 律 方　法， 是研 究得 较为 深人 、 系统 ， 成果 也最 为丰 富 的一种 法律 方法 。 　 二 、 律 解 释 的 主 要 功 能　 法法 律 解 释 使 制 定 法 的漏 洞 得 以弥 合 ， 法律 的稳 定 性 、 整 性　 使 完 得 以保 持 ， 而 也 有 利 于 为 社 会 提 供 更 加 安 全 的 法律 。 进 　当然 也 要认 识 到 ， 法 过程 中 的法 律解 释 是 一 种 服从 法 律 的解　 司 释 ， 一 服 从 主要 体 现 在法 律 解 释 过程 中必 须 充 分 尊重 法律 文 本 含　 这 义 的确定 性 和客 观 性 ， 法律 解 释 中 的法 律 意 义 必 须 以 法 律文 本 的含　 义为前提 ， 治要求法 律解释必 须有 一定 的限度 ， 对过度 解释 。 法 反 　 法 治 反 对过 度 解 释 ， 现 在法 律 解 释 的姿 态 上 就 是 要 捍卫 司法 克 制　 表 主 义 的 立场 。既 要 “ 释 ” 解 又要 有 “ 限度 ” 否则 将 出 现相 反 作用 。 ， 　（） ３ 法律 解 释 为 法律 实践 提 供 理 解 、 明 和适 用 法 律 的 各 种 方　 说（） １法律 解 释 有 助 于 明确 立 法 、 法 活 动 的 分 工 。从 司 法 与 立　 司法 的关 系上 分 析 ， 据 法 律 适 用 的 原 则 ， 用 法 律 时 ， 官 、 释 者　 根 适 法 解 不 能 进 行任 意 选 择 。法 官 等 法律 人 只 能 是根 据 已公 布 的法 律 ， 释　 阐 规 范 的 意义 及 事 实 的法 律 意 义 ， 官等 法 律 人 的 “ 动 ” 围 显然 是　 法 活 范 在 成 文 法 内 。于 是立 法 者 就 成 了一 般 规 范 的创 立 者 ， 法 官 等法 律　 而人 就 成 了法 律 的 应 用者 ， 法 与 司法 有 了 明显 的分 工 。但 这 里 的 问　 立题还在于， 创设 规 范 与解 释 规 范 的 区分 ， 能 在 大 体 上 区 别 立 法 与　 只 司法 ， 很 难 区分 司 法 与行 政 ， 而 因为 二 者都 是 在 应 用法 律 。 　 也有 相 反 的 观 点 ， 学者 认 为 ： 司法 披 着 ‘ 释 ’ 有 “ 解 的外 衣 ， 夺　 篡 了立 法 的功 能 ” 。这 样 的 理 论 大 致 来 源 于 哲 学 解 释 学 的凡 有 理 解　 就 有 不 同 。 同样 只 要 有 解 释 就 有 不 同 ， 只要 有 解 释 就 有 或 多 或 少　 的 曲解 了法 律 ， 而 在很 大程 度上 “ 释 ” 是 在 立 法 。 因 解 也 　 上 述 观 点 虽 有 不 同但 有 这 样 的 共 识 ： 法 是 立 法 ， 法 是 司 立 司 　 法 ， 此 分 工 不 同　 而分 歧 在 于 司 法是 否应 该 径 直适 用 “ 律 ” 还　 彼 法 ， 是 可 以“ 解 ” “ 释 ” 后 适 用 法 律 ， 者 说 是 在 多 大 的 范 围 内灵　 理 、解 之 或 活 的适 用 法 律 。 　 立 法 向社 会 输 入 一 般 的 法 律 规 范 ， 司 法 则 为 当 下 的 案 件 寻　 而 找 规 范 。立 法 者 与 司 法 者 的 权 力 明 显 分 开 ， 对 个 案 的规 范 不 单　 针 纯 由一 般 规 范 的涵 盖 来 完 成 。但 是 ， 司法 者 的 “ 法 ” 实 际 上 是　 立 权 针 对 个 案 的“ 法 ” 不属 于 向社 会 输 入 法 律 规 则 式 的立 法 ， 律 方　 立 ， 法 法 论 在 这 里 只是 为 立 法 与 司法 权 的详 细 划 分 提 供 了帮 助 。