解放思想转型升级征文

浅谈施工企业基层党组织建设

摘要：党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。对于如何做好做实施工项目中党的建设，在生产经营中发挥应有的作用，则成为施工企业的一个重要课题。党的路线、方针、政策和一切任务，最终都是通过党的基层组织和党员带领广大职工去落实，广大党员的教育和管理同样需要基层组织去开展。因而，从事企业基层党组织工作，首要任务就是从本单位实际出发，不断研究探索党建工作的新特点，明确新阶段党组织的工作职责，把基层组织建成为贯彻党的路线、方针、政策，团结、带领职工群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒，促进企业精神文明建设，推进企业的长期和谐发展。

党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分。国有企业内的工程项目党支部处在施工生产第一线，直接担负着团结带领全体党员和员工全面完成施工任务的重要责任和使命。而基层党支部则如同党在社会基层组织中的战斗堡垒，一方面他是思想上、政治上团结和凝聚广大群众的核心，另一方面他是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进基层党支部的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是我们处于工程施工一线的基层党务工作者必须严肃面对和认真思考的问题。

一、施工企业基层党组织建设的必要性

基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点，也是企业发展兴旺的核心。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，整个企业才会兴盛不衰。基层党组织的功能事实上体现了企业党政领导能力的基本内涵。企业项目党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为施工生产的发展与前进提供动力和依据；虽不直接提出企业规章建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设的第一线，是推动党组织能力发展的主要动力。

二、当前国有施工企业在基层党建工作中存在的问题

党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用。但也有个别支部还存在这样、那样的问题，比如说有的党组织对这项工作重要性的认识还不够，另外，不可否认，在我们的有些党员心中，存在严重的雇用思想：心想来项目更多的是为了赚钱的，从而缺乏了责任感。总体来说，当前国有企业基层党建工作正面临着以下几个方面的突出问题：

（一）思想认识上滞后。随着建筑行业的发展，施工企业面临着越来越激烈的竞争，在其利润日益缩小的形势下，要求广大员工从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉等精神，自觉地适应和支持改革。但是，员工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，在传统价值评判标准的影响还根深蒂固、新的企业价值观和行为规范尚未为人们共识的情况下，将制约党组织作用发挥。有的基层党组织

“一把手”角色定位不准，党建意识不强。主要表现在把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。

（二）党组织作用不够明显，质量不高。虽然党对国有企业党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求。但对于临时、分散的施工一线的项目部来说缺少具体地和可操作性的政策，现实情况中，基层组织的作用发挥还存在很多局限。部分党组织在开展基层活动时大多只停留在组织学习文件上又或者是外出参观上，并没有全面发挥基层组织的真正作用，特别是一些职工人数相对较少、非重点项目的项目部。在很多情况下，为了提高项目职工的凝聚力，各级组织对基层党支部组织的一些文体活动往往是能够给予很大支持的，但在项目的重大问题决策方面，基层党组织的作用仍然是局限的。基层党组织抓党建工作被动应付，传达学习上级指示敷衍塞责，至于怎么领会精神实质，怎样统一思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以项目部施工生产会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。

（三）党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。党建建设中存在片面强调物质刺激的作用，从而导致企业人文精神缺失，出现了“一手硬，一手软”的不均衡现状。这样的基层单位往往缺乏真正的团队精神与奉献意识，即使暂时把生产搞上去了，职工也不可能把企业当成自己的家，职工的归属感很薄弱，企业文化建设也会因此失去生命力。一些项目部党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施；民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。

（四）党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

三、加强基层党支部建设的对策分析

（1）、加强基层党组织建设，提高凝聚力和战斗力

要做好项目党的工作:1、建立健全党群组织。这是做好基层党的工作的第一步，就是在项目部建立健全党群组织,并在项目上按党章、会章、团章规定成立党工委、党支部、纪检委、工会、团支部组织机构，使党群组织建立在项目部上，奠定基层党的工作的组织基础。2、思想上要重视党组织建设。要把思想统一到党中央的要求上来,坚决克服那种认为“可有可无”,甚至排斥挤压党组织活动的不良思想、行为。3、制度上严格要求。基层党的组织要做好本职工作，必须严格执行各项制度规定、决定、决议，使党群工作规范化、制度化、标准化，提高工作效率，增强其权威性，提升党组织的凝聚力、战斗力。

