2004年工作总结暨2006年工作计划

一年一度秋风劲，不是春光，胜似春光。在结束不久的雅典奥运上，我国体育健儿取得了丰硕成果。一年来，省个体劳动协会、省私营企业协会，在省委、省政府的领导下，在中个协和省工商局、省民间组织管理局的指导及有关部门的帮助下，在各会员单位的积极支持配合下，经过协会秘书处和各位理事的共同努力，遵照“自身建设好，作用发挥好，社会形象好”的目标和“以人为本、内强素质；创新务实，外树形象”的工作思路，在深化“自我教育、自我管理、自我服务”、加强协会自身建设，拓宽为会员服务领域等方面做了大量工作，对促进全省民营经济的健康发展发挥了积极作用，赢得了各级党委、政府及有关职能部门的好评，赢得了广大个体工商户和私营企业的信赖。

一年来，我们主要做好了以下几项工作：

一、促发展：积极帮助会员实施营销战略，努力扩大个私企业产品销售渠道

随着市场经济体制的日益形成，企业的发展越来越需要一个良好的发展平台，怎么推出广东个体、私营企业及其产品，我们多次进行了积极有益地探索。一年来，我们联合各地级以上市协会多次组织和举办了招商引资活动和博览会。今年4月，组织广州、深圳、佛山、江门、湛江等市近40位企业家赴西安参加了第八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。7月，组织深圳、潮州、阳江等市20多家企业参加了第五届中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会；组织广州、深圳、珠海、中山、江门、惠州、河源、韶关等市200多家企业参加了泛珠三角经济贸易洽谈会。8月，组织广州、深圳、佛山、清远、茂名、江门等市100多家企业组成“百家私企”小平故里行招商引资活动。10月，组织企业参加首届中国中小企业博览会，全省各地级市协会都组织企业参加了所在地政府的组团。另外，我们还组织企业参加了广西、湖南、湖北、四川等地的各种经济贸易活动。广州、深圳、佛山、江门、清远、茂名等市协会还组织参加了省内省外上述活动以外的各种类型的经济贸易活动。这些活动都在社会上引起了强烈反响，也取得了较好的经济效益。通过这些活动，不少企业在全国各地建立了分公司、连锁店、经销网和有了众多的固定客户，为企业扩大生产经营规模建立了一定的基础。

二、提形象：宣传个体私营经济地位作用，引导个私企业内强素质、外树形象

一是积极宣传个体私营经济的地位作用。一年来，各级协会积极与新闻媒体联系，大力宣传了个体私营经济的重要作用和会员中的先进典型。今年年初，我们与社科院、省工商局联合编辑了《广东省民营企业发展蓝皮书》正式发行，该书全面反映了我省个体私营等非公有制经济发展状况。另外，省协会还在国内各报刊和杂志上发表了多篇有关个体私营经济重要性和加快个体私营经济发展的文章，在社会上引起强烈反响，有的文章还被多家刊物采用。各地级以上市也在这些方面进行了积极的探索。中山市协会在宣传上有了通讯、刊物、网络三条渠道，“三合一”宣传模式为中山经济的快速健康发展发挥了重要作用。广州、深圳、东莞等市协会都在去年建立了民企网，通过新闻、信息、行业、交流、访谈、交易等数十个栏目，积极向社会推出当地的民营经济，取得了很好的效果。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等协会也都先后有了自己的信息通讯内刊或借助工商部门的通讯大力宣传了个体私营企业的经济地位和作用。通过众多的宣传，全省各地“歧私”、“恐私”、“慢私”的现象日渐减少，重视个体私营经济、积极支持和鼓励个体私营经济发展的氛围逐渐形成。

二是认真开展各种丰富多彩的活动。协会活力在于活动。一年来，各级协会举办了一系列活动，包括研讨会、年会、参展、国际交流、培训等多种形式。协会举办的活动，策划精心，筹备认真，会员支持，参加踊跃，卓有成效。中山市协会是举办活动最多的地级以上市，举办了“巾帼厨艺耀中山”等十多次在社会上有强烈反响的活动。韶关曲江县举办了“源河杯”拔河比赛、学雷锋活动、民营经济界文艺演出等活动，阳江市举办了“十八子杯”歌唱大赛等活动；肇庆市举办了“光彩之星”元宵文艺晚会、“挺好杯”足球赛、开展禁毒宣传教育活动等活动；东莞市举办了“红十月光彩服务活动”，开展了各种知识咨询、各类活动比赛及文艺晚会等项目。其余各市也都举办或组织企业参加了当地政府及有关单位组织的各种活动，用丰富多彩、生动活泼的实例展示了民营企业“创新产品，精益求精；装扮生活，多姿多彩；良性竞争，互相促进”的追求与理念，既丰富了会员的精神生活，也在社会树立了民营企业的良好形象及其从业人员的良好素质与风范。