立 法 者　法 。从 应 用 层 面 上 分 析 ， 律 解 释 的 实 用 性 主 要 体 现 在 法 律 解 释　 法（ ） 法 律 实 践 提 供 了 理 解 、 明 和 适 用 法 律 的 各 种 方 法 。从 修　 学 为 说辞 学 角 度 讲 ， 释 一 词 本 身 就 有 理 解 的 功 能 ， 通 俗 点 ， 释 就 是　 解 说 解把 不 明 白 的说 明 白 了 。 　法 律 解 释 本 身 就 是 一 个 法 律 理 解 的 过 程 ， 任 何 法 律 解 释 方　 而 法 目的都 在 于让 解 释 者 对 蕴 涵 法 律 意 义 的 文本 进 行 理 解 （ 怕 只　 哪 是 一 个 初 步 或 浅 层 的理 解 或 解 读 ）　 。比如 法 律 作 为人 们 的 行 为 规 范 ， 要 求 人 的行 为 应 该 依 法 进　 它行 ， 种 判 决 、 定 都 应 有 法 律 上 的依 据 。但 以规 范 形 式 表 现 出来　 各 裁 的 法 律 并 不 一 定 和 法 律 事 实 完 全 一 致 ， 就 需 要 对 各 种 行 为 进 行　 这 法 律 解 释 ， 而 增 加 其 行 为 的 合 法 性 。还有 ， 律 规 范 对 概 念 作 为　 从 法传 递 信 息 的工 具 ， 求 具 有 非 常 高 的 概 括 性 。但 是 语 言 概 括 性 越　 要 高 ， 适 应 面 就 越 宽 ， 其 不 周 延 性 和 模 糊 性 就 可 能 越 突 出 。解 决　 其 但这 一 矛 盾 的方 法 不 能 是 制 定 包 罗万 象 、 用 于 每 一个 案 件 的 法 律 ， 适 　的任 务 是 向社 会 输 入 普 适 性 的法 律 ， 司 法 者 的任 务 是 把 法 律 贯　 而彻 到 司法 实 践 中去 ， 个 案 找 出解 决 方 案 。 为 　法 律 解 释最 重 要 的 主体 是 法 官 等法 律 人 ， 以法 官 为 代 表 的法 律　而 必 须 是 加 强 法 律 解 释 的研 究 ， 法 律 解 释 学 所 提 供 的 方 法 来 弥　 用合 法 律 本 身 的不 足 。 　 法 律 解 释是 一 种 综 合思 维 方 式 ， 在错 综 复 杂 的语 境 中进 行 价　 是人 其 主 要工 作 是 司 法 ， 把法 律 贯 彻 到 司法 活 动 中 。通 过 法 律解 释　 即一值 判 断 和 意 义选 择 的 。虽 然 这其 中理 性 维不 可 缺少 ， 是解 释 中 的　 但３ ６ — 　经 验 色 彩很 浓 厚 。在 许 多 问题 上 充 斥 着 大 量 的 不 同理 解 。法 律 解　Ｅ ］ 治斌 ： 司 法过 程 中的 法律 方 法 １ 题 》 载 葛洪 义 主编 ， ２刘 《 ７ ＂ ， 《法律 方 法　与 法 律 思 维 》 第 ２辑 ） 中 国政 法 大 学 出 版 社 ，０ ３年 版 ． （ ， ２０ 　ｒ ］ 宝 乾 ： 论 法律 解 释 的 目标 》《 律 方 法 》 ２０ ３焦 《 ，法 ，０ ５年　释 实 际上 是 要充 分挖 掘 法 律 的各 种 可 能 的意 义 ， 向人 们展 示 法 律 的　丰富 内 涵 ， 法 律 解 释方 法 解 决 不 了哪 一 种 含 义是 正 确 的 问 题 。 但 　 法 律 总 是 面 对 复 杂 世 界 的 ， 复 杂 世 界 的 问题 要 害 在 于 复 杂　 而 因素 是 无 法 完 全 甚 至 大 体 加 以预 测 的 ， 害在 于信 息是 不 完 全 的 。 