师伟:论改土归流(上)
要说改土归流,就要先说说土司和土司制度——这话可就长了。
中华民族历史如此悠长,以至于早期的夏商两朝已经显得有些虚无缥缈了、三皇五帝就更不用说了,因为文字载体无法有效、完整保留而使信息遗失,类似现在史学家纷纷怀疑希腊文明的真实性、认为那是西方的编造,因为现在我们可以看到希腊哲学家们的很多的大部头的、完整的著作,而那时的造纸术和印刷术不足以支撑这些著作的产生、传递和存留。与之对应,夏商时期的青铜器上的铭文是有效的文明证据——看看下图:这么精美的文物当然是历史的可靠证据,而拿文艺复兴时期的石雕冒充希腊文物是十足的耍流氓!
不论中国历史细节是怎样的,有件事件我们是清楚的:中华民族从早期的山西、河南一带的黄河中下游的一小块地方变成现在疆域广大的世界大国,控制的地域是在不断地增长的,领土问题上的“自古以来”其实不是绝对的,要看以哪个“古”为基准点。我们在这个问题上的自信不仅是因为我们比别人更“古”,而且中华民族的在扩张中实施的是王道、是以先进的中原文化融合周边的落后文化、或者干脆就是向无人区拓展,直到现在还是如此:一带一路就是立足于大家共赢的共同发展,比西方的以邻为壑乃至杀人占地不知要强到哪里去了。
下图是从秦到清的中国疆域,注意每张图的右下角才是中央政府真正控制或名义上控制的部分。
扩大容易巩固难——在不断扩大的过程中,最为关键的其实是新区域真正归心于中央政府,否则遇到中央有变或势弱,新区不免生出乱子。而像西班牙人、美国人在美洲杀光原住的印第安人的事情,中国人是断然做不出的!
中国比较深刻地感受到这个问题的痛处,五胡十六国算是很典型的——之前其实也有烦恼,比如东夷西戎南蛮北狄一直是问题,好在那时人类活动能力有限,冲突不明显,匈奴捣乱算是厉害的了,但总归还是被赶走或收编了;孟获们也被轻易地打败并安抚了。所以尽管西周被西戎从镐京赶到洛阳成了东周、西晋被五胡从洛阳赶到了建康成了东晋,总体给人的刺激还不算太大。可是其后惨烈混乱的五胡十六国深深刺痛了中央政府,失去秩序导致无差别的民族仇杀演出了无数人间惨剧,民族融合成为一个突出的问题。
经过了乱哄哄的三百年,经过短暂的隋、接下来是强大的唐王朝,相对稳定以后,疆域大大扩展,开始尝试解决边疆少数民族的管理问题,具体的做法是实施了羁縻制度:就是政治上巩固其统治,经济上让原来的生产方式维持下去,中央政府满足于征收纳贡。这就是土司制度的起源——当然之前的朝代也有类似的举措、只是唐朝更加突出一些而已。
到了宋朝,疆域大大缩小,边疆少数民族管理问题几乎不存在了,所以也谈不上土司制度。元朝时疆域极大地扩展,边疆少数民族问题又出来了,所以这个时期土司制度得到了进一步的确立和发展,甚至现在的缅甸、老挝、泰国等地的统治者当时也是听命于中央政府的土司。明清两朝继承了元朝的土司制度。这一切的副产品之一是新中国需要花大量精力和邻国们研究边界。
土司制度,意思是任命当地头人为管理者(土官),负责当地行政、赋税、官司、招兵等等的责任,自治程度很高。同时听从中央政府的征调,按期缴纳一定的贡赋,承担一部分政治、经济、军事等方面的义务(从这个角度看、现在的香港就是个现代土司城),可以将职务世袭给自己的子孙后代,中央政府只通过土司对少数民族地区进行间接的统治,对一些负面事件鞭长莫及、听之任之——土官基本世袭,往往为患边境,屡服屡叛,又恣肆虐殺百姓,“汉民被其摧残,夷人受其荼毒",而且彼此相互攻伐,流血不止。中央政府根本无法实施有效的行政管理,所谓的国家版图,仅仅是一个象征。
总体而言,土司制度刚开始是先进的,因为边疆地区的民族、政治、经济、文化的发展,与中原地区有差异,不可能照搬移植。另外融合初期边疆地区的相对落后也不值得中央政府投入太多精力、只适合当作罪犯流放地,同时险峻遥远的道路阻隔在那时的生产力水平下成为难以逾越的困难。而当生产力水平提高或当地价值发生变化的时候,土司制度就弊大于利了,中央政府就会寻求更为得力的控制方式,改土归流就是主要的一种。
改土归流的意思就是改土司为流官。流官——顾名思义,被中央政府调任的官员,随时可以换掉(流转)。显然这样中央政府的权威和控制力度大大加强了。
改土归流开始于明朝后期,在清朝大规模实施、尤其是雍正时期收效巨大,而真正结束则是在解放后了——当然,这只是传统的土司地区,新出现的现代化的土司地区还是有这个问题的,比如香港。
土司们对改土归流是啥态度?
或者换个问法:你是土司你愿意吗?
改土归流本质是中央加强权威、削减豪强权利的运动,不干不行、太猛烈了也不行,是个长期的慢活、只能徐徐图之,要么等到哪个土司犯法被治罪、要么借土司互相械斗时双双拿下、要么等其死亡取消世袭(绝嗣的更好操作——让你丫不生娃,该!)、要么鼓动土民请愿、要么等其摄于中央政府权威主动申请而换取补偿等等。总之有机会上、没有机会创造机会上。斗争复杂、曲折反复,自不用说。
1956年西双版纳建立了自治州,传统的土司制才完全退出了历史舞台。
小时候看有关云南的电影,发现解放后老乡们还是很怕头人和土司们,当时不理解、现在终于明白了。
所以少数民族对毛主席的热爱绝对是发自内心的:解除了千年压迫、砸碎了当世枷锁,而且一下子进入现代社会。毛主席真是菩萨下凡!
南宁有个民族博物馆,师老师(公众号:现代质量)在参观时看到了大量的少数民族给毛主席敬献的锦旗、刺绣等礼物,感情真挚、发自内心、词句动人、感同身受。