县爱卫办2013年爱国卫生工作总结暨2014年工作计划

xx年，我办在卫生局具体领导及市爱卫办的精心指导下，坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神，坚持“预防为主”和“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，以改善民众生存环境，提高民众健康素质，促进小康社会建设为目标，以解决群众关心的公共卫生热点和难点问题为切入点，按照“树立一个观念，明确两大任务，突出三项重点，搞好四个结合”的爱国卫生工作思路，勇于探索爱国卫生工作的新方法和新举措，以创建卫生先进单位为龙头、以农村改水改厕为重点，带动和促进卫生管理、环境治理、除害防病、健康教育等各项工作的深入开展。围绕县委、县政府的重点工作，求真务实，团结协作，与时俱进，开拓创新，努力开展爱国卫生活动，完成了上级下达的各项任务，履行了应尽职责。现将工作情况总结如下：
一、xx年主要工作
（一）领导重视，落实任务
我办认真贯彻落实德阳市爱卫办《关于下发xx年爱国卫生工作目标任务考核办法的通知》（德爱卫办〔xx〕15号）文件。按照文件规定的xx年爱国卫生工作目标任务，逐项落实，并要求乡镇、县级各部门将爱国卫生工作落到实处。
（二）爱国卫生工作
1、精心组织落实改厕项目，农村改水改厕工作。
（1）强化组织机构，落实项目工作任务。
为确保我县xx年重大公共卫生专项农村改厕项目工作的顺利实施，成立县农村改厕项目工作领导小组和技术小组。进一步明确了各相关部门工作职责。领导小组负责组织协调、监督指导、制定和审定实施方案、终期评估等工作。技术指导小组负责向各项目乡镇提供改厕技术培训、项目督导、技术指导和监测，制定和审定各项目乡镇技术方案等工作。
（2）深入调研、认真开展项目基础工作。
按照市改厕有关要求，我办积极开展项目基础调研前期准备工作，主要做了以下一些方面：
一是组织各乡镇对xx年重大公共卫生专项农村改厕项目进行申报，要求全县有改厕积极性，实施地域相对集中的行政村以村为单位，经乡镇推荐，向县改厕项目工作领导小组申报。县项目办坚持建设卫生厕所要相对集中，不重复建设，整村推进的原则，结合新农村建设、灾后重建等项目（国债沼气池建设项目除外）、对申报各村进行审核，并组织人员到部分申报村进行摸底、了解改厕项目基础数据。同时联系周边县市，从什坊市、旌阳区借鉴改厕经验；二是由县卫生、财政会商研究资金使用方案，加强了资金监管，确保了资金使用安全。三是县政府印发了《中江县xx年重大公共卫生专项农村改厕项目管理方案》（江府办[xx]134号），分解项目工作任务，明确工作责任。四是结合我县实际，制定了《中江县xx年重大公共卫生专项农村改厕项目工作方案》，对改厕技术、健康培训和教育、考核程序和验收以及资料收集等都做了详细阐述和要求。
（3）切实宣传，充分调动老百姓改厕积极性。
我办协同县相关部门、项目乡镇深入开展改厕项目建设工作，加强宣传，调动老百姓改厕积极性、主动性。一是协同县疾控中心制作了“改厕好处多，早建早受益”的宣传单、向改厕农户进行改厕知识宣传，制作了“改厕项目户”号牌，对项目农户进行编号，安装。二是指导乡镇通过会议、板报、墙体标语及各类改厕宣传画册，将改厕项目工作传达到各村各户；三是要求村利用广播站大力宣传改厕项目的意义、方法和步骤，利用电视转播站定时播放沼气的宣传片，充分调动老百姓改厕积极性；四是协同县健教所针对普通村民和小学生组织开展了健康教育知识讲座，利用易拉宝、厕所模型在改厕现场、集市上进行定点宣传，让更多的老百姓了解，懂得改厕的重要性和必要性，使改厕深入人心。
（4）强化培训，深入开展改厕项目工作
按照省、市对项目工作的安排和要求，县政府于3月22日召开了xx年重大公共卫生专项农村改厕项目启动会议。黄英副县长代表县农村改水改厕项目工作领导小组与各项目乡镇乡（镇）长签订了工作目标责任书，我县xx年重大公共卫生专项农村改厕项目正式拉开帷幕。
为规范项目改厕的质量和效果，4月19日，组织项目乡镇分管领导、施工技术人员在县疾控中心召开的现场技术培训会议，一是学习上级改厕相关文件，进一步要求各部门、项目乡镇认真履行工作职责，切实做好项目改厕工作。二是解读了我县改厕工作方案，对照模型，对三格式卫生厕所、三联式沼气池卫生厕所修建技术进行了讲解，针对农村改厕过程出现的各种实际问题，给予讲解和分析。三是财政、健教部门也对相关工作进行了要求和培训。四是到杰兴镇觉慧村改厕现场进行参观。5月，正是项目实施的攻坚月，项目办深入改厕项目乡镇，进行施工技术、安全生产进行指导。目前，已印发简报2期，技术培训200余人次。