要 　 法律解决问题的时候 ， 常是 在“ 着石 头过河” 时 摸 。正 因 为 法 律 解　ｒ］ ４ 陈金 钊 ： 法 律 方 法 论 的 意 义 》《法律 方 法 （ ４卷 ） ，０５年 ． 《 ， 第 》２０ 　 ［］德】 德 士 ：法理 学 》 丁 小春 、 越 译 ， 律 出版 社 ２０ 版 ， ５【 魏 《 ， 昊 法 ０３年 第　２２页 ． ９ 　释 充 分 挖 掘 了法 律 的 各 种 可 能 的 意 义 ， 自然 为 法 律 解 释 者运 用 “ 简　约 的法 律 ” 对 复 杂 世 界 提 供 了各 种 可 能 的解 决 方 法 。 应 　三、 总　 结　ｒ 陈金 钊 ： 法 律 解 释 中 的 矛 盾 与 选 择 》《法 商 研 究 ） ０４年 Ｏ ． 　 ６＿ 《 ， ） ０ ２ ２期 　 ｒ ］ 金 钊 ： 法 律 解 释 学 简 论 》 《 学 论 坛 》 １期 ，００年 ２月 ２ ７陈 《 ，法 第 ２０ ０日． 　 ｒ ］ 金 铡 ： 追 问 法 律 方 法 论 学 科 的 意 义 》 《 学论 坛 》２ ０ ８陈 《 ，法 ，０ ３年 ． 　 ｒ 王 国 龙 ： 法 治反 对 过 度 解 释 ： 法 律 解 释 的 限 度 》 《 西 政 法 管 理　 　 ９ｌ 《 论 ，广 干部 学 院学报 》 ２ 第 ２卷 第 ３期 ，０ ７ ５月 ． ２０ 年 　ｒ０ 何 礼 果 ， 春 桃 ， 文 龙 ： 论 法 律 解 释 方 法 的 特 性 、 能 及 其 现 实　 ｌ］ 尹 张 《 功综 上 所 述 ， 律 解 释 的 功 能 主 要 是 ： 助 于 明 确 立 法 、 法 活　 法 有 司动 的分 工 ； 过 提 出 法 律 是 由 法 官 等 运 用 各 种 法 律 方 法 论 证 出 来　 通 的 、无 缺 陷 的 ” 一 论 断 ， 法 律 更 加 安 全 、 定 ； 应 用 层 面 上 ， “ 这 使 稳 从 　 为法 律 实 践 提 供 了 理 解 、 明和 适 用 法 律 的各 种 方 法 。 说 　【 考文 献】 参 　意义 》《 南科技 大学学报 （ 学社会 科 学版） 第 ２ ，西 哲 》 ４卷 第 ６期 ，０ ７ ２ ０　年 Ｉ ２月 ． 　Ｉ］ 金 钊 ：推 理 与 解 释 ： 于 其 中 的 法律 思 维 》 《 法 论 坛 》 ６期 ， Ｉ陈 《 寓 ，政 第 　２０ ０ ５年 １ ２月 ． 　［ ］ 金 钊 ， 宝乾 ： 国 法 律 方 法 论 研 究 学 术 报 告 》 《 东 大 学 学 报　 １陈 焦 《中 ，山（ 学 社 会 科 学 版 ） ，０ ５年 第 Ｏ 期 ． 哲 》２０ ｌ 　ｒ ２ 刘 星 ： 法 律 为 何 简 约 ， 为 简 约 》《 球 法 律 评 论 ）０ ５年 第 ２期 ． １］ 《 何 ，环 ）０ ２ 　（ 接第 ３ 上 ５页 ） 　来 的 负 面影 响 。再 者 ， 只要 政 府 坚 持 该 由法 律 调 整 的经 济 、 会 关　 社 系 由 法 律 调 整 ， 而 久 之 在 民 众 中就 会 形 成 尊 重 法 律 遵 守 法 律 的　 久 良好 氛 围 。最 后 ， 设 一 个 廉 洁 高 效 的 执 法 体 系 和 农 村 的 法 律 咨　 建 询 服 务 体 系 。 目前 ， 众 遇 到 纠 纷 不 愿 意 找 法 院 的 ～ 个 重 要 原 因　 群法 必 须 基 于 一 定 的 公 民权 利 意 识 的 提 高 。其 次 ， 大 力 加 强 农 村　 要 教 育 ， 高 农 民科 学 文 化 素 质 。