三是狠抓职业道德建设，引导企业积极回报社会。一年来，各地持之以恒地在会员单位中开展了“青年文明号”、“文明经营户”、“光彩之星”等争先创优活动，中山、东莞等市多年开展的“光彩服务周”活动已经成为当地一个响亮的品牌。由于全省各级协会积极在会员中开展职业道德教育，不断深化了广大会员爱国敬业、守法经营、诚实劳动、优质服务、乐于奉献的意识，会员的整体素质得到了加强。在抓好职业道德教育的同时，各级协会还积极引导企业回报社会。今年4月以来，省协会响应省委、省政府号召，在各级工商部门和协会的支持下，组织全省私营企业为“十项民心工程”捐出善款2300多万元。各级协会自身还了开展了不少面向社会的慈善活动。在协会的带动下，不少企业主还通过其它形式回报社会。韶关市协会会员曲江县宜达燃料开发有限公司总经理朱思宜热情支持仁化县关心下一代委员会工作，为举办青年农民技术培训班赞助部分办学经费；肇庆市广宁县个协副会长欧阳扁资助特困户孩子就学生活，逢年过节慰问五保户、特困户；南雄市珠玑大酒店与坪田中学3名失学儿签订长达6年的助学合同等等。这些扶贫济困活动，使个体私营企业在广大老百姓的心里留下了很好的印象，为个私企业的发展打下了良好的社会基础。

四是不断树立典型，充分发挥榜样的带动力量。个体工商户、私营企业队伍庞大，良莠掺杂，如何让更多企业好的更好，不好向好发展，从而整体提高个体私营企业素质，不断树立典型，发挥榜样的带动力量，影响一大片企业朝着健康的方向发展，很重要也很必要。今年5月，省协会与省工商局、共青团省委联合新命名和继续认定了49家企业为2003年度广东省个体、私营系统青年文明号。各地级以上市协会也都命名和认定了市级青年文明号。不少市、县、区级协会还召开了民营经济工作表彰大会，如韶关市北江区召开民营经济工作表彰大会，对为北江区经济建设做出贡献的个体工商户和私营企业进行表彰奖励；韶关市粤北工业开发区召开“文明经营户”表彰大会等等。多年来的实践证明，树立典型对促进我省民营企业向着健康方向发展具有很积极的意义，起到了非常好的效果。“青年文明号”已经成我省个体私营企业中一个非常响亮的品牌。

五是开展各项培训和研讨会，帮助企业提高经营管理水平。一年来，省协会开办了30多期财务和计算机培训班，还组织了一次私营企业赴中央党校学习。各地级以上市协会也都开展了各种培训活动。珠海市个协私协请来具有丰富实战经验的省百强企业新太集团资深经理朱春硕士主讲，与市工商局联合举办现代企业管理知识讲座，吸引了近300多名私营企业负责人、业务骨干和个体工商户参加讲座；韶关市个协私协结合实际，邀请中国营销学院陈永芳客座教授，与市工商局联合举办了一期企业营销精英实战训练培训班；东莞市邀请北京的企管博士刘峰教授举办了“企业管理创新”专题讲座；湛江市个协私协邀请我国著名微观经济学家秦骏伦教授举办了企业创新经营讲座，600多名来自该市各地的个体工商户、私营企业管理人员聆听了讲座；清远市个协私协邀请个体私营企业人大代表、政协委员召了开座谈会，积极为促进个体私营经济发展出谋献策；梅州市个协私协召开了“个私协会工作与县域经济发展”研讨会；肇庆市个协私协与市政府职能部门联合举办了“企业商标品牌知识产权策略”讲座；中山市西区分会举办了“省著名商标颁奖暨商标战略知识讲座”等等。这些讲座、培训班、研讨会都有效地帮助企业提高了经营管理水平和企业素质，增强了企业竞争优势，得到了他们的踊跃参与。