通过会议、板报、广播、讲座培训、印发各类宣传资料等多种形式开展宣传，有效的开展目标人群健康教育。
截止9月15日，据各改厕乡镇政府报告，已完成项目改厕任务，目前正进行相关资料的收集，待上级验收评估。
xx年，是完成“两纲”规划目标任务的最后一年。继续按照并贯彻上级有关改水改厕文件精神，采取明确部门职责，各乡镇党委、政府一把手负总责，层层落实改水改厕任务。实行“个人投入为主，集体扶持为辅，政府投资引导”的多元化投入方式，坚持“谁投资，谁经营，谁受益”的原则。我办已起草《关于填报xx年农村改水改厕年报表的通知》（报领导审批），要求做好xx年度农村改水改厕年度统计报表工作。
2、继续协调开展以集镇创卫、县城创卫为重点的爱国卫生工作。
结合全国第22个爱国卫生月活动，围绕xx年我市“治理城乡，保护健康”爱国卫生的主题。我办向全县发出了《关于全县深入开展爱国卫生月活动的通知》(江爱卫办[xx]2号)、《关于开展春节前爱国卫生突击活动的通知》（江爱卫[xx]2号）,加强领导，精心组织，广泛宣传，狠抓落实，发动群众大力开展春季爱国卫生运动暨爱国卫生月活动，确保大灾之后无大疫和城乡环境卫生综合整治取得实效。
3、以人为本，大力开展全民健康教育活动。
xx年县级各部门、乡镇人民政府都制定有年度健康教育计划，并纳入卫生先进单位单项考核内容。
（1）我办协同县疾控中心利用到乡镇和单位检查指导工作时散发《四川省卫生县城标准及其考核命名管理办法》、《德阳市卫生镇考核验收标准》《德阳市各行各业卫生标准》和“县乡两级卫生村组户标准”。积极督促、指导50个市级以上卫生先进单位的申报验收，部分县级卫生先进单位的创建工作和健康教育阵地进一步进行了卫生知识宣传。
（2）充分利用广播电视宣传优势，通过在广播电视台播放滚动标语，定期开办节目，广泛宣传爱国卫生方针、政策和卫生知识以及传染病相关知识的宣传。1—12月在县电视台共播放12周次，内容有艾滋病、结核病、手足口病防控、疟疾防治、预防接种等相关知识。
（3）积极开展学校健康教育。要求各学校把健康教育纳入教学内容，使健教进课堂。对全县各中小学校和托幼机构负责人和校医进行了学校安全与肠道传染病防控等知识培训。据统计，年内在城镇400个班，农村4166个班开设了健康教育课，学校师生健教卫生知识知晓率，行为形成率达85％。
（4）开展了结核病防治日、卫生科技三下乡、预防接种日、碘缺乏病防治及疟疾防治、无偿献血宣传、12.1世界艾滋病日等大型卫生宣传活动。
（5）与县妇联、共青团县委联合，组织各乡镇、社区妇女骨干和团干部、村医开展了校外青少年艾滋病防治、妇女结核病和艾滋病防治面对面宣传教育活动。全县48万妇女接受了面对面宣传教育，14—49岁妇女艾防知晓率达70%以上，普通妇女达65%以上。
（7）培训各乡镇共青团干部和志愿者、妇女干部等宣传骨干240余人次。组织老年艺术团、老年骑游队等民间组织，进行预防艾滋病知识宣传志愿者培训300余人，在12.1世界艾滋病日期间进行了声势浩大的游行宣传，在街道和南门汽车站为过往群众散发预防艾滋病宣传资料6万余份。
（8）对疾控中心人员及乡（镇）防疫人员进行培训。主要以手足口病、霍乱、结核病、艾滋病等重点传染病防治、突发卫生应急事件处置、预防接种等为主要内容的培训。
（9）按照《中江县医疗卫生系统禁烟计划》，目前正按照《中江县医疗卫生系统禁烟工作方案》，对xx年完成禁烟工作的18家医疗卫生单位进行禁烟指导和督促。
4、积极协调组织开展创建卫生先进单位，加强爱国卫生细胞工程建设工作。
我办认真贯彻省、市、县关于创建卫生先进单位的规定，“坚持卫生是文明的基础的指导思想，贯彻执行凡不是同级卫生先进单位不得评为同级文明单位的规定”。实行一年一申报、一年一复查、一年一命名，能上能下，动态管理。由各主管部门加强指导和对卫生先进单位的日常检查考核工作。坚持由单位自愿申报，主管部门推荐，爱卫办组织检查考核，报政府审批命名。截止目前，我办采用平时检查与抽查相结合的方式，对新申报或复查卫生先进单位进行了初审，已向市主管部门推荐申报省级卫生先进单位1个、卫生村1个，推荐新申报德阳市卫生先进单位2个、卫生村1个、卫生镇1个、无吸烟单位2个，复查四川省卫生先进单位19个，德阳市卫生先进单位48个。各级卫生先进单位为爱国卫生运动的开展起到了带头和辐射作用。
