农村党建工作思路

在培养上落实新思路，就是创新培养的途径和方式，增加培养的力度和效果。通渭县把组建“双培双带”信用合作组作为“双培”的主要载体，提出每年发展组建100个“双培双带”信用合作组的目标，并制定出台了《2003—2006年“双培双带”信用合作组实施方案》，规范其组建原则、主要内容和实施办法，不仅创新了培养的途径，而且解决了制约农村经济发展的资金、技术、信息等问题，极大地提高了“双培”效果。一是充分体现了广大群众、致富能人和农村党员之间的相互促进、共同进步的愿望。每个合作组根据资金需求、产业规模和农户意愿，由5—10户农户组成，组内有群众、党员、致富能手和村组干部。致富能手帮助贫困党员和群众脱贫致富，党员和村组干部帮助致富能手提高思想认识，把他们中的先进分子培养入党。二是有效解除了农民发展生产的“资金瓶颈”。合作组成员间相互担保，从信用社贷款发展种、养、加产业，解决了起步资金不足的问题。什川乡什川村土地面积宽广，适合种草养畜，村党支部一直想带领群众调整结构，发展畜牧养殖业，但苦于没有资金，实施“双培双带”工程后，这里的群众一拍即合，有59户群众自愿组成10个信用合作组，贷款48万元，引进良种牛177头、小尾寒羊167只，发展饲草种植1000亩，实现了养殖业的产业化经营。三是全面促进了农村经济发展。“双培双带”信用合作组在具体运作上实行“八统一分”，即统一制定发展规划、统一选择经营项目、统一开展技术服务、统一组织销售、统一培训技术、统一调剂资金、统一使用物资，分户经营。这一模式促进了农村生产要素的优化配置与整合，把农村基层党建与农村经济建设有效结合起来，全面促进了农业结构调整和农村经济的发展。

　　 实践证明，“双培双带”信用合作组是创新培养途径，提高培养效果的现实而有效的载体，它不仅顺应了农村经济发展的客观需求，而且为新时期农村基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用提供了新平台。

　　 在带领上采取新举措，就是强化带领的条件和措施，提高带领的能力和水平。通渭县从加强村级活动阵地建设和村党支部书记带领能力的提高两方面着手，使农村基层党组织和农村党员的带领能力得到显著增强。一是狠抓村级活动阵地建设。针对过去大多数村级组织无处议事、“炕头办公”的问题，通渭县把阵地建设作为提高村级党组织带领能力的基础性、前提性工作来抓，提出并认真落实每年新建并规范100个村址的工程，用两年时间实现村村有建设规范、使用正常的活动阵地的目标。按照“建村址、办实事、促发展”的帮扶机制，实行县级领导干部包乡、县直及省地驻通各单位包村帮扶工作责任制；通过向上争取、部门帮助、乡镇财政补贴和群众自愿投工，多渠道筹资600多万元，建成标准化村址245个，配备办公设施299套，电教设备316套，村级活动阵地建设的突破性进展，使村干部有了办公地点，村民有了议事场所，党员有了培训基地，群众有了活动阵地，树立了农村基层党组织在党员和群众中的良好形象，村址有效发挥出了村级政治、经济、文化中心和村党支部带领群众致富、带领致富能人不断进步的议事阵地的积极作用。二是大力提高村党支部书记的带领能力和水平。在加大“双带”力度方面，我们坚持把解决“有人管事、有能力办事”的问题摆在第一位，提出并认真组织实施3至5年内培养和评选100名左右张克勤式优秀村党支部书记的活动，并制定了目标措施，评选标准和奖励机制，每年评选出的18名张克勤式的优秀村党支部书记，政治上给荣誉，精神上给鼓励，经济上给奖励，按照带领群众发展优势产业、调整农业结构、致富奔小康和抓农村基层党的建设等方面为基本标准，评选3名最优秀的村党支部书记享受乡级副职的政治经济待遇，评出6名取得显著成绩的村党支部书记，年终一次性奖励1万元，评出9名成绩比较突出的村党支部书记，年终奖励三轮运输车1辆，藉以激发广大党员干部特别是村党支部书记的工作热情，提高他们带领群众脱贫致富的积极性和主动性。

　　 在处理培养与带领的问题上实现新突破，就是把“双培双带”工程实施与农村项目建设有机结合起来，在二者的结合点上求突破。实施“双培双带”工程的核心是促进农村经济发展，农村经济发展的主要载体是项目。要使培养与带领取得实质性成效，必须以项目建设为依托，为总抓手，通过具体的建设项目，充实培养与带领的内容，调动基层党组织实施“双培双带”工程的积极性和主动性，为把党员培养成致富带头人介造有利条件，增强致富带头人中的先进分子向党组织拢的吸引力。通渭县在实施“双培双带”工程中，把其与参与式扶贫整村推进项目、农科技推广项目等项目建设有机结合起来，做到各类项目与“双培双带”示范点相结合，与示范户相结合，全县共建立“双培双带”地级示范点3个，县级示范点35个，乡级示范点46个，发展从事种植、养殖、贩运、加工、个体经营等行业示范户1000户，落实项目帮扶资金近1000万元，使“双培双带”工程的实施有了实实在在的内容。目前，全县212名贫困党员通过项目帮扶，都有了一项致富的产业，101名致富能手向党组织递交了入党申请，1223名党员贫困户、113名村组干部和1044名致富能人全部参与“双培双带”工程共同发展致富，村级党组织在项目实施和示范点建设中，增强了凝聚力和号召力，带领能力不断增强，最终达到了“把党员培养成致富带头人，把致富带头人的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”的目标，形成在新时期保持党员先进性的持久动力。