县纪委全体会议讲话稿

同志们：

这次县纪委全体会议，是县委常委会决定召开的一次重要会议。5月6日，河北省召开了第八届委员会第五次全体会议，省委书记周本顺明确提出树立四种思维、突破思想藩篱、全力打好四大攻坚战，全力打造沿海地区率先发展的增长极；大力培育环京津地区新的发展增长极；下大力量把县域经济XX县城搞大搞强；下大决心推动工业转型升级和环境治理。我们行唐一定要解放思想，乘势而为，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，收心聚力，心无旁骛地推动工业化和城镇化重点突破，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。刚才，庆欣同志代表县纪委常委会作的工作报告，全面总结了过去一年的纪检监察工作，对今年全县的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，思路清晰，任务明确，要求具体，我完全同意，请各乡镇、县经济开发区（城区）、各部门认真抓好落实。

过去的一年，县纪委认真贯彻落实县委、县政府和上级纪委的工作部署和要求，紧紧围绕“突出项目立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐”总目标，切实履行纪检监察职能，强力推进“两个环境”建设，深入开展农村基层组织“建强提促”主题实践活动，组织开展“百家企业评行风”活动，一些损害群众利益的不正之风得到纠正，一些违法行为得到惩处，多项工作受到省、市纪委的肯定，有力保障和促进了我县各项事业的健康快速发展。全县广大纪检监察干部，为此付出了艰苦的努力、做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县各级纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，一些领域损害群众利益的问题仍然存在，一些部门和领域违法违纪案件仍有发生；少数工作人员大局意识差、服务意识不强、法制意识淡薄等等。这些问题的存在，腐蚀着党的肌体，涣散了党员的斗志，败坏了党的形象，影响着社会风气，也损害了发展环境。如果任其发展下去，势必影响党群干群关系，阻碍我县小康社会建设步伐。全县各级党员干部必须进一步增强忧患意识、危机意识、大局意识、责任意识，严明党的纪律，切实改进作风，加强反腐倡廉建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。下面我讲三点意见：

一、要以最优的环境为全县经济社会发展保驾护航

发展是第一要务，环境是核心竞争力。一个地方发展得好不好，关键在环境。县纪委要把着力改善“两个环境”工作融入惩治和预防腐败体系建设之中，进一步转变职能，改进作风、提高效率，以更加坚决有力的措施创优发展环境和生态环境。

一是加快行政服务中心规范化建设。要按照县委、县政府确定的进驻事项目录要求，有审批事项的单位，全部进驻行政服务中心，实现“应进必进、一门受理、封闭运行”；要加快网上行政服务中心建设，实现所有行政许可、非行政许可网上办理和联合审批，基本实现网上一体化办理和电子监察全覆盖，不断提高管理水平；要进一步畅通项目建设绿色通道，强化落实收费一费制、审批代办制、协调服务制和联合检查制，对重点项目实行全程代办、跟踪督办。去年，我县对重点项目建设积极开展效能监察工作，保证了重点项目建设的廉洁高效，效果不错。今年，监察机关要主动介入，继续围绕重点工作和重点建设项目加大效能监察力度，建立健全效能监察制度和措施，推进重点工作和重点项目建设。

二是加快公共资源交易中心建设。要按照“破除行业束缚，全面整合资源，创新运行体制，打造一流平台”的工作思路，全面加快公共资源交易中心建设，加快中心硬件建设进度，确定人员编制，将政府投资和使用国有资金的各类工程建设招投标、政府采购、产权交易、国有土地使用权和矿产权出让等交易活动纳入公共资源交易中心，努力创造公平、竞争、有序的交易环境。将公共资源交易市场建出行唐特色，打造成省、市一流的交易平台。确保6月底正式运行。