5、继续积极开展县城除四害工作。
为贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合整治的决策部署和全市城乡环境综合整治动员大会精神，切实抓好受灾群众安置点的除四害工作，我办《关于全县深入开展爱国卫生月活动的通知》（江爱卫[xx]03号）文件，要求各乡镇要对本地区的除四害工作进行统一安排部署，采取综合防制措施，大力开展环境综合整治，在彻底清除“四害”孳生场所，完善防鼠、防蝇设施的基础上，坚持科学除害，培训好除四害技术人员，组织好除四害药物供应，抓好用药安全，动员发动群众开展春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动，力争把“四害”密度控制在不足为害状态，有效降低“四害”媒传疾病在人群中的发病率。县城区统一灭鼠，城区春季灭鼠投放毒饵的统一时间为4月10日至20日。灭鼠毒饵在县植保站购买，在整个灭鼠除害工作中，未发生中毒事件，做到灭鼠安全有效。
（三）城乡环境综合整治工作
按照县委、县政府《关于 “奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作方案》（江委办[xx]19号），制定了《关于印发<中江县城卫生系统“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作方案>的通知》(江卫[xx]88号),明确了由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、各医疗卫生单位主要负责人为成员的“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作领导小组。
1、卫生系统环境卫生整治
坚持做好周五卫生大扫除和巡查劝导工作，我局通过多形式、多渠道广泛宣传，充分发挥干部、职工的带头作用，积极组织县直医疗卫生单位参与周五上午全县卫生大扫除行动，对本单位内部、卫生责任地段清洁大扫除，有力的带动了卫生系统内部干部、职工的参与主动性。并对周五上午大扫除卫生责任地段进行了划分，上东街路口、伍城中路至五显庙巷口，由局机关、县保健院负责；大什字路口、大北街至五显庙巷口由县医院负责；上东街路口至大什字路口，由中医院负责；确保了周五上午大扫除行动落到实处。“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作开始以来，截止10月26日，参与周五上午卫生责任地段大扫除人数累计达到486人次。同时，从卫生执法监督大队抽调执法人员，参与了社区巡查劝导。
定期对县直医疗卫生单位内部环境、卫生责任地段清扫情况进行了检查。各县直医疗卫生单位按要求做到了单位内部环境整洁，厕所管理到位，无卫生死角。
2、餐饮服务行业门前“五包”。
从8月20日起，卫生执法监督大队制作和发放了“奋战100天，城乡环境面貌大改观”告知书，派出执法人员6名到城区各个餐饮单位与经营业主签订了目标责任书，并张贴于店堂中。截止10月26日，已与城区246个小吃店、中餐馆、烧菜馆、火锅店等餐饮经营单位签订了目标责任书。
考虑到餐饮店数量多、覆盖面广，环境卫生整治工作任务重，县卫生执法监督大队于8月26日起在原来6名执法人员的基础，又增加了6名执法人员，加强了检查人员队伍。
从8月26日起，继续以小吃店、烧菜馆等环境卫生“脏、乱、差”反弹现象为重点遏制对象，检查范围扩大到县城周边南华镇、东北镇街道，但仍以县城主、次干道为重点街道，定人定片对餐饮经营单位店堂整洁、随时清除废纸等污物、保持筷筒和调味杯无污物附着等进行检查。对发现的问题，提出整改意见，督促餐饮经营单位进行限期整改。至10月26日累计共检查餐饮单位390家，检查2563户次，督促整改1837户次。
卫生整治组办公室也不定期协同县卫生执法监督大队，对县城主、次干道为重点街道餐饮业单位门前五包工作进行了抽查，对发现的问题，及时提出整改意见，要求其限期整改。通过此次行动我县餐饮店经营者自觉维持店堂整洁主动性得到了大大的提高，检查劝导起到了明显效果。
3、“五十百千示范工程”。