（2）、抓住重心，服务于企业生产经营

项目的重心工作，就是搞好施工生产。党组织的各项工作，都要围绕这个重心进行。要动用宣传工作、企业文化建设、文明工地建设、创先争优活动等平台，来聚人心、降成本、保证质量和安全；做到服务项目、服务大局、服务企业的生产经营。创新必须创在实处，创出实效，围绕中心抓好创新，就是要破除“纯党建”思想，就是要找准切合点，这既是新形势、新情况的客观要求，更是创新工作中的方向。而探索党建工作与施工生产经营的结合点，是重中之重，更是关键所在。基层党支部要善于挖掘出带有普遍性、规律性的问题，拿出符合实际、切实有效的解决问题的办法和措施，并经常总结工作，不断修订和完善工作。同时，要防止一味求新，搞一些花架子工程，脱离企业生产经营实际，搞表面上轰轰烈烈没有效益的东西。要体现关心人、爱护人、尊重人，要建立起相应的利益表达和利益维护机制，确保企业长期发展稳定。基层党建工作在围绕中心、发挥作用方面探索许多行之有效的做法，积累许多宝贵的经验，这些有效的做法和经验，必须坚持下去并不断总结提高。只有在此基础上，积极改进和创新我们的工作，才能保证工作的连续性，改进创新才有坚实的基础，党建工作才能进一步增强。

（3）、营造良好的基层党建工作文化

文化是民族凝聚力与创造力的重要源泉，也是积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。为此我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进。以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过建设良好的企业文化剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，寓教于乐。通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的职业道德和敬业爱企、诚信守法、开拓进取的企业精神。

（4）、创新基层党建工作，建立符合现代企业制度的工作机制

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是基层党组织三力的集中体现。创新就是生产力，创新就是发展，也是始终保持党的先进性的具体体现。必须善于用新的视角观察事物，用新的思维指导工作，用新的办法解决问题，必须要有敢为人先的胆识，不断解放思想，更新观念，勇敢地探索新路子；必须要有迎难而上的勇气，始终抓住影响和制约建设和发展的突出矛盾，想方设法解决。作为基层党组织，既要勇于打破旧框架的束缚，又要端正工作的指导思想，认真研究和把握工作指导规律，坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，针对不同情况采取不同的方法。坚决杜绝讲大话、说空话、做表面文章等短期行为；深入调查研究，及时挖掘蕴涵在群众中的创新智慧，总结群众的创新经验，用科学的方法调动群众的积极性和创造性。努力在提高基层党组织三力上求突破、谋发展。围绕解决突出矛盾和问题开展创新实践，始终保持清醒的头脑，看问题、找差距，坚持盯着问题做工作。

要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取群众的意见和建议，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导其按照党的方针政策和各自的章程，

创造性地开展工作。正确认识和处理员工满意与依靠员工的关系，培育满意的员工。工作中要坚持走群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，把职工的愿望作为推进工作的动力，带领、引导和依靠职工群众克服工作中的各种困难，从而调动起职工群众的积极性、创造性，为企业多作贡献。

（5）、加强基层党员干部的培训，提高党建队伍的整体素质

要充分发挥基层党组织作用，就必须加大对基层党员干部的培训力度，认真开展党员先进性教育活动，不断提高其理论水平和政治素质。通过一些简单易行的方式加强党员干部的业务学习，提高党员的市场应变能力。实际工作中要建立考核体系，通过明确的奖惩，提高基层党务工作者的工作积极性，对一些综合素质好，发展潜力大的年轻同志要重点培养，以增加基层党组织的活力，还要引进一些优秀的大学文科毕业生，为党建工作长远发展注入新的血液，提升党建队伍的整体素质。

（6）、强化监督，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

基层党组织要建立健全民主决策制度，不仅要实行党内民主，还要积极引导广大职工参加单位重大事务的民主决策。应建立建全监督机制，在确保施工企业经济利益的前提下，对企业的生产经营等方面进行有效的监督，以保证企业的健康发展，基层党组织在监督企业运营的同时，还要加强对党员干部的监督，积极开展党外监督，让党组织接受职工群众的监督，以保持共产党员的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（7）、以务实精神认真落实基层党建工作责任制

按照从严治党的要求，建立健全党建工作考核评价体系是落实党建工作责任制的重要保证。因此，我们要坚持“谁主管、谁负责”的原则，通过细化任务分解、硬化责任分工，形成清晰明确的责任体系，并采取述职、民主测评和履职评价等手段，促使基层党组织负责人“在岗必须履职、履职必须尽责”。要以落实党建工作责任制为主线，通过经常分析检查落实党建工作责任制情况，及时总结推广好的经验做法和有针对性的提出整改措施，不断推动基层党建工作扎实有效的开展。最后，要充分发挥考核评价工作和责任追究制度的激励、导向和监督保障作用。考核结果要作为党组织负责人业绩评定和奖励惩戒的重要依据。对不认真履行职责，党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，应按规定程序追究党组织负责人的责任。

总之，施工企业基层党组织建设是一个长期的、复杂的工程，它关系到企业的竞争力和生命力。只有加强施工企业的基层党组织建设，才能充分发挥党的政治核心作用，促进施工企业的持续健康发展。