要 加 大 农 村 教 育 投 入 ， 展 多 种 形　 提 开 式 的 成 人 教 育 的 同 时 ， 要 进 一 步 加 强 农 村 义 务 教 育 ， 制 新 文 盲　 也 遏产 生 。最后 ， 意 培 养 农 民 的 现 代 化 综 合 素 质 。 农 民 法 律 意 识 的　 注提 高 与 其 自身素 质 和社 会 环 境 都 有 直接 关 系 。在 推进 农 民 法 律 意　就 在 于 司法 系 统 办 案 周 期 太 长 ， 讼 成本 高 ， 时 很 多 乡 村 没 有 法　 诉 同庭 ， 民 要 到 县 城 打 官 司 很 不 方 便 。针 对 这 个 问题 我 们 一 方 面 要　 农 加 强 对 司 法 系统 干 部 的 培训 ， 一 方 面 在 农 村 多 设 简 易 法 庭 或 流　 另 动 法 庭 ， 法 律 服 务 送 到 群 众 的 家 门 口 ， 定 让 群 众 感 到 打 官 司很　 把 一识 现 代 化 进程 的 同 时 ， 要 注 意 培 养 竞 争 意 识 、 场意 识 和 现 代 价　 也 市 值 观 念 等 ， 使 之 与 农 民现 代 法 律 意 识 的 培 养 有 机 结 合 起 来 。 并 　（ ） 三 改善 法 治环 境 ， 高 农 村 干 部 群 众 的 法 律 素 质 ， 育 农 村　 提 培方便很有效后 ， 自觉 接 受 法 律 的裁 决 。 　（ ） 革农 村 土 地 制 度 ， 护农 民权 益 。农 民拥 有最 大 的 资产　 五 改 维 是土地， 发展 农 村 经 济 离 不 开 土 地 。 因 此 ， 循 序 渐 进 改 革 现 有 土　 要法 治主 体 。首 先 ， 明确 新 农 村 普 法 教 育 的 重 点 。 在 宣 传 宪 法 等 基　本 法 律 的前 提 下 ， 把 事 关 农 民 切身 利 益 的 合 同法 、 地 承 包 法 等　 要 土 法 律 法 规 的 宣 传 摆 在 突 出 地 位 。要 针 对 发 展 农 村 经 济 、 现 农 村　 实 社 会 和 谐 、 护 农 民利 益 的要 求 ， 展 发 展 市 场 经 济 、 护 稳 定 、 维 开 维 化　地 征用 制 度 ， 集 体 建 设 用 地 直 接 进 入 市 场 ， 许 农 民分 享 土 地 增　 让 允值 收益 。要 严格 界定 “ 共 利 益” 内涵 和 征 地 的 范 围 ， 清 “ 共利　 公 的 划 公 益” “ 与 国家 建设 ” 区 别 ， 约政 府滥 用 征地 权 力 ， 范 征 地 程序 ， 的 制 规 改　 革 征地 补 偿办 法 ， 善 征地 补偿 标准 。只有使 农 民 的土 地权 益 得 到很　 完解 矛 盾 纠 纷 、 护 合 法 权 益 等 方 面法 律 的宣 传 教 育 ， 广 大 农 民 不　 维 使 断 增 强 权利 义务 观念 和 民 主管 理 意识 。其 次 ， 扩 大 普 法 宣 传 面 。 要 　对 一 些 经 济 落后 的农 村 ， 别 是 “ 、 、 、 ” 偏 远 地 区 ， 及　 特 老 少 边 穷 的 以 农 民居 住 分 散 ， 通 不 便 ， 息 闭塞 的地 区 ， 大 普 法 宣 传 力 度 ， 交 消 加 增　 强 群 众 对涉 农 法 律 法 规 的 认 知 度 。此 外 ， 新 普 法 宣 传 手 段 。避　 创 免 对涉 农 法 律 法 规 的 宣 传 ， 留 在 发 些 小 册 子 ， 出 宣 传 车 ， 写　 停 出 编好 的保 障 ， 才能 更好 更快 实 现农 村法 治 ， 日建 设好 新农 村 。 