对“五十百千示范工程”中涉及的8个示范乡镇、29个示范村、58个卫生知识普及示范村（社区）设置固定的卫生知识宣传栏，目前安装工作已完成，待上级验收。
xx年重大公共卫生专项农村改厕项目建设工作，据各项目乡镇上报，已完成建设任务，待整理资料迎接验收。
xx年重大公共卫生专项农村改厕项目建设工作，目前已通过县人民政府办公室印发了《<中江县xx年公共卫生服务项目农村改厕项目管理方案>的通知》（江府办[xx]86号），下一步紧接着组织各项目乡镇人民政府、县级有关部门工召开作会议，确保工作顺利开展，贯彻落实。
4、全民参与环境综合治理
按照《中江县卫生系统“奋战100天，城乡环境面貌大改观”工作方案》，我局设立了四个片区督查组，定期深入各级医疗卫生单位检查环境卫生状况；宣传、实施方案的制定情况；干部职工参与“五乱”、“三乱”治理情况；干部职工对城乡环境综合治理工作的知晓和参与情况等。
8月30日的局联系会议上，各片区督查组汇报各片区单位8月23日-27日整治工作开展情况，经讨论后，以卫生局通报的形式对行动快、效果好的单位给予的表扬，希望他们再接再厉；对行动慢、整治效果不明显的单位给予的批评，并向这些单位发放了整改意见，限期整改。
受批评的单位在接到整改意见书后积极落实了整改意见，并把整治情况以书面形式报告给了所属片区督导组。
9月13日的局联系会议上，各片区督查组汇报了9月6日-10日各片区内各单位环境综合整治考核情况，并在组内对各单位进行了排名，对各组内排名最后一位的单位进行了通报批评，限期其整改，其中瓦店乡卫生院最差在其年终综合考核中扣0.5分。
经定期检查，到10月26日为止，我县卫生系统各级医疗卫生单位制定了详细的“奋战100天，城乡环境面貌大改观”宣传、实施方案，持续深入开展了城乡环境综合治理“七进”活动；积极发动了干部职工参与“五乱”、“三乱”治理。干部职工对城乡环境综合治理工作的知晓率和参与率分别达到了98%和90%。
（四）联镇帮乡工作
按照县委办、县政府办《关于印发<全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案>的通知》（江委办[xx]13号），开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，成立了局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人、各县直医疗卫生单位负责人为成员的中江县卫生局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作领导小组。确定专人作为帮村干部，制定了《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》（江卫办（xx）89号）文件，对帮扶工作进行了规划，重点解决该村xx年工作中的几个问题，建立县直医疗卫生单位定点帮扶工作制度和机关股室结对帮扶工作制度。充分发挥县级部门、机关干部在扶贫解困、灾后重建、城乡环境综合治理等方面的作用，切实帮助帮扶村恢复重建，加快发展。
二、2012年工作打算
继续坚持邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，继续坚持“预防为主”和“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，按照“树立一个观念，突出三项重点，搞好四个结合”的爱国卫生工作思路，勇于探索爱国卫生工作的新方法以创建卫生先进为龙头、以农村改水改厕为重点，带动和促进除四害、健康教育等各项工作的深入开展。
（一）坚持以人为本，做好社会健康教育工作，提高人们的整体卫生意识。协调联系相关部门，利用健教进课堂，有线广播、电视、橱窗、讲座宣传卫生知识等措施，开展健康教育活动。
（二）在总结xx、xx、xx、xx年农村改厕经验的同时，积极协调县级有关部门对改厕技术的指导和宣传，加强对xx年公共卫生服务项目农村改厕项目工作的组织、管理、督查督导，争取全面按时、按质、按量完成农村改厕项目任务。
（三）坚持开展以灭鼠为重点的除“四害”工作。开展好春秋两季灭鼠工作。
（四）继续做好对卫生先进单位、卫生镇、村创建活动，以点带面，点面结合，不断提高整体卫生质量。
（五）加强自身建设，努力完成年度工作目标任务。
（六）在县委、县政府的领导下，积极开展城乡环境综合治理各项工作。