三、重维权：切实维护会员合法权益，为会员生产经营提供安全保障

积极为会员提供法律服务，维护会员的合法权益，是个协私协应尽的义务和责任。省协会于今年成立了广东省个体劳动者协会、私营企业协会维权工作委员会，并根据1999年6月7日广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第49号《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》出台了《广东省个体私营企业维权工作暂行办法》，同时要求各地级市协会成立相应机构，县级协会有条件的也要成立相应机构。今年3月，茂名市成立了个体劳动者协会、私营企业协会维权委员会；6月，清远市成立了个体劳动者协会、私营企业协会维权委员会，至此，我省大多数地级以上市协会成立了维权机构，标志着我省个体私营企业维权工作进入全面建设阶段。一年来，我省各级协会在维权工作中，共为会员挽回损失近3亿元。如韶关市个协私协为受困于该市3间医院、2家制药厂和十多家企事业单位污水排放影响的沙湖市场积极向市委、市政府、市人大及有关部门反映情况；韶关市浈江区协会为经营废旧物资的个体工商户反映被铁路有关部门扣照、扣人、罚款等情况进行反映等。其中中山市个协私协维权工可为全省维权工作的楷摸。去年以来，中山市个协、私协法律顾问处依托市个协、私协和各镇区基层协会、以及司法局各部门和司法所积极构建了覆盖全市的法律维权网络，逐步建立了各项工作制度，并努力打造为民营企业法律维权服务平台，创新法律维权服务方法，积极与各种侵犯会员权益的现象作斗争，为发展中山民营经济提供了坚实的法律维权后盾。据统计，中山市个协、私协维权委员会一年来共举办了法律咨询和培训活动57场，为会员提供法律咨询解答4886宗，直接或间接参与的维权事件达3400多件，服务会员至少一万多人次，通过诉讼和非诉讼等方式依法维护广大会员合法权益，避免和挽回会员企业的经济损失近2亿元。今年8月25日，《人民日报》以较大篇幅刊登了该报记者李鑫采访中山市个体劳动者协会、私营企业协会维权工作的报道《维权之路——记广东省中山市个私协会维权委员会》。维权工作的广泛开展，使我省侵犯个体私营经济权益的事件得到了一定程度的遏制，使众多的个体私营企业主能安心生产经营，为做大做强企业免除了后顾之忧。

四、助融资：搭建银企交流平台，为企业解决融资瓶颈

融资困难问题一直是我省民营经济发展的障碍，为切实解决这个问题，我们做了两方面的努力。一是争取金融部门的支持。通过多次的沟通，很多金融组织都以个体私营企业为主要信贷对象，许多县和乡镇还与当地工商银行合办储蓄所，有针对性地为会员办理储蓄业务。二是积极建议政府有关部门放宽财税和信贷政策，对私营企业实行“双定”为主，记帐计征为辅的征税方式，一定一年不变，同时允许私营企业用房产、财产和有价证券作抵押或以有担保能力的企业作担保办理贷款。三是通过举办博览会等形式邀请金融部门参会。这些都为私营企业的发展提供了极大方便和有力保障，近年来，贷款、融资难的问题得到明显好转。

五、办实事：强化日常服务和扶危济困工作，让企业享受到“娘家人”的温暖

除了宣传个体私营经济地位作用，引导他们树立良好社会形象，为企业维权和帮助融资外，日常服务和扶危济困仍是我们工作的重点。一年来，全省各级协会在代转户口，初、中级职称的评审、认定，档案挂靠和会计证的申领、换证、年检及办理边防证、出国出境证明等方面做了大量工作。各级协会在帮助会员扶危解困，组织会员回报社会方面，也办了很多实事。肇庆个协私协今年年初，组成慰问团慰问该市9个县区的受困个体户，5月份慰问因火灾造成经营困难的两家企业等；湛江市春节期间慰问482户特困个体户，送出慰问金229718元；中山市火炬区分会慰问该区残疾会员；揭阳市个协私协深入企业动员抗灾并慰问了受“杜鹃”台风影响的会员企业；清远市个协、私协春节期间慰问特困个体户；清远英德市个协私协慰问因火灾受损失的会员邓祥光；云浮市个协私协在今年5月份派出慰问组慰问郁南“5.12”受灾个体户和帮助因突患重病的个体户度过难关等等。通过这些日常服务和扶危济困工作，为我省个体私营经济的发展减少了许多不必要的麻烦，也温暖了众多受灾难和贫困的会员，让他们切实感觉到了“娘家人”对他们的关心和爱护，感觉到自己在市场经济的大风大浪中并非孤军奋斗、孤立无援。