早 　 （ ） 力发 展 乡镇 工 业 和 农 村 经 济 。这 不 仅 具 有 经 济 战 略意　 六 大义， 而且 从 社 会 学 和 犯 罪 学 角 度 来 看 ， 是 有 效 保 证 社 会 安 定 ， 也 稳　 定转变社会结构 ， 防违 法犯 罪的最重 要 、 根本 的措施 。同时 ， 预 最 　黑 板 报 ， 挂 或 贴 贴 标 语 等 比较 单 一 、 械 、 板 的 宣 传 方 式 。要　 悬 机 呆针 对 农 村 群 众 急 需 的 问题 ， 取 贴 近 农 村 实 际 ， 应 农 民 需 求 ， 采 适 生　动 活 泼 ， 入浅 出 ， 俗 易 懂 ， 活 多 样 的 普 法 形 式 。 比 如 可 利 用　 深 通 灵为 紧跟 农 村 经 济 现代 化 建 设 的 步 伐 ， 针 对 经 济信 息化 的 大 趋 势 ， 要 　加 强 农 村 信 息 工 作 的建 设 ， 农 民对 市 场 了解 得 更 快 、 透 、 准 。 使 更 更 　当 然 ， 不 能 忽视 农 村 产 业 结 构 的 优 化 升 级 、 更 农业 内 部 产业 链 的 延　伸 与 发 展 等 相 关 环 节 的建 设 ， 而 完 善 农 村 市 场 经 济 体 制 ， 积 极　 从 为 培 育 农 民法 律 意 识 创 造 良好 的 内 在 动 力 。最 后 ， 强 城 市 城 区 对　 加 流 动 人 员 的 管 理 。农 村 法 治 的实 现 与 农 民 的 生活 水 平 及 收 入 息 息　 相 关 ， 有 农 民 的物 质 生 活 不 断 提 高 ， 们 的法 治 意 识 和依 法 办 事　 只 他 的观 念 才 能 深入 人 心 ， 国 的依 法 治 国才 能早 日实 现 。 我 　【 考文 献】 参 　各 种 场 所 、 体 和平 台 ， 取戏 曲　 品 、 艺 等农 民 喜 闻 乐 见 的形　 媒 采 小 文 式 ， 持“ 要 什 么 法 ， 普 什 么法 ” 坚 需 就 的原 则 ， 的放 矢 地 开 展 民 法 、 有 　婚 姻 法 、 动 法 、 同 法 等 法 律 的 宣 传 ， 群 众 直 接 受 益 。 让 群 众　 劳 合 让 对 宣传 效 果 看 得 见 摸 得 着 ， 留得 住 。 　（ 加 强农 村 司 法建 设 ， 四） 自上 而 下 ， 各 级 党委 、 府 做 起 ， 从 政 努　力 营造 一 个 尊 重 法律 ， 自觉 维 护 法律 权 威 性 的 氛 围 。首 先 是 上 级　组 织 在 安 排 、 置工 作 任 务时 ， 在 依 法 、 法 的 基础 上 进 行 ， 何　 布 要 守 任 “ 了 当地 的发 展 ” 是 “ 当 地 实 际 相 结 合 ” 变 通 都 是 不 可 行　 为 或 与 的的 ， 律 的规 则 性 决 定 了法 律 是 不 可 变 通 的 ， 须 不 折 不 扣 地 执　 法 必［］ １ 苏力著 ： 《法治及其 本 土资 源》 中国政 法 大学 出版社 ，０ ４年 ３月修　 ， ２０订 版． 　行 。其 次 是 要 坚 持 把 用 法 律 来 规 范 或 调 整 的 矛 盾 交 由司 法 机 关 处　 理 ， 量 减 少 行 政 手 段 毕 竟 容 易 带 上 临 时 性 、 面 性 、 向 性 而 带　 尽 片 倾一Ｌ ３ 泽渊 著 ： 法治 国 家论 》 中国方 正 出版 社 ，０ １年 ６月第 一版． ２卓 《 ， ２０ 　 Ｅ３ 建勇 ， 洪： 对 于农村 法 治环境 现状 的思 考７ ０５年 １ ３郭 刘 《 ７ ０ ２ ２月 中共 乌　鲁 木 齐 市 委 党 校 学报 ． 　３ ７ —