三要严肃查处损害“两个环境”的行为。纪委要下重手、见成效，对那些掌权的部门，对那些不自觉的干部，搞敲诈勒索、巧立名目，乱罚款、乱收费，破坏经济发展环境，要坚决查处，绝不能手软；对各部门、乡镇服务重点项目建设情况进行跟踪监督，对刁难投资者、阻碍项目落地，对职责范围内的工作拖泥带水、推诿扯皮，对嘴上痛快、行动不落实的部门和个人要严格问责；对加强对重点企业节能减排的监管，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为，那些损害生态环境的生产企业，该关停的要依法关停，该取缔要坚决取缔，对违法行为的单位领导，要实施问责追究。总之，一句话，谁砸行唐的牌子，就砸谁的“饭碗”，谁破坏行唐的发展环境，就追究谁的责任。我们要通过改善“两个环境”建设，为企业发展营造一个最优的发展环境，让老百姓呼吸上清新的空气、喝上干净的水，使行唐真正成为富有吸引力、具有凝聚力的投资热土和创业乐园。

二、要以最有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设

去年以来尤其是党的十八大之后，我们大家都感到，各级抓反腐倡廉和作风建设的力度大、要求严、起点高，全国各地相继查处了一批有影响的违纪违法案件，形成了反腐倡廉的高压态势；尤其是中央出台了“八项规定”，中央政治局常委带头落实，省市各级领导身体力行，给党员干部的震动很大，社会各界反响也很好。我们一定要高度警醒，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感。

一要深入开展审计专项治理工作。6月份以后，河北省审计厅将对我县2012年财政结算进行审计，纪委要配合审计局要加大审计工作力度，严格按照《关于在全县开展财政收支管理审计的实施意见》，坚持事前监督、事中监督和事后监督相结合，扩大领导干部经济责任审计范围，前移监督关口，及早发现和解决容易发生腐败的问题。特别是对离任审计中发现的严重违纪违规行为，及时移交相关部门，严肃处理。同时，要重视加强对干部经常性教育和管理，对新任和交流领导干部、新提拔中层干部及重点岗位人员及时进行廉政谈话，发现干部有问题要及时提醒帮助。

二要加大违法违纪案件的查办力度。要始终保持惩治腐败高压态势，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，对那些影响或阻碍县委、县政府重点工作推进的，要严惩不贷，对那些在推进县委、县政府重点工作中犯错的，我们要保护、纠正。要突出案件查办重点，严厉查处重点部门重点岗位中层干部不作为、乱作为、推拖应付、吃拿卡要等“中梗阻”问题；要严厉查处土地非法流转问题，进一步规范土地流转行为，严肃处理土地流转过程中存在的不作为、乱作为问题；要加强对中央“八项规定”和省、市、县的相关措施落实情况的监督检查，凡是查实有公款大吃大喝问题的，一律按顶风违纪，严肃追究当事人和单位“一把手”的责任。今年，县纪委要在年内查处10个损害环境的典型案件，查处两个非法土地流转的案件。同时，要认真研究违纪违法案件的新情况新特点，既要严厉打击少数严重腐败分子，又要澄清事实，对反映问题不实、诽谤诬陷他人的人和事，要一查到底，决不姑息。

三是扎实推进反腐倡廉建设。各乡镇、各部门要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任、廉洁是第一保障的执政理念，严格履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，与经济社会发展同部署、同落实，同检查、同考核。县级领导要切实抓好联系乡镇、分管部门的反腐倡廉工作，各乡镇、县直各单位主要领导干部要认真履行“一岗双责”，严格执行党风责任制，搞好责任分解，责任考核、责任追究，把任务落实到领导干部、工作岗位和责任人，把各种力量和资源有机整合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动反腐倡廉工作有力有效开展。

三、要以更高的标准提高执行力

空谈误国，实干兴邦。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。站在新时期发展的特殊新起点上，我们将面临更加繁重的工作任务，面临更加尖锐的工作矛盾，面临更加严峻的工作考验。特别是当前，我县全面进入了大发展的关键时刻、特殊阶段，许多工作必须要在6月底启动或完成，这样才能为全面完成今年工作奠定一个好的基础，才能缩短强县富民进程，才能加快小康社会建设步伐，因此，全县各级干部都要提高执行力，纪检监察机关更要当龙头，作表率。