六、抓党建：积极实践与探索，让党旗在个私企业高高飘扬

党员在群众的心中一直是光荣的象征，党员的先锋模范作用在我国解放战争和社会主义经济建设等时期都发挥了主导作用，在已经成立党组织的企业里，党员的先锋模范作用是带动企业成员奋勇向前，为企业争作贡献的重要力量，党的文化成为了这些企业的文化核心，为企业的发展壮大发挥了重要作用。目前，经当地组织部门批准，全省地级以上市个体劳动者协会、私营企业协会建立党委的有7个。县级及基层协会和个体私营企业中的党组织有4000多个。东莞市有15个分会都已经先后建立了党组织；已成立党委的协会积极开展党的学习教育活动，取得了积极的效果。如广州市个体私营企业党委成立5年来，先后组建了80多个党支部，发展新党员38名，先后接转270多名私营企业党员的组织关系，珠海市个体私营企业党委下属也有50多个党支部。省个体私营企业党委直接领导和管理的目前已经有5个企业党委、4个党总支和40多个党支部。各级党委成立后，除抓好党的基层组织建设外，还大力抓群团组织建设，先后组建了150多个团支部，7000多个工会，80多个妇委会（小组），基本形成了以党委为依托，以党总支和党支部为主干，以群团组织为后备的组织架构体系，使许多“身份不明，关系不清，意志不定”的“口袋”党员亮名正身，使许多长期游离于党组织之外的流动党员重新找到了“家”。广东省个体私营企业党委成立后，未成立党委的地级市协会和许多党员较多的私营企业都在积极筹划成立党组织事宜。在今后的党建工作中，我们将积极探索与实践，让党旗在更多的企业中高高飘扬。

七、强协会：深入开展“三树立、五落实”活动，加强协会自身建设

加强和完善协会组织的自身建设，是做好协会工作、发挥好协会职能作用的基础和保证。我们从以下三个方面进行了探索和实践：

一是抓好“三树立、五落实”活动。根据省局机关“三树立、五落实”教育的部署，我们从今年4月下旬开始，全体工作人员认真学习了《吕成贤局长在省工商局“三树立、五落实”主题教育活动动员大会上的讲话》、《李学同副书记在省工商局“三树立、五落实”主题教育活动动员大会上的讲话》、《黄宏耀副局长在省工商局“三树立、五落实”主题教育活动动员大会的讲话》、《省直机关“三树立、五落实”主题教育活动工作方案》、《关于开展“三树立、五落实”主题教育大讨论的实施意见》、《科学发展观、正确政绩观、科学人才观学习教育读本》等，从领导到工作人员，都紧密结合实际作了发言，都表示了对这项活动的高度重视。各人还对照协会要“自身建设好，作用发挥好，社会形象好”的工作目标，联系实际，敢于揭短，通过民主座谈、领导点、自己查、互相帮等多种形式，推心置腹、开成布公、心平气和的进行了讨论，认真地查摆了最近两年来协会自身建设中存在的主要问题，增强了改正缺点的紧迫感。为协会进一步开展工作打下了很好的基础。

二是狠抓 “四有”落实工作。省协会在加强协会系统组织机构建设方面，始终把抓“四有”落实放在首位。经过坚持不懈的努力，省、市、县（市、区）和基层协会组织机构不断得到完善和加强，逐步统一了协会系统的设置，完善和建立了岗位责任制度、学习例会制度、理事和常务理事会议制度等，确保了协会职能作用的发挥和“三自”任务的完成。

三是加强协会领导班子建设。对协会班子的建设，各级工商局十分重视，省协会有针对性地对一些市、县（区）协会的领导班子、机构建设等方面的问题向各地工商部门的领导提出建议，使他们不断地把那些年富力强、热爱协会工作、思想政治素质好、有一定工作能力的同志选派到各级协会领导岗位上来。今年3月份，省协会还召开了“全省省市县个协私协三级秘书长培训班”，各地级以上市及省直属协会秘书长、部分县级协会秘书长等90多人参加了学习。通过这次培训，有效地提高了协会干部队伍的思想认识、业务素质和坚定了他们做好协会工作的决心。

二oo五年工作要求

新形势下，全省个协、私协将以经济建设为中心，基层党组织建设为重点，强化服务意识，提高服务质量，深化服务层次，创新服务形式，切实加强协会自身建设，充分发挥协会在发展个体私营经济中的积极作用。

一、切实加强思想政治工作、全面提高广大会员整体素质

一是要以学习、实践“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为出发点，大力宣传省第九次党代会精神和省委省政府一系列加快个体私营经济发展的重要举措，大力宣传个体私营经济的重要作用和会员中的先进典型，使党和政府发展个体私营经济的方针、政策家喻户晓，深入民心。

二是宣传实施《公民道德建设实施纲要》为重点，进一步开展群众性精神文明创建活动，把会员队伍的精神文明建设提到更加突出的位置。继续开展好以争创“光彩之星”、“青年文明号”和“光彩服务周”等活动为载体的精神文明创建活动，教育、引导广大会员弘扬崇尚先进、学习先进的良好风气，进一步展示广大会员的精神风貌，树立良好的社会形象。

三是不断增强广大个体私营经济从业者的法律意识和法律素质，提高职业道德水平，使广大会员能充分运用法律武器，维护自身权益。同时，紧紧围绕工商行政管理机关整顿和规范市场经济秩序的中心工作，进一步发挥协会组织的自律作用，引导会员做到依法经营、依法纳税，坚决打击制售假冒伪劣产品和变相传销、走私贩私行为。

四是加强个体私营企业党建工作，努力探索个体私营经济党建工作新路子。

二、不断拓宽为会员服务的领域，积极引导个体私营经济快速健康发展

服务工作是协会的立会之本，是增强协会凝聚力的重要措施。进一步探索加强服务工作的新领域、新途径，促进个体私营经济的更快发展，要突出抓好以下几个重点;

一是做好为会员生产经营性服务工作。要以提高广大会员的生产经营能力、市场竞争能力和自我发展能力为着眼点，扩大服务领域，提高服务层次，增强服务效果。要运用有效载体及时为会员提供有关政策法规、市场需求、新产品技术、人才交流等方面的信息；要积极组织开展好商务考察、经贸洽谈、产品展销活动，引导有条件的会员，抓住西部大开发的机遇，寻求境内外市场广泛的发展空间；要下功夫抓好各职能部门授权给我们的各项职称评审、档案挂靠工作和技能培训、信息咨询，适时组织会员进行企业生产经营管理现代知识的培训、讲座，聘请专家教授开展民营经济如何提高等社会论坛活动。开展全方位服务。

二是做好促进经济发展工作。发展是硬道理。特别是在当前形势下，企业发展有如逆水行舟，不进则退。因此，各级协会必须以市场为导向，引导会员坚持“专”、“精”、“特”、“新”、“高”的企业发展方向，调整产品结构，增强企业产品的科技含量，逐步向现代企业制度发展，提高产品的竞争能力和企业的发展潜力；引导会员加强和改善经营管理方式，使个体私营经济上规模、上档次、上水平、上效益，走科技型、外向型的道路，不断提高个体私营经济参与国内外两个市场的竞争能力；引导会员通过合资、合作、承包、租赁、兼并和收购等形式参与国有企业改革，在参与国有中小企业改革中不断发展壮大自己；鼓励有条件的私营企业参与国家基本建设的投资；为下岗职工再就业提供更多的就业岗位。

三是加大维护会员权益工作力度。深入实际，深入基层，认真调查了解广大会员在生产经营中的实际问题，特别要注意对影响较大、带普遍性的问题，及时做好专题调查研究工作，了解真实情况，及时提出解决问题的办法和建议，为党和政府制定政策法规提供依据。

四是抓好会员企业人才队伍建设。通过开展多种形式的培训活动，引导会员努力学习党的方针政策和国家的法律法规，学习现代企业经营管理知识，使其尽快更新观念，提高素质，增强参与国际竞争的能力和水平；通过与政府有关部门协调，解决企业人才招聘、使用、落户、职称、管理等方面的困难和问题；通过举办人才招聘会等形式，为会员企业吸纳人才牵线搭桥，吸引更多高素质的优秀人才为会员企业发展建功立业。

三、以基层组织建设为重点，加强协会自身建设

自身建设好是协会开展各项工作的基础，各级协会要抓住机关体制改革的有利时机，解决协会建设中存在的突出问题。