一是在监督检查县委、县政府各项重大决策部署上要见人见事。保障县委、县政府决策部署的贯彻落实，是县纪委的重要职责。县委十一届二次全会对今年的工作进行了全面谋划和具体部署，提出了实施工业化和城镇化两大重大突破的重大决策部署，明确了狠抓项目建设、城镇化建设、农业产业化建设、改善两个环境等重点工作，可以说个个是硬骨头、场场都是硬仗。完成这些目标任务，既需要各级各部门主动作为、克难攻坚，也需要纪检监察机关加强纪律监督、工作监督。县纪委要按照“实时监控、提前预警、超期问责”的要求，一竿子扎到底，深入工作现场真督、真查、真究，一件一件要结果，一项一项要进度；对与县委、县政府决策部署思想不合心、工作不合力、行动不合拍的单位和个人，坚决予以惩处，坚决消除有令不行、有禁不止现象，确保全县上下一个声音、一个步调、沿着一个目标坚定地走下去。

二是在维护群众利益上要见人见事。每一名领导干部，都要牢记为民造福的责任，在任一方就要扎扎实实干一番事业，把个人发展焦虑转变为对区域发展的焦虑，不要有浮躁之气。要把以人为本、执政为民的理念，贯穿于纪检监察工作全过程。结合正在开展的“加强基层建设年”活动，认真解决好群众关心关注热点问题，对涉及征地拆迁、土地管理、各种惠民补贴、低保金发放、新农合资金报销、涉法涉诉、食品药品安全、集体资产资源处置等群众关心关切的热点问题，要加大监督查处力度，确保群众反映的问题都能尽快作出反应、妥善解决，各项惠民利民政策都能落到实处、收到实效。要认真执行重大决策风险评估机制，做到科学决策、民主决策，减少和降低决策失误，维护好群众利益。要推进各级各部门依法依规开展工作，切实增强法治观念和依法办事意识，特别是对那些与群众打交道多、职能与群众利益联系紧的部门及基层党政机关，要重点加强权力监督，确保严格依照法律规定权限和程序行使权力、开展工作，保证权力在阳光下运行，防止违法行为发生，使损害群众利益行为在源头上得到遏制。

三要民主评议工作上要上见人见事。要继续在全县深入开展“百家企业评行风（政风）活动”，同时，要紧跟我县经济社会发展形势，结合当前的存在的突出问题，及时调整评议内容和评议方式，注重评议结果运行，强化督促整改措施，对企业和群众反映的突出问题迟迟不能整改的，实施严厉问责。今年，我们还将针对重点部门重点岗位中层干部开展评议活动，县纪委要按照《XX县2013年重点部门重点岗位中层干部作风评议实施办法》，研究细化评议配套措施，把这项活动抓实，不能走过场，不能流于形式，要评出问题，评出动力，评出效果，切实解决“中梗阻”问题。

广大纪检监察干部在反腐倡廉建设中担负着重大责任，发挥着重要作用，你们的职责是神圣的，一定要珍惜党和人民的信任，加强学习，增强党性，捍卫正义，坚决同各种消极腐败现象做斗争。县委将会进一步创造条件，为纪检监察干部的成长锻炼和全面提高，提供更广阔的舞台，希望你们不辱使命，在今后工作中做出不懈的努力，创出更大的成绩。

同志们，实现率先发展，是民心所向；推进反腐倡廉，是发展所需。在新的历史时期和形势任务面前，我们一定要坚定信心、振奋精神，以更加务实的作风，更加有力的举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以党风廉政建设凝聚党心、凝聚民心，为全面建成小康社会而不懈奋斗！